Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Етобаевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 сослался на то, что в период с 04 февраля 2000 г. по 10 октября 2000 г. он проходил срочную военную службу в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в Республике Чечня в период проведения боевых действий, является ветераном боевых действий. Удостоверение ветерана боевых действий получено им 16 декабря 2005 г., так как, со слов сотрудников Бичурского военкомата, оно было задержано в Улан-Удэ по неизвестным причинам. С 01 июня 2003 г. он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании постановления Администрации МО СП «Шибертуйское» Бичурского района РБ (по п. 2 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР). Но в отделе социальной защиты ему пояснили, что право на обеспечение жильем как у ветерана боевых действий у него не возникает, так как удостоверение ветерана боевых действий получено им позже даты постановки на учет. Он же полагает, что право на обеспечением жильем как у ветерана боевых действий наступило с даты обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть с 01 июня 2003 г. Поэтому просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки как ветерана боевых действий с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть с 01 июня 2003 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО2 против удовлетворения иска ФИО1 возражала, сославшись на то, что на момент принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у ФИО1 отсутствовало удостоверение ветерана боевых действий, подтверждающее наличие права на улучшение жилищных условий, в связи с чем в настоящее время он исключен из Единого списка граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники

указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с вышеуказанным приложением право на отнесение к категории ветеранов боевых действий имеют лица, выполнявшие служебные обязанности в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что в период с 04 февраля 2000 г. по 10 октября 2000 г. ФИО1 проходил срочную военную службу в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

16 декабря 2005 г. Министерством внутренних дел Республики Бурятия ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий.

01 июня 2003 г., то есть до получения указанного удостоверения, распоряжением Шибертуйской сомонной администрации Бичурского района Республики Бурятия ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий (на основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР).

Поскольку на момент принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у ФИО1 отсутствовало удостоверение ветерана боевых действий, в настоящее время Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия он исключен из Единого списка граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Указанные действия ответчика по исключению истца из Единого списка со ссылкой на отсутствие у него права на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем суд не может признать законными и обоснованными.

Действительно, согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой

Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, из содержания приведенных выше положений Федерального закона РФ от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» можно сделать вывод о том, что отнесение отдельных лиц к категории ветеранов боевых действий связано не с моментом получения ими соответствующего удостоверения, а с самим фактом выполнения служебных обязанностей в зонах боевых действий. В данном случае факт прохождения Дубдановым срочной военной службы в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с 04 февраля 2000 г. по 10 октября 2000 г., дающий право на отнесение к ветеранам боевых действий, подтверждается не только удостоверением ветерана боевых действий, не по вине истца оформленным лишь 16 декабря 2005 г., но и записями в его военном билете, справками, выданными войсковой частью и военным комиссариатом Бичурского района РБ.

Следовательно, на момент обращения ФИО1 в Шибертуйскую сомонную администрацию Бичурского района РБ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий (на основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР) такое право у истца объективно имелось, подтверждалось приложенными к заявлению документами, и 01 июня 2003 г. он обоснованно был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий именно как ветеран боевых действий.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании за ним как за ветераном боевых действий права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть с 01 июня 2003 г., признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 как за ветераном боевых действий право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть с 01 июня 2003 г.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 января 2019 г.

Судья: З.В.Гурман