Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения муниципального образования г.Краснодар «Управление жилищного хозяйства» к Штурмину С.И. о признании договора социального найма недействительным, выселении и снятии с регистрационного учёта и по встречному иску Штурмина С.И. к муниципальному казённому учреждению муниципального образования г.Краснодар «Управление жилищного хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ МО г.Краснодар «Управление жилищного хозяйства» обратилось с иском о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого со Штурминым С.И., Симоновым Г.В., Панасюченко Ю.А. недействительным, снятии с регистрационного учёта и выселении Штурмина С.И. из жилого помещения по адресу: г.Краснодар ул.<адрес>

В обоснование доводов иска представитель истца по доверенности Соломко Е.С. пояснила, что жилое помещение - комната №, площадью 13.1 кв.м., расположенная по ул. Новороссийской, 11 литер «А» является муниципальной собственностью. МУП «Общежитие» были предоставлены койко-места по данному адресу сонанимателям Штурмину С.И., Симонову Г.В., Панасюченко Ю.А. на основании договор найма № специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договора на проживании в общежитии «Краснодартехпром» от ДД.ММ.ГГГГ, договора на проживании в общежитии «Краснодартехпром» от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» со Штурминым С.И., Симоновым Г.В., Панасюченко Ю.А. заключён договор социального найма №-А на указанное жилое помещение на основании постановления главы муниципального образования г.Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма № специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ Решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Симонов Г.В.и Панасюченко Ю.А. признаны прекратившими право пользования жилым помещением № по <адрес> литер «А» в г.Краснодаре. Штурмин С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в муниципальное казённое учреждение муниципального образования г. Краснодар «Управление жилищного хозяйства» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на всю комнату, ссылаясь на решение Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что в соответствии с решением суда произошло существенное изменение обстоятельств, из которых МКУ «УЖХ» исходило на момент заключения договора социального найма №-А от ДД.ММ.ГГГГ Основанием к отказу послужил тот факт, что постановлением главы муниципального образования Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ отдельные жилые помещения муниципального общежития, расположенные по <адрес> литер «А» в г.Краснодаре включены в жилищный фонд социального использования, в списке жилых помещений, включенных в жилищный фонд социального использования жилое помещение № отсутствует, соответственно отнесено к специализированному жилищному фонду муниципального образования г.Краснодар. Полагает, что договор специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для заключения договора социального найма на комнату № литер «А» в <адрес> в г.Краснодаре и комиссией по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда, жилищный вопрос Штурмина С.И. о распределении указанного жилого помещения не рассматривался. Кроме того в договоре социального найма жилого помещения №-А от ДД.ММ.ГГГГ подписи сонанимателей Симонова Г.В. и Панасюченко Ю.А. отсутствуют.

Представитель третьего лица - управления по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар Самоварова Е.О. заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Штурмин С.И. и его представитель - адвокат Донец Л.В., исковые требования муниципального казённого учреждения муниципального образования г.Краснодар «Управление жилищного хозяйства» не признали, обратились со встречным иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование доводов иска что ДД.ММ.ГГГГ между Штурминым С.И. и МУП «Общежитие», действующего от имени администрации МО г.Краснодар был заключён договор найма № специализированного жилого помещения по адресу: г.Краснодар ул.<адрес> этаж 5, койко-место. По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передал за плату во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение в общежитии как работнику предприятия «Краснодартранстехпром», куда ответчик был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность оператора котельной. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» со Штурминым С.И., Симоновым Г.В., Панасюченко Ю.А. заключён договор социального найма №-А согласно которого они стали сонанимателями жилого помещения № по <адрес>, литер А в г. Краснодаре. Штурмин С.И. зарегистрирован по адресу: г.Краснодар ул.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован именно в жилом помещении № по <адрес> корп. «А» в г.Краснодаре. Так как сонаниматели Панасюченко Ю.А., Симонов Г.В. в жилом помещении № по <адрес> корп. «А» в г.Краснодаре на момент его вселения (ноябрь 2008 г.) не проживали, за жилое помещение не оплачивали, не зарегистрированы в нём, то он обратился в Советский районный суд г.Краснодара с иском о признании их прекратившими право пользования жилым помещением. Решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Панасюченко Ю.А., Симонов Г.В. признаны прекратившими право пользования жилым помещением № по ул.<адрес> г.Краснодаре и исключены из договора социального найма. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» Симоновым Г.В. и Панасюченко Ю.А. не подписан, в Управлении жилищного хозяйства Штурмину С.И. сообщили, что они вписаны в договор социального найма жилого помещения по переданным данным завода в этой комнате. Пояснил, что после заключения с ним договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и вынесения решения Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым Симонов Г.В. и Панасюченко Ю.А. исключены из договора социального найма он единолично производит оплату за всю площадь комнаты, которая с учётом отапливаемой площади составляет 20,3 кв.м.. Симонов Г.В. и Панасюченко Ю.А. на момент вынесения решения Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ имели задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, данная задолженность в марте 2012 года им оплачена из личных средств. После вынесения решения Советского районного суда г.Краснодара которым Симонов Г.В. и Панасюченко Ю.А. исключены из договора социального найма №-А от ДД.ММ.ГГГГи он обратился с заявлениями в МКУ «Управление жилищного хозяйства» и Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар о заключении с ним договора социального найма на комнату № в <адрес> «А» по <адрес> в г.Краснодаре. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ МКУ «Управление жилищного хозяйства» ему разъяснено, что «Управление жилищного хозяйства» не имеет оснований для заключения со ним договора социального найма, так как предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к компетенции Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар ему отказано в заключении договора социального найма по тому основанию, что в списке жилых помещений муниципального общежития, расположенного по <адрес> «А» в г.Краснодаре, включаемых в жилищный фонд социального использования, жилое помещение № отсутствует и комиссией по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда к основным задачам которой в числе прочих относится распределение освободившихся жилых помещений муниципального фонда жилищный вопрос в отношении него не рассматривался. Считает отказ в заключении со ним договора социального найма на комнату 514 в <адрес> «А» по <адрес> в г.Краснодаре необоснованным, так как комната № по адресу: г.Краснодар Карасунский внутригородской округ <адрес> литер «А» включена в реестр муниципальной собственности с реестровым номером объекта 162325. В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении отдельных жилых помещений муниципального общежития, расположенного по <адрес> литер «А» в г.Краснодаре включены в жилищный фонд социального использования жилые помещения с номерами: первого этажа: 28. 35-40, 44, второго этажа: 3, 10-15,22, 36-41, третьего этажа: 3, 12-16, 24, 31,39-41, 43,44, четвёртого этажа: 11,12,14-16,24,35,37-40,48, пятого этажа: 9-14, 20, 23, 29-34, 40. Данные номера помещений не являются номерами комнат, а являются инвентарными номерами по данным технической инвентаризации на поэтажном плане. Комната, на которую у него заключён договор социального найма расположена на 5 этаже, имеет инвентарный номер 31 согласно поэтажному плану и данных технического паспорта и соответственно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ включена в жилищный фонд социального использования. Полагает, что так как он постоянно зарегистрирован и проживает в жилой комнате № (инвентарный номер 31) по ул.<адрес> г.Краснодаре, задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет, оплачивает полностью за площадь именно всей комнаты, действий согласно которых договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке не производил, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключён именно на комнату, а не на койко-место в установленном законом порядке, то отсутствуют основания для отказа в заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения и оснований для признания договора социального найма жилого помещения недействительным согласно заявленных истцом требований не имеется.

Представитель Муниципального казённого учреждения муниципального образования г. Краснодар «Управление жилищного хозяйства» и представитель третьего лица - управления по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар Костюк О.А. заявленные исковые требования Штурмина С.И. не признали.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующем.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным унитарным предприятием «Общежитие», действующим от имени собственника - администрации муниципального образования г. Краснодар со Штурминым С.И. был заключён договор найма № специализированного жилого помещения по адресу: г.Краснодар ул.<адрес> этаж 5 койко-место. Договор заключён на основании договора на проживание в молодёжном общежитии завода «Краснодартранстехпром» от ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передал за плату Штурмину С.И. во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение в общежитии. Согласно сообщению департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ комната № по адресу: г.Краснодар Карасунский внутригородской округ <адрес> литер «А» включена в реестр муниципальной собственности с реестровым номером объекта 162325 на основании акта приёма-передачи к распоряжению №р от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ здание общежития по адресу: г.Краснодар Карасунский внутригородской округ <адрес> литер «А» включено в Реестр муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» с Штурминым С.И., Симоновым Г.В., Панасюченко Ю.А. заключён договор социального найма №-А, согласно которому они стали сонанимателями жилого помещения № по <адрес>, литер «А « в г. Краснодаре.

В соответствии с п.1.1. договора социального найма жилого помещения наймодатель передал сонанимателям в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности- комнату № по <адрес>, литер « А» в г. Краснодаре для проживания в ней.

Решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Симонов Г.В.и Панасюченко Ю.А. признаны прекратившими право пользования жилым помещением № по <адрес> литер «А» в г.Краснодаре и исключены из договора социального найма.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, согласно которым договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» со Штурминым С.И., Симоновым Г.В., Панасюченко Ю.А. следует признать недействительным, а также оснований к выселению и снятию ответчика Штурмина С.И. с регистрационного учёта проживания.

Основания для признания сделок недействительными, регулируются ст.ст.166-179 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения, возникающие из договоров социального найма, регулируются Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормычасть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса РФ.

Истец в качестве основания для признания договора социального найма недействительным ссылается на п.1 ст.154 ГК РФ согласно которой для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон, либо трёх и более сторон. Однако вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Симонов Г.В. и Панасюченко Ю.А. исключены из договора социального найма и признаны прекратившими право пользования спорным жилым помещением.

Ссылка МКУ «Управление жилищного хозяйства» на тот факт, что договор специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый со Штурминым С.И. не может являться основанием для заключение договора социального найма на комнату № по <адрес>№ литер «А» в г.Краснодаре также несостоятельна, так как судом установлено, что со Штурминым С.А. и сонанимателями: Симонов Г.В. и Панасюченко Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключён именно договор социального найма №-А на данную комнату.

Порядок изменения, расторжения и прекращения договора регулируется п.4 договора социального найма №-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ответчиком и остальными сонанимателями.

Так, договор может быть расторгнут или изменён по соглашению сторон, при выезде сонанимателей и членов его семьи в другое место жительства.

В судебном порядке договор социального найма по требованию наймодателя может быть расторгнут если сонаниматели используют жилое помещение не по назначению, разрушают или повреждают жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей, а также в случае невнесения сонанимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течении более 6 месяцев, а также в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. Иных оснований для расторжения, прекращения либо изменения договора в условиях договора социального найма не содержится.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

Доказательств, послуживших основанием для выселения и снятия с регистрационного учёта Штурмина С.И. суду также не представлено.

Согласно выписке из лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ№ Штурмин С.И. занимает жилую комнату № по адресу: г.Краснодар ул.<адрес> на основании договора социального найма 113-А от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь-13.2 кв.м., отапливаемая площадь - 20.3 кв.м., постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Других лиц в данном жилом помещении не зарегистрировано.

Штурминым С.И. суду представлена справка об отсутствии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, а также квитанции, согласно которым он производит оплату за всю площадь комнаты, которая с учётом отапливаемой площади составляет 20,3 кв.м.

Ссылка управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар о том, что в списке жилых помещений муниципального общежития по <адрес> литер «А», включаемых в жилищный фонд социального использования, жилое помещение № отсутствует и до настоящего времени нет распорядительного акта об исключении жилого помещения № из специализированного фонда и включении в жилищный фонд социального использования несостоятельна, так как жилая комната № в которой зарегистрирован и проживает Штурмин С.И. согласно представленного суду поэтажного плана и данных технического паспорта имеет инвентарный номер 31.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования Краснодар № «О включении отдельных жилых помещений муниципального общежития, расположенного по <адрес> литер «А» в г.Краснодаре в жилищный фонд социального использования» жилые помещения 5 этажа общежития с инвентарными номерами 9-14, 20, 23, 29-34, 40 включены в жилищный фонд социального использования.

Данные номера помещений не являются номерами комнат, а являются инвентарными номерами по данным технической инвентаризации на поэтажном плане.

Таким образом, суду представлены достоверные доказательства, что комната №, имеющая инвентарный номер 31 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования Краснодар № включенав жилищный фонд социального использования.

Доказательств отнесения комнаты, в отношении которой возник спор, к специализированному жилищному фонду в деле не имеется.

При этом п.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрена обязанность Администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара по заявлениям заинтересованных граждан обеспечить передачу занимаемых жилых помещений в собственность в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с Постановлением Администрации МО г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП «Общежитие» рекомендовано до ДД.ММ.ГГГГ сформировать реестр жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма, включённых в жилищный фонд социального использования МУ «Управление жилищного хозяйства» организовать работу по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими в указанных жилых помещениях.

Таким образом, к отношениям по пользованию указанным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Штурмин С.И. имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, то есть бессрочную. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ бессрочный характер жилищных правоотношений носят только правоотношения на условиях договора социального найма.

Ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданых в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Так как Штурмин С.И. постоянно зарегистрирован и проживает в жилой комнате № (инвентарный номер 31) по ул.<адрес> г.Краснодаре, задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет, несет данные расходы исходя из площади всей комнаты, действий согласно которым договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке не производил, а именно использует жилое помещение для постоянного проживания, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, права и законные интересы соседей не нарушает, договор социального найма от 29.03. 2010 года заключён в установленном законом порядке, занимаемая им комната включена в жилищный фонд социального использования, здание общежития включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, суд находит основания для удовлетворения встречных исковых требований Штурмина С. И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Муниципальному казённому учреждению муниципального образования г.Краснодар «Управление жилищного хозяйства» в удовлетворении иска к Штурмину С.И. о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённого со Штурминым С.И., Симоновым Г.В. Панасюченко Ю.А. недействительным, снятии с регистрационного учёта и выселении Штурмина С.И. из жилого помещения по адресу: г.Краснодар ул.<адрес> - отказать.

Признать за Штурминым С.И. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Краснодар Карасунский внутригородской округ, ул.<адрес> площадью 13.1 кв.м.

Обязать Муниципальное казённое учреждение муниципального образования г. Краснодар «Управление жилищного хозяйства» заключить со Штурминым С.И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Краснодар Карасунский внутригородской округ, ул.<адрес> комната № общей площадью 13.1 кв.м., в том числе жилой площадью 13.1 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для аннулирования договора социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года заключённого муниципальным учреждением «Управление жилищного хозяйства» со Штурминым С.И., Симоновым Г.В., Панасюченко Ю.А. на жилое помещение <адрес> в Карасунском округе г. Краснодара.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: