Гражданский кодекс часть 1

25 мая 2016 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевникова О.В. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л

Кожевникова О.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский о признании права собственности в порядке приватизации <адрес>, указав в обоснование требований, что занимает <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии. Постановлением администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. указанный дом в числе иных домов в целях приведения правового статуса жилых домов, ранее принадлежавших государственным, муниципальным предприятиям и учреждениям, использовавшихся ими в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», переведен в категорию жилые дома и исключен из специализированного жилищного фонда включение жилого помещения в категорию специализированного. Истец обратилась в администрацию городского округа- город Волжский Волгоградской области с заявлением о приватизации жилого помещения. Однако в приватизации жилого помещения было отказано. Просит суд признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Кожевникова О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Кожевниковой О.В. - Смирнова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Арисова Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации т нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2994 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениями по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты и от даты предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу статей 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилог7о помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Право на приватизацию жилых помещений, таким образом, установлено законодателем в конституционного значимых целях, поскольку он связано с реализацией прав гражданина на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (ст. 27, 35 и 40 Конституции Российской Федерации)

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.е. вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Как указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.1999 по запросу Юрьев- Польского районного суда Владимирской области, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п.. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит, в частности, жилые помещения в общежитии.

Для использования в качестве общежития в соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса РФ предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Данные жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В судебном заседании установлено, что кирпичное пятиэтажное здание общежития по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности с "."..г. (л.д.9).

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г., ряд жилых домов, использующихся в качестве общежитий, в том числе дом по <адрес>, исключены из муниципального специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г., жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к жилому помещению в общежитии.

"."..г. указанное жилое помещение предоставлено Кожеввникова О.В. на основании договора найма жилого помещения в общежитии.

"."..г. истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.

Письмом от "."..г. Кожевниковой О.В. отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку приватизация жилого помещения в общежитии законодательством не предусмотрена.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, что не оспаривалось представителем администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, спорное жилое помещение мебелью и иными необходимыми для проживания граждан предметами не укомплектовывалось.

Более того, постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. указанный дом в числе иных домов в целях приведения правового статуса жилых домов, ранее принадлежавших государственным, муниципальным предприятиям и учреждениям, использовавшихся ими в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», переведен в категорию жилые дома и исключен из специализированного жилищного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15 Правил).

Пунктом 3 вышеуказанных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Материалами дела подтверждается предоставление Кожевниковой О.В. всех необходимых документов, предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» для приватизации жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит требования Кожевниковой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности за Кожевникова О.В. на <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 30.05.2016.

Судья Т.В.Добраш