Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) о включении стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и возобновлении выплаты пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Полярный районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) о возобновлении выплаты и перерасчета пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО4 была назначена трудовая пенсия по старости с 16 марта 2019 года. После проведения проверки пенсионного дела ОПФ по Мурманской области выплата пенсии ФИО1 была прекращена с 1 октября 2019 года, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в Районе Крайнего Севера.

В ноябре 2019 года истец предоставила в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в Районе Крайнего Севера, а именно: свидетельства о рождении детей, справку о совместном проживании с мужем военнослужащим, правоустанавливающие документы на нежилое помещение (паспорт на нежилое помещение, договора аренды, свидетельство о праве собственности на нежилое помещение), копии налоговых деклараций), справку из ФНС, копии журналов учета кассовых операций справку о виде предпринимательской деятельности, сведения об уплате страховых взносов в ПФ, справку о регистрации, копии квитанций об оплате аренды, копии квитанций об уплате ЕНВД.

После предоставления указанных документов выплата пенсии не возобновлена. Полагает приостановление выплаты пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку сведения об осуществлении предпринимательской деятельности были своевременно предоставлены в пенсионный орган.

Кроме того, в данных о стаже, подставленных ответчиком не учтены периоды предпринимательской деятельности: с 25 мая 2000 года по 31 декабря 2000 года; с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 25 октября 2013 года по 1 апреля 2019 года, в том числе как период работы в районах Крайнего Севера, не учтен период.

Также, в иске указала, что размер пенсии, рассчитанный истцом в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произведен без учета заработка истца с 01.01.2000 по 31.12.2001 без учета не страховых периодов в расчете страхового стажа, что привело к заниженному размеру стажа.

Расчет пенсии необходимо рассчитывать исходя и осовремененного среднемесячного заработка истца.

Просит суд:

отменить решение Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) об отказе в восстановлении пенсии по старости;

обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности: с 25 мая 2000 года по 31 декабря 2000 года; с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года; с 25 октября 2013 года по 1 апреля 2019 года.

обязать ответчика произвести переоценку пенсионных прав по наиболее выгодному для пенсионера варианту в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом среднемесячной заработной платы за 24 месяца за период с 25.05.2000 по 31.12.2001, произвести перерасчет и выплату пенсии с момента её назначения, то есть с 16 марта 2019 года;

обязать ответчика произвести перерасчет за не страховые периоды СВН за период с 15 сентября 1988 года по 15 марта 1990 года, заменить трудовой стаж по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29 сентября 2002 года по 29 марта 2004 года и включении в страховой стаж не страхового периода совместного проживания с супругом военнослужащим с 1 марта 1991 года по 22 февраля 1993 года, с 8 мая 1997 года по 16 февраля 1998 года, с 20 августа 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года;

обязать произвести корректировку ИЛС с учетом уплаченных страховых взносов за 2015 – 2018 года по 1 апреля 2019 года и сделать перерасчет пенсии за эти период;

обязать произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица с учетом увеличения ИПК на 1 января 2002 года, 2016. 2017. 2018. 2019 годы;

привести выплатное дело в соответствие с действующим пенсионным законодательством, пересмотреть её размер с 16 марта 2019 года и восстановить выплату пенсии с 1 октября 2019 года;

взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и расходы по оплате услуг представителя.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования уточнили и просили суд:

обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) включить периоды с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 августа 2003 года, 31 октября 2005 года, с 25 октября 2013 года по 31 декабря 2018 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера

включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы истца у ИП ФИО5 с 1 декабря 1998 года по 30 ноября 1999 года;

отменить решение пенсионного органа от 20 декабря 2019 года и восстановить выплату страховой пенсии по старости с 1 октября 2019 года.

Представитель ответчика ГУ – УПФ по ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что истцом так не были представлены документы, которые бы подтвердили факт деятельности истцы как индивидуального предпринимателя. Помимо этого, в 1998 – 1999 году, индивидуальные предприниматели не имели права вносить записи в трудовую книжку.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного), суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019, действовавшей на момент обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии по старости) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установлено, что досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Из разъяснений, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела и материалами пенсионного дела в отношении ФИО1 (отказного), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована, в системе государственного пенсионного страхования 15 декабря 1999 года. Снята с регистрационного учета 1 января 2005 года. Повторно зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 3 февраля 2005 года.

16 марта 2019 года, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

23 марта 2019 года, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное), было принято решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

1 октября 2019 года, выплата пенсии ФИО1 была приостановлена после проведения отделением ПФР проверки пенсионного дела истицы. По результатам проверки было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, а именно отсутствие документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что страховой стаж истца составил 25 лет 6 месяцев 19 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 3 месяца 09 дней.

При этом материалами пенсионного дела ФИО1 (отказного) подтверждено, что в страховой стаж работы истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не включен период работы истца у ИП ФИО5 с 1 декабря 1998 года по 30 ноября 1999 года, поскольку индивидуальные предприниматели имеют право вносить в трудовые книжки записи о работе только с 6 октября 2006 года.

Кроме того, пенсионным органом не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года; с 1 января 2002 года по 31 августа 2003 года; 31 октября 2005 года; с 25 октября 2013 года по 31 декабря 2018 года, в связи с отсутствием документов подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Проверяя законность действий ответчика в части не включения периода работы истца у ИП ФИО5 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В силу ст. 66 ТК РФ, на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период времени ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (утратило силу 20 февраля 2020 года) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») (далее - Инструкция № 162).

Пунктом 1 Инструкции № 162 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 13 Постановления № 656 установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца серии АТ-II № 3272368 от 5 августа 1986 года, следует, что ФИО1, 1 декабря 1998 года, принята на работу на должность продавца продовольственных товаров к ЧП ФИО5 и уволена по собственному желанию 20 ноября 1999 года. Запись об увольнении истца заверена печатью работодателя и подписью ЧП ФИО5 Исключая указанный период работы истца из ее страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, пенсионный орган исходил из того, что индивидуальные предприниматели имеют право вносить в трудовые книжки записи о работе только с 6 октября 2006 года, т.е. с момента вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено, что ИП ФИО5 осуществляла свою деятельность на территории ЗАТО Скалистый (г. Гаджиево). Согласно справке выданной ОПФ РФ по Мурманской области от 8 апреля 2000 года № 1538, в период с 1 декабря 1998 года по 30 ноября 1999 года, произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанное обстоятельство подтверждается и справкой выданной ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) от 20 марта 2019 года № 11-06/117.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ИП ФИО5 в спорный период являлось действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность. Доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая, что пенсионным органом спорный период работы истца у ИП ФИО5 не включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, ввиду действовавшего на тот период времени запрета на внесение индивидуальными предпринимателями записей в трудовые книжки работников, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не должно нарушать пенсионных прав истца, поскольку ФИО1, являясь работником не может нести ответственность за действия работодателя, оформивших записи в ее трудовой книжке с нарушением.

Учитывая, что документы индивидуальных и частных предпринимателей в МКУ «Муниципальный архив ЗАТО Александровск» на хранение не поступали, предоставить справку о заработной плате истца в период работы у ИП ФИО5 в спорный период времени ФИО1 не могла по причинам от нее не зависящим.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части и включении периода ее работы у ИП ФИО5 с 1 декабря 1998 года по 30 ноября 1999 года в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Проверяя законность действий ответчика в части исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года; с 1 января 2002 года по 31 августа 2003 года; 31 октября 2005 года; с 25 октября 2013 года по 31 декабря 2018 года, суд приходит к следующему.

С 1 января 2010 года, вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В п. п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (п. 1 ст. 28 этого же закона).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исходя из изложенного, условием для назначения истцу страховой пенсии является наличие у него определенного стажа работы в районах Крайнего Севера, в который подлежит зачету его деятельность в РКС в качестве индивидуального предпринимателя, при условии уплаты в этот период (период предпринимательской деятельности) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иное означало бы, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15 декабря 1999 года. Снята с регистрационного учета 1 января 2005 года. Повторно зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 3 февраля 2005 года.

Материалами пенсионного дела достоверно подтверждено и не оспорено сторонами, что страховые взносы за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности были уплачены ФИО1 в полном объеме.

Как следует из пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО1, основанием для исключения спорных периодов из стажа работы в районах Крайнего Севера явилось отсутствие документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Между тем, из представленных документов следует, что в спорный период истец была зарегистрирована по месту жительства в период с 8 мая 1997 года по 20 октября 2004 года по адресу: <...>. В период с 20 октября 2004 года по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <...>.

По сведениям налогового органа, в спорные периоды истец представляла налоговые декларации по месту регистрации, что свидетельствует о том, что местом осуществления предпринимательской деятельности истца в спорные периоды являлся г. Гаджиево Мурманской области.

Факт осуществления предпринимательской деятельности истца в г. Гаджиево Мурманской области подтверждается и представленными стороной истца документами: паспортом объекта серии Т № от 23 мая 2000 года, на отдел в магазине № 3, расположенном по адресу: <...> арендатор – ФИО1 (л.д. 133); информацией по контрольно-кассовой технике, представленной Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Мурманской области, из которой следует, что за период с 1 мая 2000 года по 11 декабря 2019 года ИП ФИО1 была зарегистрирована различная контрольно-кассовая техника (л.д. 190); решением по освобождению с 1 апреля 2001 года по 31 марта 2002 года, от исполнения обязанностей налогоплательщика связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость от 19 апреля 2001 года, выданным инспекцией по ЗАТО Скалистый МНС по Мурманской области; справкой выданной Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Мурманской области от 6 февраля 2020 года об уплаченных суммах индивидуальным предпринимателем ФИО1; банковскими квитанциями за 2000, 2001, 2002, 2003 года подтвержден факт уплаты налогов.

Действия ответчика по исключению из стажа работы в районах Крайнего Севера 31 октября 2005 года, суду представляется необоснованным, поскольку как следует из договора аренды помещений муниципального нежилого фонда № 99, данный договор заключался на основании распоряжения председателя Комитета по управлению му3ниципальным имуществом № 117 от 4 ноября 2004 года. Срок аренды установлен с 1 декабря 2004 года по 30 октября 2005 года. Следующий договор заключен 28 октября 2005 года со сроком аренды с 1 ноября 2005 года по 30 сентября 2006 года. При таких обстоятельствах полагать, что в указанный день 31 октября 2005 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 не осуществляла свою деятельность в районах Крайнего Севера, по мнению суда, отсутствуют. (л.д. 141-147).

Кроме того, факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Гаджиево, в период с 25 октября 2013 года по 31 декабря 2018 года подтверждается: информацией по контрольно-кассовой технике, представленной Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Мурманской области, из которой следует, что за период с 1 мая 2000 года по 11 декабря 2019 года ИП ФИО1 была зарегистрирована различная контрольно-кассовая техника (л.д. 190); договором аренды помещений муниципального нежилого фонда № 135 от 29 августа 2007 года, согласно которого ФИО1 было передано в аренду муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (цоколь). Срок аренды с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2012 года. (л.д. 151-153). Дополнительным соглашением № 200 срок аренды продлен до 1 июля 2015 года. Настоящее дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Мурманской области. ( л.д. 154).

Помимо этого, факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Гаджиево, в оспариваемый период подтверждается: договором купли-продажи муниципального недвижимого имущества МО ЗАТО Александровск от 25 октября 2013 года, заключенного между УМС ЗАТО Александровск и ФИО1 и актом приема-передачи от 25 октября 2013 года, согласно, которого УМС администрации ЗАТО Александровск передало, а ФИО1 приняла муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, номер помещения на поэтажном плане I(1-3). Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Мурманской области ( л.д. 155-158); свидетельством о государственной регистрации права от 5 июня 2014 года; журналом кассира – операциониста, начатого 12 июля 2012 года и оконченного 12 марта 2014 года, в котором отражены все кассовые операции и объемы выручки за указанный период; журналом учета вызовов технических специалистов в регистрации выполненных работ по обслуживанию контрольно-кассовых машин, журнал начат 17 июля 2007 года и закончен 19 марта 2014 года, в связи со снятием с учета контрольно-кассовой техники; книгой учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, начатой в 2014 году и до настоящего времени не оконченной; договором энергоснабжения № 17862 от 2 марта 2013 года, заключенного между ОАО «МРСК Северо-Запад» и ФИО1, а также квитанциями об оплате электрической энергии за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года; договором на техническое обслуживание пожарной сигнализации № 34-ПС, дополнительным соглашением № к договору от 15 февраля 2013 года, договорами на техническое обслуживание пожарной сигнализации № от 26 января 2015 года, № от 28 ноября 2016 года, № от 20 ноября 2017 года, № от 20 ноября 2018 года, № от 9 ноября 2019 года, а также счетами на оплату и банковскими квитанциями об оплате.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оплата налогов, приобретение и обслуживание контрольно-кассовой техники, аренда муниципального нежилого помещения в течение нескольких лет, приобретение в собственность помещения под магазин, ведение соответствующей документации и оплата услуг по различным договорам, свидетельствует об осуществлении истцом предпринимательской деятельности в г. Гаджиево Мурманской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт осуществления ИП ФИО1 предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в периоды с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, в период с 1 января 2002 года по 31 августа 2003 года, 31 октября 2005 года, с 25 октября 2013 года по 31 декабря 2018 года, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 является матерью двоих детей, суд приходит к выводу, что стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного пенсионного обеспечения должен составлять не менее 12 лет (п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С учетом включения спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительность указанного стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии составит более требуемых 12 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления у истца права на ее назначение, то есть с 16 марта 2019 года (с момента достижения истцом 50-летнего возраста).

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа, которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) о включении стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и возобновлении выплаты пенсии, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, в период с 1 января 2002 года по 31 августа 2003 года, 31 октября 2005 года, с 25 октября 2013 года по 31 декабря 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) включить периоды с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, в период с 1 января 2002 года по 31 августа 2003 года, 31 октября 2005 года, с 25 октября 2013 года по 31 декабря 2018 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Установить факт работы ФИО1 в период с 1 декабря 1998 года по 30 ноября 1999 года у индивидуального предпринимателя ФИО5

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) включить период работы с 1 декабря 1998 года по 30 ноября 1999 года у индивидуального предпринимателя ФИО5 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 20 декабря 2019 года №, отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) восстановить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 с 1 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Б.Б. Птица

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2020 года.