25RS0007-01-2021-009443-51
2-819/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 марта 2022 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Косаревой Н.Е.
при секретаре судебного заседания Кучерявой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старовойтова П.П. к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным перерасчета платы за электроэнергию, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов,
установил:
Старовойтов П.П. обратился в суд с иском к филиалу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК»), Артемовскому расчетно-кассовому центру, о признании незаконным перерасчета платы за электроэнергию, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов. В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: . С 2016 года Артемовским РКЦ по его письменному заявлению ежемесячно проводились и проводятся замеры напряжения в электрических сетях, основанием этого служило и служит низкое напряжение предоставляемых услуг. На основании постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и введенного в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ГОСТ 32144-2013 в качестве национального стандарта с 01.07.2014 для электрических сетей действует стандартное номинальное напряжение (однофазных систем) 220В. С 2016 года по сентябрь 2021 года РКЦ ПАО «ДЭК» производило перерасчет платы за электроэнергию вплоть до освобождения от оплаты. С сентября 2021 года ПАО ДЭК в одностороннем порядке изменило формулу перерасчета. Однако качество напряжения не изменилось. Из-за низкого напряжения приходит в негодность (перегорает) бытовая техника (за указанный период перегорел холодильник LG, морозильная камера Бирюса, две дорогостоящие насосные автостанции PKm-60-CL24). Кроме того, перепады напряжения могут привести и к возгоранию. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги, обязан произвести перерасчет в сторону уменьшения, вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Согласно актам замеров в октябре 2021 года напряжение составило 174В (среднее), в ноябре 177В. Просит признать незаконным расчет платежа за электроэнергию в период с сентября 2021 года до разрешения спора в связи с оказанием некачественной коммунальной услуги; обязать филиал ПАО «ДЭК», Артемовский РКЦ, произвести перерасчет платы за период с сентября 2021 года до принятия судом решения, когда в соответствии с актами замеров, оказывалась некачественная услуга; обязать ответчика оказывать коммунальную услугу по подаче и продаже электроэнергии, соответствующей нормативным стандартам ГОСТ 32144-2013, по адресу: ; обязать ответчика выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. ввиду предоставления некачественной коммунальной услуги.
В ходе рассмотрения дела Старовойтов П.П. уточнил заявленные требования в части ответчика, к которому предъявлен иск, и объема заявленных требований. Просил признать незаконным порядок перерасчета ПАО «ДЭК» платы за потребленную электроэнергию с сентября 2021 г. до разрешения судом спора в связи с предоставлением услуг ненадлежащего качества, как несоответствующего п. 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354; обязать филиал ПАО «ДЭК» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию с сентября 2021 г. до даты принятия решения по делу в связи с предоставлением услуг ненадлежащего качества, вплоть до полного освобождения от оплаты такой услуги, в соответствии с п. 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354; взыскать с ПАО «ДЭК» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; взыскать с ПАО «ДЭК» штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования о проведении перерасчета; взыскать с ПАО «ДЭК» судебные издержки в виде расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании Старовойтов П.П. и его представители по устному заявлению Терещенко Т.А. и Кондратюк Л.П. уточненные исковые требования поддержали, пояснили, что электроснабжение принадлежащего Старовойтову П.П. дома ответчик осуществляет на основании договора от 23.05.2007 г. С 2016 г. по настоящее время качество поставляемой энергии по напряжению и частоте электрического тока не соответствует требованиям соответствующих технических регламентов, в частности, ГОСТ 32144-2013 и ГОСТ 29322-2014. Напряжение в электросети характеризуется нестабильностью и колеблется в разное время суток в интервале от 140 В до 190 В, что подтверждается актами о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии за 2016-2021 г.г. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354. Пунктом 10 Приложения № 1 к Правилам, предусмотрено, что отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. В случае несоответствия напряжения за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил. Т.е. размер перерасчета платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества определяется путем умножения значений суммы начисленной платы за расчетный период на 0,15% и на количество часов в расчетном периоде: Рсниж. пл. = Pi х k(0,15 : 100) х N где: Рсниж. пл. - размер снижения платы за расчетный период; Pi - размер платы за коммунальную услугу в расчетный период; к - коэффициент снижения 0,15 %; N - количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества. До августа 2021 г. ответчик производил перерасчет платы за поставку услуги ненадлежащего качества в соответствии с данным порядком, что являлось хотя бы частичной компенсацией всех неудобств, вызванных ухудшением качества жизни, невозможностью полноценно пользоваться бытовыми приборами, тратами на ремонт вышедшей из строя техники и т.