Гражданский кодекс часть 1

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., с участием помощника прокурора Тужинского района Лямина А.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в защиту интересов С.А. к Муниципальному образованию *** муниципальный район Кировской области в лице администрации *** муниципального района Кировской области об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с иском в защиту интересов С.А. к муниципальному образованию *** муниципальный район Кировской области в лице администрации *** муниципального района Кировской области об обязании предоставления жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Лямин А.В. требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в муниципальном образовании *** муниципальный район Кировской области.

В ходе проверки было установлено, что С.А., *** года рождения, проживающий в с. *** области, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ на осуществлении гарантий прав ребенка в РФ относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

В соответствии п.8 ч.1 ст.92 и ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются специализированные жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения закреплены ч.1 ст. 16 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-30 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее - Закона Кировской области).

В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона Кировской области, действие положений главы 5 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона (то есть 01.01.2013).

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона Кировской области нуждающимся лицам на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.

Ст.23 Закона Кировской области предусматривает, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями: по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.

Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

При этом гарантированное право С.А. на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения нарушено. В настоящее время закрепленного жилья С.А. не имеет.

Согласно постановления администрации *** муниципального района Кировской области от *** года № *** С.А. включен в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья, которым в бюджете области предусмотрены денежные средства на приобретение жилых помещений.

Согласно частям 2,3 статьи 16 Закона Кировской области жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении поучения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилым помещением С.А. уже наступило. Согласно информации *** электромашиностроительного техникума С.А. был отчислен из техникума *** года.

На этих основаниях просит обязать муниципальное образование *** муниципальный район Кировской области в лице Администрации *** муниципального района Кировской области предоставить С.А. за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение в пгт *** *** района Кировской области применительно к условиям указанного населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

С.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в суд направил заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель администрации *** муниципального района Кировской области, по доверенности О.В. с исковыми требованиями не согласна. Действительно С.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, и относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения. Департаментом образования Кировской области С.А. включен в список граждан – получателей жилого помещения в 2015 году, о чем администрация района была уведомлена письмом от *** № ***. Считает, что у С.А. в связи с обучением в КОГОАУ СПО «*** электромашиностроительный техникум» право на обеспечением жилым помещением не наступило. В иске просит отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ на осуществлении гарантий прав ребенка в РФ относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 и ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются специализированные жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.16 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (в ред.28.12.2013 г) (далее - Закон Кировской области), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст.23 настоящего Закона Кировской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.

По делу установлено, что С.А., *** года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.12,13).

Департаментом образования Кировской области С.А. включен в список граждан – получателей жилого помещения в 2015 году (л.д.18).

Администрацией *** муниципального района не исполняется возложенная законом обязанность по предоставлению жилого помещения С.А., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время жилья С.А. не имеет (л.д.15).

С.А. имеет право на предоставление на территории Кировской области жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, и обязанность по обеспечению С.А. жилым помещением должна быть возложена на администрацию *** муниципального района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование *** муниципальный район Кировской области в лице Администрации *** муниципального района Кировской области предоставить С.А. за счет средств бюджета Кировской области благоустроенное жилое помещение пгт. *** *** района Кировской области применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца, со дня его вынесения в окончательном виде, то есть с 23 октября 2015 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд

Решение в окончательном виде изготовлено 23 октября 2015 года.

Судья Н.А. Солоницын

Решение в законную силу не вступило.