Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пятигорска, ФИО3, ФИО4 о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании прекращенным права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО4 и аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО4,

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что является собственником 1/2 доли домовладения № по в на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5 Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью кв.м. Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совладельцами указанного домовладения ФИО5 и ФИО4 было признано право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком. Постановлением главы г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы и площадь земельного данного земельного участка, который закреплен за собственниками дома участка на праве постоянного (бессрочного) пользования пропорционально долям в праве собственности на домовладение без выделения натуре. ФИО4 подарила принадлежащую ей 1/2 долю указанного дома своему сыну ФИО3 Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком как за правопреемником ФИО4, право постоянного бессрочного пользования земельным участком которой было в установленном законом порядке зарегистрировано.При этом право постоянного бессрочного пользования земельным участком ФИО4 не было прекращено, зарегистрировано до настоящего времени. Администрацией города в переоформлении на ее имя указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования отказано со ссылкой на ст. 20 ЗК РФ, несмотря на то, что в соответствии со ст. 20,35 ЗК РФ и 271 ГК РФ данное право за ней сохраняется как за новым собственником. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок ей также было отказано со ссылкой на то, что земельный участок не предоставлялся ей в установленном законом порядке в бессрочное пользование.В связи с изложенным просила в соответствии со ст. 59 ЗК РФ разрешить заявленные требования в судебном порядке и удовлетворить их.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО4, представители третьих лиц МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», Пятигорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, от которых поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел это возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме, указав, что продавцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО5, право постоянного бессрочного пользования земельным участком которой, признанное судом, в установленном законом порядке не было зарегистрировано.

В судебном заседании полномочный представитель администрации г. Пятигорска ФИО2 просила принять решение с учетом норм действующего законодательства, в том числе и с учетом того, что за прежними совладельцами ФИО4 и ФИО5 право постоянного бессрочного пользования земельным участком было признано в судебном порядке, тогда как в настоящее время обе они произвели отчуждение принадлежащих им долей в праве собственности на домовладение, а потому в силу закона право постоянного бессрочного пользования земельным участком перешло к новым собственникам.

В судебном заседании ответчик ФИО3 заявленные исковые требования признал, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, подтвердил.

В письменном объяснении на иск ответчик ФИО4 заявленные исковые требования признала в полном объеме. Указала, что в настоящее время не является собственником жилого . Принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю данного домовладения она подарила своему сыну ФИО3, за которым в судебном порядке признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под указанным домовладением. Не возражала также против аннулирования записи в ЕГРП о регистрации за ней право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, ранее признанного в судебном порядке.

Письменное заявление ФИО4 приобщено к материалам дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, инвентарного дела № на домовладение № по , материалы гражданского дела № по иску ФИО4, ФИО5 к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, материалы гражданского дела № по иску ФИО3 к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. истец в условиях состязательного процесса доказал их законность.

Согласно ст.ст. 7, 8, 9 Основ Земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик, принятых Верховным Советом СССР 13.12.1968 г. и введенных в действие 01.07.1969 г. земля в СССР предоставлялась гражданам бесплатно в срочное или бессрочное пользование.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 11 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., который признан утратившим силу в 1991 г., с введением в действие нового Земельного Кодекса РСФСР.

При этом бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Надлежащие письменные доказательства- свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, а также нотариально удостоверенный договор перераспределения долей в праве собственности на домовладение, свидетельствуют о том, что с ДД.ММ.ГГГГ г. собственником 1/2 доли домовладения по являлась ФИО5 в порядке наследования после смерти ФИО6

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в права наследования вступила его жена- ФИО4, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю домовладения № по

При этом из указанных выше правоустанавливающих документов следует, что домовладение расположено на земельном участке площадью м.

Материалы инвентарного дела свидетельствуют о том, что право пользования данным земельным участком совладельцев каким-либо временным отрезком не ограничено.

Именно ФИО5 и ФИО4 являлись собственниками домовладения по на момент введения в действие ЗК РФ, а потому в силу ст. 20 данного Кодекса за ними сохранялось право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной собственности земельным участком, на котором расположено принадлежавшее им на праве собственности домовладение.

При этом в соответствии с п. 12. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 г. предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу и не отменено, за ФИО5 и ФИО4 признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: .

На основании указанного решения суда Постановлением главы г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованным судом, утверждены границы и площадь земельного участка под домовладением № по по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации в границах согласно плану земельного участка, которая составляет кв.м. Данный земельный участок закреплен за ФИО4 и ФИО5 на праве постоянного (бессрочного) пользования пропорционально долям в праве собственности на домовладение без выделения в натуре земельного участка каждому.

Данный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет с номером №, в подтверждение чего представлен кадастровый паспорт.

При этом право постоянного бессрочного пользования земельным участком ФИО4 было в установленном законом порядке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись о регистрации №, в подтверждение чего суду представлены надлежащие доказательства, тогда как право постоянного бессрочного пользования земельным участком ФИО5 не было зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарила принадлежащую ей 1/2 долю домовладения ответчику ФИО3, в подтверждение чего представлен письменный договор дарения, зарегистрированный в ЕГРП и сделок с ним, также как и переход права собственности, в подтверждение чего суду представлен выписка из ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой ФИО3 является собственником 1/2 доли домовладения по .

Вступившим в законную силу решением Пятигорского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью м по адресу: как за правопреемником ФИО4 и его право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью м. было в установленном законом порядке зарегистрировано, в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако судом не было прекращено зарегистрированное в ЕГРП право постоянного бессрочного пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью м. по за ФИО4( запись о госрегистрации №)

Истица является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: , на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, в подтверждение чего суду представлен договор купли-продажи, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 ( запись о госрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно выпискам из ЕГРП в настоящее время зарегистрированными правообладателями права собственности на указанный жилой дом являются ФИО3 и ФИО1 по 1/2 доле каждый, тогда как правообладателями постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью кв.м. по адресу: (кадастровый номер №) значатся ФИО3 и ФИО4

Указанные выше обстоятельства, являющееся юридически значимыми, суд считает установленными.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ст. 25 ЗК РФ право бессрочного пользования возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суду истцом представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права постоянного пользования земельным участком по адресу: за ФИО1 по причине не представления заявителем документа о предоставлении ей данного земельного участка на таком виде права. Также истцом представлен отказ администрации города от ДД.ММ.ГГГГ в закреплении за ФИО1 земельного участка под индивидуальным жилым домом № по на праве постоянного бессрочного пользования.

Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Действительно, с введением в действие ЗК РФ, т.е. с 31.10.2001 г., физическим лицам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования не предоставляются. Однако запрет предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, установленный п. 1 ст. 20 ЗК РФ означает лишь то, что с 30 октября 2001 г. лицам, указанным в данной статье, не предоставляются участки на указанном виде права впервые, тогда как данное право может и после 30 октября 2001 года перейти правообладателю от другого лица.

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.

При этом п. 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В этом случае уполномоченный орган не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как собственника участка, а на основании закона - ст. 35 ЗК и 552 ГК РФ.

Аналогичное положение содержится в ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Изложенное свидетельствует о том, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу: перешло к истцу как правопреемнику ФИО5, являвшейся обладателем такого права в связи с приобретением в собственность 1/2 доли домовладения. принадлежавшей ФИО5 на праве собственности.

При этом то обстоятельство, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком ФИО5 не было зарегистрировано не может служить основанием к ограничению прав истца как с учетом ст. 35 ЗК РФ, так и с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ № 16-П от 13.12.2001 г., согласно которой прежние земельные участки сохраняются за гражданами независимо от того, была ли ими использована возможность переоформления права постоянного(бессрочного) пользования или нет.

Поскольку истица является правопреемником ФИО5 и ранее возникшего у ФИО5 права постоянного бессрочного пользования земельным участком, которое не было зарегистрировано, право пользования истца земельным участком на указанном виде права, которое относится к числу вещных, подлежит установлению судом в соответствии с требованиями ст. 59 ЗК РФ.

В силу норм ст. 35 ЗК РФ,271 ГК РФ покупатель здания вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же об»еме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации права собственности на здание.

Изложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований истца о признании за ней права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком как правопреемником обладателя такого права - ФИО5, поскольку право собственности ФИО1 на расположенный на спорном земельном участке жилой дом в 1/2 доле в установленном законом порядке зарегистрировано.

С учетом положений ст. 59 ЗК РФ, согласно которой признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, иск о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком подлежит удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком до настоящего времени зарегистрировано за ФИО4, о чем внесена запись в ЕГРП, а потому является безусловным доказательством наличия у ФИО4, не являющейся собственником домовладения, данного права, которое может быть прекращено лишь в установленном законом порядке.

Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ.

При этом законный пользователь должен обратиться заявлением об отказе от данного права в исполнительный орган местного самоуправления, который в месячный срок принимает решение о прекращении данного права и обязан обратиться в орган, осуществляющий госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Надлежащие доказательства, исследованные судом, свидетельствуют о том, что ФИО4 фактически отказавшись от права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком в связи с отчуждением принадлежащей ей недвижимости, с таким заявлением в Администрацию города не обращалась.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием к ограничению прав истца как законного пользователя земельным спорным участком.

Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Согласно ст. 17 ФЗ № 137 -ФЗ основанием для государственной регистрации прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки, совершенные в соответствии с законодательством.

Суд считает, что поскольку принадлежащее ФИО4 право постоянного бессрочного пользования в том же об»еме на основании договора купли-продажи недвижимости и в силу закона ( ст. 35 ЗК РФ, 552 и 271 ГК РФ) перешло к ответчику ФИО3, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются требования истца о признании прекращенным данного права у ФИО4, учитывая, что данное вещное право является ограниченным и никакими иными полномочиями кроме пользования титульный владелец не обладает.

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, тогда как иск о признании прекращенным права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком ФИО4 подлежит удовлетворению, аннулированию подлежит запись в ЕГРП по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации за ней данного права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенным по адресу: .

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенным по адресу: ФИО4, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГв ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись о регистрации №) признать прекращенным.

По вступлении данного судебного решения в законную силу оно является основанием для аннулирования записи о регистрации № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по Ставропольскому краю о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенного по адресу: , за ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лопушанская