Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Красная Речка Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Красная Речка Пугачевского района Саратовской области» (далее МОУ «ООШ с. Красная Речка») о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения. В обоснование иска указал, что при проведении мониторинга соблюдения требований законодательства об образовании установлено, что в МОУ «ООШ с. Красная Речка Пугачевского района Саратовской области» имеется официальный сайт в сети «Интернет»: <Данные изъяты> В нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте образовательного учреждения не размещена информация об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: меню ежедневного горячего питания; информация о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию. Указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, размещение которой на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» прямо предусмотрено законом. Просил обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» указанную информацию.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. иск уточнила, просила обязать МОУ «ООШ с. Красная Речка» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Ответчик МОУ «ООШ с. Красная Речка» о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 10.07.2013 (далее Правила).

В целях исполнения требований Правил Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации (далее Требования).

Согласно пп. 2, 3 Требований для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел "Сведения об образовательной организации" (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта.

Специальный раздел должен содержать подразделы: "Основные сведения"; "Структура и органы управления образовательной организацией"; "Документы"; "Образование"; "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав"; "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса"; "Платные образовательные услуги"; "Финансово-хозяйственная деятельность"; "Вакантные места для приема (перевода) обучающихся"; "Доступная среда"; "Международное сотрудничество".

В соответствии с п. 3.3 Требований на главной странице подраздела "Документы" должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией)

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 N 1802 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают, в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательного учреждения указанную информацию.

В соответствии с Уставом МОУ «ООШ с. Красная Речка» основной целью деятельности учреждения является реализация программ: основной общеобразовательной программы начального общего образования, основной общеобразовательной программы основного общего образования, дополнительных образовательных программ (л.д. 8-11).

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что МОУ «ООШ с. Красная Речка» не разместило на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

На сайте образовательного учреждения размещен список поставщиков пищевых продуктов на 1 квартал 2022 г., список поставщиков пищевых продуктов на 2 квартал 2022 г. на дату рассмотрения дела не размещен.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 31.03.2022, скриншотом страницы сайта (л.д. 6, 7).

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований закона нарушает права граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте общеобразовательной организации в сети Интернет соответствующую информацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Красная Речка Пугачевского района Саратовской области» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте общеобразовательной организации в сети «Интернет» информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.06.2022.

Судья