Гражданский кодекс часть 1

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н. при секретаре Прудских М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Ч.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Карлукского сельского поселения об оплате рабочего времени, отмене приказа об увольнении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в результате выборов главы Карлукского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главы администрации Карлукского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в связи с истечением срока на основании ст. 59 ТК РФ вновь избранным главой Карлукского сельского поселения Ч..

ФИО1, считая приказ об ее увольнении незаконным, просит, с учетом уточненных требований, его отменить, и оплатить ей четыре дня работы с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала положениями абз. 2 ч.3 ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», предусматривающего прекращение полномочий главы муниципального образования в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Учитывая, что ее должность выборная, полагает, что приказ об увольнении может издать только она, как уходящий в отставку глава, в день официального вступления в должность вновь избранного главы. Днем официального вступления в должность является ДД.ММ.ГГГГ, когда состоялась официальная церемония вступления в должность Ч.. Однако, поскольку как предыдущий глава поселения она участвовала ДД.ММ.ГГГГ при передаче муниципального имущества Ч.., считает этот день рабочим, подлежащим оплате.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – глава администрации Карлукского сельского поселения Ч.., действующая на основании Устава, считает изданный ею приказ об увольнении ФИО2 незаконным, поскольку должен быть принят ФИО2 и с формулировкой об увольнении на основании закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». Вместе с тем считает, что приказ об увольнении должен был издан ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эту дату-день официального опубликования результатов выборов, считает днем своего официального вступления в должность. Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислению истцу не подлежала, и требования истца об оплате ей дней работы с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГЧ.. не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Учитывая право стороны в силу положений ст. 167 ГПК РФ просить суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Разрешая требования истца об отмене приказа об увольнении, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Устава Карлукского муниципального образования глава поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения, возглавляет администрацию поселения, исполняет полномочия председателя Думы поселения, избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

В ст.1 Устава предусмотрено, что понятие «поселение» и «муниципальное образование» используются в равной мере для обозначения Карлукского муниципального образования.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 40 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 7 Закона Иркутской области « О муниципальных выборах в Иркусткой области» срок, на который избираются представительные органы муниципальных образований, депутаты указанных органов, выборные органы местного самоуправления, их члены, главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами. При этом устанавливаемый срок не может быть менее двух и более пяти лет.

Срок, на который избираются органы, перечисленные в абзаце первом настоящей части, главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления, исчисляется со дня их избрания. Днем избрания органа является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе. Днем избрания депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления является день голосования, в результате которого указанные органы, лица были избраны.

Днем окончания срока, на который избираются указанные органы, лица, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или лиц, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или лиц, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или лица, является третье воскресенье сентября.

Уставом Карлукского муниципального образования в статье 24 предусмотрено, что глава поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах. Главе поселения выдается удостоверение об избрании главой поселения. Глава поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность. Официальное вступление в должность главы поселения производится не позднее семи дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов. Вступая в должность, глава приносит торжественную присягу.

Соответственно, официальное вступление в должность выборного должностного лица местного самоуправления, кем является глава Карлукского муниципального образования, являющийся и главой администрации Карлукского муниципального образования, производится не позднее семи дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов, в этот же день прекращаются полномочия предыдущего главы.

Как установлено судом, ФИО1 в результате выборов главы муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главы администрации Карлукского сельского поселения, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы главы Карлукского муниципального образования, официальные результаты которых были опубликованы территориальной избирательной комиссии Качугского района в Качугской районной газете «Ленская правда» ДД.ММ.ГГГГ, большинство голосов на выборах было отдано Ч..

Официальная церемония вступления главы Карлукского муниципального образования Ч.. состоялась ДД.ММ.ГГГГ, где ей секретарем Качугской территориальной избирательной комиссии было вручено удостоверение главы (соответствующая информация опубликована на сайте поселения).

Соответственно, ДД.ММ.ГГГГЧ.. официально вступила в должность главы Карлукского муниципального образования и ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия ФИО1

Вместе с тем из приказов по личному составу видно, что ДД.ММ.ГГГГЧ.. издала два приказа: о своем вступлении в должность главы Карлукского муниципального образования, и увольнении ФИО1 в связи с истечением срока на основании ст. 59 ТК РФ.

Данный приказ нельзя признать законным, поскольку он противоречит вышеприведенным положениям Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставу муниципального образования.

Полномочия ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца о необходимости признания последним рабочим днем ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что в этот день осуществлялась передача муниципального имущества от главы к главе, не состоятельны, поскольку не основаны на законе.

Соответственно, приказ об увольнении ФИО1 подлежит отмене.

Доводы представителя ответчика о ее праве приступить к исполнению обязанностей в любой день со дня официального опубликования выборов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, также являются не состоятельными, поскольку в силу исследованного нормативного материала глава Карлукского поселения приступает к исполнению обязанностей только со дня официального вступления в должность, официальная церемония которого произошла ДД.ММ.ГГГГ (в пределах семидневного срока со дня официального опубликования результатов выборов).

Доводы представителя ответчика об истечении полномочий истца ДД.ММ.ГГГГ- во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы поселения со ссылкой на ст. 7 Закона Иркутской области « О муниципальных выборах в Иркутской области» не состоятельны, поскольку указанная статья определяет день окончания срока, на который избираются выборные лица, но не срок прекращения полномочий указанных лиц.

При таких обстоятельствах надлежит взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за три дня, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что с этого числа полномочия ФИО1 были прекращены, оплате не подлежит.

Исходя из расчета, представленного ответчиком, с которым согласился истец, взысканию подлежит <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ главы администрации Карлукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ об увольнении ФИО1 в связи с истечением срока на основании ст. 59 ТК РФ.

Взыскать с администрации Карлукского сельского поселения в пользу ФИО1 заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Во взыскании с администрации Карлукского сельского поселения в пользу ФИО1 заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: