Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка» об обязании поставить систему водоотведения (канализационную сеть) на учет как объект бесхозяйной недвижимой вещи,

У С Т А Н О В И Л:

28.02.2020 года ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО СП «Деревня Емельяновка» об обязании поставить систему канализации на учет как объект бесхозяйной недвижимой вещи. Требования истца мотивированы тем, что водоотведение в пяти двухквартирных жилых домах, расположенных в д. /…/, осуществляется при помощи канализационной сети, которая не имеет собственника и находится в бесхозяйном состоянии. Вышеуказанная система канализации была создана при строительстве дома, в частности истца. На момент строительства она соответствовала всем предъявляемым требованиям, имела все необходимые согласования и разрешения. Сам факт того, что система существовала многие годы, и к ней не было претензий со стороны соответствующих органов, говорит о законности ее строительства и использования. Сложился определенный порядок пользования данной системой канализации. Канализация является конструктивной составной частью построенных домов, в частности дома истца, строительство канализации осуществлялось колхозом /…/. Принимая во внимание, что объекты инженерной инфраструктуры сельского поселка являются муниципальной собственностью в силу прямого указания Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1, уполномоченные органы администрации муниципального образования должны были принять в муниципальную собственность, в том числе, и канализацию, обеспечивающую водоотведение стоков жилых домов ответчиков. Отсутствие документов, подтверждающих собственность администрации на указанную сеть, не может служить основанием для освобождения администрации от обязанности нести бремя содержания данного имущества. Истец просит обязать ответчика поставить систему канализации на учет как объект бесхозяйной недвижимой вещи.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства). Вид судопроизводства определяет суд. С учетом характера правоотношений сторон, судом принято решение о принятии иска к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

Протокольным определением суда от 28 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО18 действующая в интересах несовершеннолетнего В.В., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 действующая в интересах несовершеннолетнего Д.С., ФИО27 действующая в интересах несовершеннолетней Е.А. (Е.А.), ФИО10, ФИО28, ФИО11, ФИО13, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 действующая в интересах несовершеннолетней А.В., ФИО9, администрация МР «Юхновский район».

Протокольным определением суда от 15 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственное предприятие Калужской области «Калугаоблводоканал» и Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

15 июля 2020 года истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать ответчика поставить систему водоотведения (канализационную сеть) из квартир домов №№ /…/ на учет как объект бесхозяйной недвижимой вещи.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 и по ордеру Коврижный А.И. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика - администрации МО СП «Деревня Емельяновка» ФИО3, по доверенностям ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица - администрации МР «Юхновский район» по доверенности ФИО6, представитель третьего лица - ГП КО «Калугаоблводоканал» по доверенности ФИО7, третье лицо ФИО9 против удовлетворения исковых требований истца возражали.

Третьи лица ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании считали, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО33, действующая в интересах несовершеннолетнего В.В., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, действующая в интересах несовершеннолетнего Д.С., ФИО27, действующая в интересах несовершеннолетней Е.А. (Е.А.), ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО34, ФИО32, действующая в интересах несовершеннолетней А.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие данных лиц.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие данного представителя.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН, представленных по запросу суда, следует, что:

- собственником квартиры и земельного участка по адресу: /…/ является ФИО9;

- собственниками квартиры и земельного участка по адресу: /…/ являются - ФИО15, ФИО14, общая совместная собственность;

- собственником квартиры и земельного участка по адресу: /…/ является ФИО16;

- собственниками квартиры и земельного участка по адресу: /…/ являются - ФИО35, ФИО8, ФИО17, общая долевая собственность по 1/3 доли;

- собственниками квартиры и земельного участка по адресу: /…/ являются – ФИО19, ФИО20, ФИО21, общая долевая собственность по 1/3 доли;

- собственниками квартиры и земельного участка по адресу: /…/ являются ФИО12, ФИО24, ФИО36, ФИО22, ФИО37, ФИО23, ФИО25, общая долевая собственность по 1/7 доли;

- собственниками квартиры и земельного участка по адресу: /…/ на праве общей долевой собственности являются ФИО10 – 1/2 доля, ФИО11 – 1/4 доля, ФИО28 – 1/4 доля;

- собственниками квартиры и земельного участка по адресу: /…/ на праве общей долевой собственности являются - ФИО13 – 1/3 доля, ФИО30 – 1/3 доля, ФИО29 – 1/3 доля;

- собственником квартиры и земельного участка по адресу: /…/ является ФИО1;

- собственниками квартиры и земельного участка по адресу: /…/ на праве общей долевой собственности являются - ФИО38 и ФИО31 по 1/2 доле.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту здания (строения) в доме № /…/ по ул. /…/ в доме имеется местная канализация.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 04 апреля 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка» к ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО33 в интересах несовершеннолетнего В.В., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26 в интересах несовершеннолетних Д.О. и Д.С., ФИО27 в интересах несовершеннолетней Е.А., ФИО10, ФИО28, ФИО11, ФИО13, ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО31, ФИО32 в интересах несовершеннолетней А.В. об обязании прекратить незаконное водоотведение в жилых домах и оборудовать индивидуальные септики.

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с вышеизложенным суд считает не требующим доказательства тот факт, что дом истицы, равно как и дома №№ /…/, имеет канализирование от каждой квартиры в общую трубу, которая проходит по земельным участкам истца и других собственников данных домов, далее канализационные стоки поступают в отстойник. Централизованное канализирование данных домов отсутствует.

Также не требует доказывания факт того, что квартиры в вышеуказанных домах были представлены колхозом /…/ со всеми коммуникациями, в том числе и с водоотведением. Технической и проектной документацией подведенных к жилым домам коммуникаций никто не занимался. Обслуживанием и очисткой коммуникаций ранее занимался колхоз /…/.

Согласно пояснениям представителя ГП КО "Калугаоблводоканал" и представителей ответчиков, жилые дома №№ /…/ не подключены к централизованной системе водоотведения, так как централизованная система водоотведения в данном населенном пункте отсутствует. Данный факт не оспаривается истцом и ее представителями, а также иными участниками процесса.

В силу пункта 4 части 1, части 3, части 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения не относятся вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Данные вопросы относятся к вопросам местного значения муниципальных районов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; централизованная система водоотведения поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме, за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз жидких бытовых отходов. (пп.д п.11 Правил)

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов, включают в себя содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что септик, как санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного жилого помещения, является частью нецентрализованной канализационной системы многоквартирного жилого дома № /…/ по ул. /…/ в д. /…/, а также домов №№ /…/, и предназначен для обслуживания и эксплуатации этих жилых домов. В связи с этим септик является общим имуществом собственников помещений в вышеуказанных жилых домах, бремя содержания которого должны нести все собственники помещений многоквартирных домов.

Доводы истца и ее представителей о том, что септик расположен на землях МО СП «Деревня Емельяновка», за пределами земельных участков на которых расположены жилые дома, в связи с чем, администрация МО СП «Деревня Емельяновка» обязана содержать данную систему канализации, основаны на неверном толковании норм права.

Спорное имущество (септик) собственниками помещений многоквартирных домов не отнесено к общему имуществу многоквартирных домов, однако, как установлено материалами дела, подтверждено пояснениями участников процесса, данное имущество сооружено прежним собственником жилых домов (колхоз /…/) для обеспечения санитарно-технических и бытовых условий проживающих в этих домах граждан, к централизованным сетям канализации не относится, так как централизованная система водоотведения в данном населенном пункте – в д. /…/ Калужской области - отсутствует, соответственно, на ответчика не может быть возложена обязанность по постановке системы канализации на учет как объект бесхозяйной недвижимой вещи.

Суд не принимает довод истца о том, что спорная система водоотведения является муниципальной собственностью в силу прямого указания Постановления ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с приложением 3 к вышеуказанному постановлению к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе, объекты инженерной инфраструктуры городов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, а также подтверждается пояснениями участников процесса, что квартира истицы расположена в жилом доме, который был построен колхозом /…/ и собственностью которого являлся до передачи квартиры в собственность по договору № /…/ от 25.12.2008 года. Таким образом, жилой дом, в котором расположена квартира истицы, не являлся государственной собственностью. Доказательств обратного истцом не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Емельяновка» об обязании поставить систему водоотведения (канализационную сеть) на учет как объект бесхозяйной недвижимой вещи – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина