Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
П. Качуг 13 января 2016 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н. Н., при секретаре Прудских М. В., с участием помощника прокурора Житовой С. Г., представителя ответчика А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания п. Качуг» (далее- ООО «ТСК п. Качуг») о возложении обязанности создать нормативный эксплуатационный запас топлива на котельных,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Качугского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении на ООО «Теплоснабжающую компанию Адрес» обязанности обеспечить нормативный эксплуатационный запас твердого топлива на котельных на 45 суток.
Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Качугского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства, направленного на жизнеобеспечение условий жизнедеятельности граждан, проживающих на территории Качугского района, установлено, что на котельных ООО «ТСК п. Качуг» при осуществлении расхода по норме запас угля и дров отсутствует.
Так, согласно информации ООО «ТСК п. Качуг» по состоянию на Дата запас топлива на котельных составил:
«Иные данные» - Иные данные тонн угля, при расходе по норме необходимо – Иные данные тонн угля, фактический расход топлива составляет – Иные данные тонн угля;
«Иные данные» - Иные данные тонн угля, при расходе по норме необходимо – Иные данные тонн угля, фактический расход топлива составляет – Иные данные тонны угля;
«Иные данные» - Иные данные тонн угля, при расходе по норме необходимо – Иные данные тонн угля, фактический расход топлива составляет – Иные данные тонн угля;
«Иные данные» - Иные данные дров, при расходе по норме необходимо – Иные данные дров, фактический расход топлива составляет – Иные данные дров;
«Иные данные» - Иные данные дров, при расходе по норме необходимо – Иные данные дров, фактический расход топлива составляет – Иные данные дров;
«Иные данные» - Иные данные дров, при расходе по норме необходимо – Иные данные дров, фактический расход топлива составляет – Иные данные дров.
В судебном заседании помощник прокурора Житова С. Г. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «ТСК п. Качуг» по доверенности А.. с исковыми требованиями прокурора согласилась.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующее.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными принципами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, которые проводятся заблаговременно; планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с требованием п. 7, 8. ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме всего прочего обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
Приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключение источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) (далее- Порядок).Согласно п. 1 ч. 1 Порядка – настоящий Порядок устанавливает правила расчета нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве тепловой энергии организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
В соответствии с п. 2 ч. 1 Порядка - Норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ).
Согласно п. 11 ч. 1 Порядка – Нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.
Согласно п. 12 ч. 1 Порядка - Расчет нормативного эксплуатационного запаса топлива производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.
Согласно п. 21 ч. 2 Порядка - Для расчета размера нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток - по твердому топливу - 45 суток.
Так, в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии для котельных ООО «ТСК п. Качуг» установлен следующий нормативный эксплуатационный запас топлива: «Иные данные» в размере – Иные данные тонн угля; «Иные данные в размере – Иные данные тонн угля; «Иные данные в размере – Иные данные тонн угля; «Иные данные в размере – Иные данные дров; «Иные данные» в размере Иные данные дров; «Иные данные» в размере – Иные данные дров.
В нарушение данных требований законодательства на котельных ООО «ТСК п. Качуг» не обеспечен достаточный запас топлива, что в случае длительной установки низких температур, либо перерывах в поступлении топлива может привести к сбою в работе источников теплоснабжения и нарушению условий жизнедеятельности граждан и учреждений, обслуживаемых котельными ООО «ТСК п. Качуг».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. При этом круг лиц, права которых могут быть нарушены вследствие несоблюдения ООО «ТСК п. Качуг» вышеуказанных требований законодательства индивидуализировать невозможно в силу специфики деятельности учреждения.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иным способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора Качугского района.
Обязать ООО «Теплоснабжающая Компания п. Качуг» обеспечить нормативный эксплуатационный запас твердого топлива (НЭЗТ) на 45 суток для котельных: «Иные данные» в размере Иные данные тонн угля; «Иные данные» в размере – Иные данные тонн угля; «Иные данные» в размере – Иные данные тонн угля; «Иные данные» в размере – Иные данные дров; «Иные данные» - Иные данные дров; «Иные данные» - Иные данные дров в течение всего отопительного сезона Дата.
Взыскать с ООО «Теплоснабжающая Компания п. Качуг» в местный бюджет госпошлину в сумме Иные данные рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.
Иные данные