Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к КОГОБУ СШ г. Орлова и Министерству образования Кировской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании,

установил:

Прокурор Орловского района обратился в суд с иском и просит:

- обязать КОГОБУ СШ г. Орлова укомплектовать медицинский кабинет в школе в соответствии с приложением № 3 к Приказу Минздрава России от 5.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения следующего оборудования: секундомера, анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких, травматологической укладки, гелевого охлаждающе-согревающего пакета, бумажных полотенец, салфеток спиртовых, емкости - непроникаемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцов, тампонов, использованных вакцин;

- обязать Министерство образования Кировской области профинансировать мероприятия по укомплектованию медицинского кабинета вышеуказанным оборудованием в случае недостаточности денежных средств у КОГОБУ СШ г. Орлова.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья детей, организации осуществления медицинской деятельности в КОГОБУ СШ г. Орлова, в ходе которой установлено, что в школе имеется медицинский кабинет, в котором учащимся оказывает помощь медицинская сестра, однако, медицинский кабинет не укомплектован необходимым оборудованием, что не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказа Минздрава России от 5.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», и приводит к нарушению прав и законных интересов учащихся и педагогического состава образовательного учреждения.

Помощник прокурора Орловского района Березина М.Е. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика КОГОБУ СШ г. Орлова – директор школы ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Ответчик Министерство образования Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, направило в суд отзыв, просит рассмотреть дело без участия своего представителя, исковые требования не признает, ссылаясь на наличие заключенного между КОГОБУ СШ г. Орлова и КОГБУЗ «Орловская ЦРБ» договора на оказание медицинской помощи, что свидетельствует о надлежащем обеспечении безопасности жизни и здоровья учащихся. Одновременно с этим отмечает, что в 2020 году КОГОБУ СШ г. Орлова будут выделены денежные средства на укомплектование медицинского кабинета.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя Министерства образования Кировской области.

Заслушав помощника прокурора Березину М.Е., директора КОГОБУ СШ г. Орлова ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 41 названного Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Требования данного Приказа обязательны для всех образовательных учреждений без исключения.

Согласно пункту 4 Порядка образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в КОГОБУ СШ г. Орлова имеется медицинский кабинет, в котором медицинскую помощь учащимся оказывает медицинская сестра, являющаяся работником КОГБУЗ «Орловская ЦРБ».

Между тем, медицинский кабинет КОГОБУ СШ г. Орлова не укомплектован необходимым медицинским оборудованием в соответствии с Приложением № 3 к Приказу Минздрава России от 5.11.2013 года № 822н, в частности в медицинском кабинете отсутствуют: секундомер, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких, травматологическая укладка, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, бумажные полотенца, салфетки спиртовые, емкость - непроникаемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцов, тампонов, использованных вакцин.

С учетом того, что медицинский кабинет КОГОБУ СШ г. Орлова, в нарушение требований оснащения, не укомплектован необходимым медицинским оборудованием для организации оказания медицинской помощи, суд приходит к выводу, что в результате этого нарушаются права несовершеннолетних обучающихся на качественное медицинское обслуживание.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование прокурора о возложении на КОГОБУ СШ г. Орлова обязанности по укомплектованию медицинского кабинета необходимым оборудованием, подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требование прокурора о возложении на Министерство образования Кировской области обязанности профинансировать вышеуказанные мероприятия, поскольку КОГОБУ СШ г. Орлова является некоммерческой организацией, учреждено Министерством образования Кировской области и финансируется за счет бюджетных средств учредителя, который обязан в силу закона также участвовать в соблюдении образовательным учреждением законодательства об образовании.

Довод Министерства образования Кировской области о том, что между КОГОБУ СШ г. Орлова и КОГБУЗ «Орловская ЦРБ» заключен договор на оказание медицинской помощи, что свидетельствует о надлежащем обеспечении безопасности жизни и здоровья учащихся, не является основанием для отказа в иске, поскольку в силу Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность предоставить помещение с соответствующим оснащением для работы медицинских работников, а как установлено судом, медицинский кабинет школы оснащен медицинским оборудованием не в полной мере.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит полному удовлетворению.

Удовлетворяя иск, в силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом разумности и целесообразности, суд считает необходимым установить срок для проведения укомплектования медицинского кабинета - до 1.09.2020 года.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать КОГОБУ СШ г. Орлова в срок до 1.09.2020 года укомплектовать медицинский кабинет в школе в соответствии с приложением № 3 к Приказу Минздрава России от 5.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения следующего оборудования: секундомера, анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких, травматологической укладки, гелевого охлаждающе-согревающего пакета, бумажных полотенец, салфеток спиртовых, емкости - непроникаемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцов, тампонов, использованных вакцин.

Обязать Министерство образования Кировской области профинансировать мероприятия по укомплектованию медицинского кабинета вышеуказанным оборудованием в случае недостаточности денежных средств у КОГОБУ СШ г. Орлова.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.02.2020 года.

Судья: Д.В. Прозоров