д. Однако с сентября 2021 г. ответчик самовольно, в нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, изменил порядок перерасчета, включив в формулу перерасчета вычисления и величины, не предусмотренные данным Постановлением. Так, в сентябре 2021 г. сумма перерасчета за предоставление услуги ненадлежащего качества электрической энергии по расчетам ответчика составила 6,31 рублей, в то время, как должна составлять: 4204,20 руб. х (0,15 : 100) х 720 час. = 4540,53 руб. Считают порядок перерасчета ПАО «ДЭК» платы за предоставление услуги подачи электроэнергии ненадлежащего качества незаконным, не соответствующим положениям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Представители ПАО «ДЭК» по доверенностям Юрикова А.В. и Карамышева Н.В. в судебном заседании факт оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества не оспаривали. Пояснили, что порядок перерасчета, производимого истцу до сентября 2021 года, который предполагал снижение размера платы за услугу вплоть до полного освобождения от её оплаты, ПАО «ДГК» был пересмотрен, в результате этого пересмотра установлено, что абонент не подлежит полному освобождению от оплаты услуги, а должно производиться уменьшение размера платы за услугу. Кроме того, пояснили, что ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Приморского края в зонах деятельности, установленных ему постановлением Региональной энергетической комиссией Приморского края от 21 марта 2007г. № 5/12 «О присвоении и согласовании зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», Артемовский городской округ входит в зону деятельности ПАО «ДЭК» как гарантирующего поставщика. Поставляемую потребителям электроэнергию ПАО «ДЭК» приобретает на оптовом рынке электрической энергии. Передачу (поставку) электрической энергии с оптового рынка до потребителей осуществляют сетевые организации, с которыми ПАО «ДЭК» также состоит в договорных отношениях по передаче электрической энергии. В соответствии с данным договором между ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» на последнее возложена обязанность по обеспечению передачи потребителю в точку поставки электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам в соответствии с категорией надежности электропринимающих устройств потребителя (пп. 2, 15 а,б,г Правил недискриминационного доступа, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). Качество передаваемой потребителям ПАО «ДЭК» электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 32144-2014). Пунктами 3.4.1. и 3.4.9 договора № 420 от 09.12.2016 между ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» установлена обязанность сетевой организации по установлению и поддержанию контроля качества подаваемой электроэнергии. Ответственность за отклонение показателей качества электроэнергии от величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, целиком возложена на сетевую компанию АО «ДРСК». Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно пункту 10 приложения № 1 к Правилам за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил. Представители ответчика настаивали на том, что при проведении перерасчета платы за коммунальную услугу электроснабжения, её размер не может составлять значение 0. Для коммунальной услуги электроснабжения не предусмотрено полное освобождение потребителей от обязанности по оплате, т.к. исходя из технологического процесса поставки, электрическая энергия, в том числе ненадлежащего качества, потребляется абонентом и может быть использована по назначению. Полное освобождение истца от обязанности по оплате коммунальной услуги по смыслу приложения № 1 к Правилам № 354 допускается только в случае полного отсутствия услуги или исходя из вида коммунальной услуги и технологического процесса её оказания, например, несоответствие состава и свойств холодной воды (п. 2 приложения № 1 к Правилам № 354), несоответствие давления газа (п. 13 приложения № 1 к Правилам № 354). Для проведения перерасчета ПАО «ДЭК» применяет «часовую методику». Так, в случае установления факта поставки электроэнергии ненадлежащего качества, при определении размера снижения её стоимости за расчетный период, с учетом п. 10 приложения № 1 к Правилам № 354 стоимость некачественного ресурса подлежит уменьшению за каждый час, для чего применяется следующая математическая формула: Рсниж. пл.= Рчас* N * к, где Рсут.= Pi / m Рчас = Рсут. / 24 Рсниж. пл. - величина снижения размера платы за расчетный период; Рсут.- размер платы за один день; Рчас - размер платы за один час; m - количество дней в расчетном периоде; Pi - размер платы за коммунальную услугу за расчетный период; N - количество часов предоставление услуги ненадлежащего качества; к - коэффициент снижения = 0,15%. Данный расчет, с учетом положения п. 101 Правил № 354 и п. 10 приложения № 1 к Правилам № 354, предполагает снижение платы за каждый период (час) оказания услуги и последующее суммирование полученных величин при расчете платы за ресурс, переданный в расчетном месяце. Приведенный расчет, по мнению стороны ответчика, позволяет максимально точно учитывать некачественность ресурса в расчетах и полностью соответствует Правилам № 354. Сторона ответчика полагает, что учет общей стоимости коммунального ресурса, поданного за месяц, для снижения платы за расчетный период, является неверным.
Выслушав пояснения истца и его представителей, возражения представителей ответчика, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Старовойтов П.П. является долевым собственником жилого дома, расположенного по адресу: что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.08.2012.
На основании договора энергоснабжения с бытовым абонентом от 23.05.2007 ОАО «ДЭК» (ПАО «ДЭК») – энергоснабжающая организация приняло на себя обязанность подавать Старовойтову П.П. – абонент энергию для бытового потреблении, а Старовойтов П.П. обязался оплачивать принятую энергию на условиях, предусмотренных договором. Согласно п. 1.2 договора энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту электроэнергию с качеством, соответствующим ГОСТ «межгосударственный стандарт. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». Энергоснабжающая организация несет ответственность за допущенный перерыв в подаче энергии абоненту, в результате регулирования режима потребленной энергии, осуществляемого на основании законодательства или других нормативных актов, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Пунктом 2.4.4 договора предусмотрено, что расчет за потребленную энергию производится по тарифам, утвержденным Постановлением Региональной Энергетичекой комиссии Приморского края путем умножения количества потребленной за месяц энергии на действующий тариф.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями ответчика, что с 2016 года по настоящее время качество поставляемой Старовойтову П.П. электроэнергии не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, вместо положенного напряжения 220 В напряжение сети составляет от 170 до 194 В, что подтверждается оформляемыми ежемесячно сотрудником ПАО «ДЭК» актами о выполнении измерений значений напряжения электроэнергии. В связи с этим абоненту Старовойтову П.П. производится перерасчет платы за электроснабжение.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.Как следует из п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 98 этого Постановления, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к вышеназванным Правилам.
Пунктом 10 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусмотрено, что отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.
В случае несоответствия напряжения за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил. Согласно приложению № 2 к Правилам размер платы за коммунальную услугу определяется путем умножения объема (количества) потребленного за расчетный период коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета, на тариф (цену) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в период с 2016 года по август 2021 года включительно, Старовойтову П.П. энергоснабжающей организацией в связи с предоставлением услуги электроснабжения ненадлежащего качества в течение всего расчетного периода производился перерасчет платы за услугу, в результате которого Старовойтов П.П. полностью освобождался от оплаты услуги. С сентября 2021 года перерасчет стал выполняться таким образом, что снижение платы за коммунальную услугу является незначительным, в сентябре 2021 г. на 6,31 руб., тогда как качество оказываемой услуги не изменилось.
На обращение Старовойтова П.П. в ПАО «ДЭК» по вопросу разъяснения порядка перерасчета, дан ответ от 10.11.2021 № 118/7-2097-к, согласно которому перерасчет произведен по п. 10 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с приведением формулы перерасчета: Р.сниж.пл. =Рчас. *N*k, где Рсут. =Pi/m, Рчас. =Рсут./24, Р.сниж.пл. – величина снижения размера платы за расчетный период, Рсут. – размер платы за один день, Рчас. – размер платы за один час, m-количество дней в расчетном периоде, Pi-размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, N-количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества, k-коэффициент снижения 0,15%.
Расчет по данной формуле истец считает неправильным, противоречащим приведенному в п. 10 приложения № 1 к вышеназванным Правилам порядку, согласно которому формула перерасчета включает четыре компонента: Р.сниж.пл. = Pi*N*k, где Pi – размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, N – количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества, k – коэффициент снижения 0,15 %, а введение ответчиком Рчас. = Рсут./24, где Рсут. = Pi/m, влечет искажение расчета в сторону уменьшения итоговой цифры до снижения платы за один час поставки некачественной услуги.
Как следует из приведенных обстоятельств дела, предметом спора явилась правильность использования порядка перерасчета платы за услугу электроснабжения ненадлежащего качества, закрепленного в п. 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.
В судебном заседании представители ПАО «ДЭК» пояснили, что величина Рчас. введена в формулу для оптимизации подсчета при суммировании значения, на которое подлежит уменьшению размер платы за услугу.
В целях проверки такого порядка по ходатайству истца в судебном заседании в качестве специалиста был опрошен Голик С.С., являющийся кандидатом физико-математических наук, старшим научным сотрудником Дальневосточного отделения Российской академии наук, которому в порядке ст. 58 ГПК РФ было предложено осмотреть и исследовать доказательство по делу – расчет ПАО «ДЭК» и сопоставить содержание данного расчета с формулой, приведенной в п. 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.
Согласно заключению специалиста формула расчета, представленная в письме филиала ПАО ДЭК Артемовский РКЦ № 118/7-2097-н от 10.11.2021 и используемая для обоснования снижения сумм перерасчета за поставляемую электроэнергию низкого качества, имеет ряд ошибок и не соответствует порядку перерасчета, предусмотренному пунктом 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354. Так, данная формула - Р сниж. пл. = Р час. * N * к, где Р сут. = Pi/m; Р час = Р сут./24. ; Р сниж. пл. - величина снижения размера платы за расчетный период, Р сут. - размер платы за один день, Р час- размер платы за один час, m -количество дней в расчетном периоде, Pi - размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, N - количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества. к - коэффициент снижения = 0,15% с математической точки зрения выглядит следующим образом: Р сниж. пл. = Р час. * N * к = 1/24* Р сут.* N * к = Pi * N * k/(m*24)= Pi * к, т. е. исключает количество времени (часов), в течение которого услуга не соответствовала требованиям ГОСТ за расчетный период.
Такой результат достигается тем, что в формуле использовано два взаимоисключающих действия - начисленная сумма оплаты за расчетный период сначала умножается на количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде, а затем делится на это же количество часов (путем введения в знаменатель итоговой формулы величины m-количество дней в расчетном периоде, умноженной на 24 часа), тем самым количество часов предоставления услуги ненадлежащего качества исключается из расчетов в принципе, данная формула учитывает только один час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.
Однако, в пункте 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, сформулировано: за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.
В соответствии с пунктом 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг для расчета снижения платы за расчетный период необходимы только три величины: 1. Размер платы за коммунальную услугу за расчетный период - Pi; 2. Количество часов снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации - N; 3. Коэффициент снижения к = 0,15 процента. Следовательно, формула снижения платы за расчетный период, в течение которого данная услуга не соответствовала требованиям ГОСТ, имеет вид: Р сниж. пл. = Pi*N*k.
Суд принимает заключение специалиста как допустимое и достоверное доказательство и приходит к выводу, что использование ответчиком некорректной формулы привело к неверному, противоречащему требованиям п. 10 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, осуществлению перерасчета платы при предоставления услуги ненадлежащего качества.
Суд усматривает, что при буквальном прочтении пункта 10 вышеназванного Приложения, расчет будет выглядеть следующим образом (на примере данных квитанции, выставленной истцу в сентябре 2021 года): если размер платы за услугу в расчетном периоде составил 4197,89 руб., количество часов оказания некачественной услуги 720 (в сентябре 30 дн * 24 часа в сутках), то с учетом суммарного снижения на 0,15 % платы, получается величина 4533,7 руб. (4197,89 * 720 * 0,0015 (или *0,15/100) =4533,72). При использовании данной формулы не возникает противоречий с п. 98 раздела IX Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, в случае, когда продолжительность предоставления услуги ненадлежащего качества составляет весь расчетный период. Размер снижения платы в данном случае изменяется пропорционально количеству часов предоставления услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде, вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты от такой услуги.
Аналогичный порядок снижения платы за услугу предусмотрен в п. 9 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, для случаев превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения. В связи с этим довод представителя ответчика о том, что для коммунальной услуги электроснабжения не предусмотрено полное освобождение потребителей от обязанности по её оплате признается несостоятельным, как противоречащий содержанию Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.
При таких обстоятельствах суд находит требования Старовойтова П.П. о признании не соответствующим Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчета платы за электрическую энергию ненадлежащего качества, производимого ПАО «ДЭК», и о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с сентября 2021 года до даты вступления в законную силу судебного решения в соответствии с данным Постановлением обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Довод представителей истца о том, что за качество поставляемой потребителю электроэнергии ответственность должна нести сетевая организация АО «ДРСК», не может служить основанием для отказа в иске к ПАО «ДЭК». Заявленные Старовойтовым П.П. требования вытекают из договора, заключенного между ним и ПАО «ДЭК», которое, приняв на себя обязанность по обеспечению абонента электрической энергией, взимает плату за нее и осуществляет перерасчет такой платы. Решение вопроса о приведении качества поставляемой потребителям электрической энергии в соответствие требованиям законодательства РФ отнесено на ПАО «ДЭК», которое, являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, приобретаемой им на оптовом рынке, вправе предъявлять соответствующие требования своим контрагентам, в том числе АО «ДРСК», с которым оно состоит в договорных отношениях.
В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
С учетом обстоятельств данного дела и того, что причинение морального вреда при нарушении прав потребителя презюмируется, учитывая вину ответчика в нарушении прав истица как потребителя электроэнергии на получение услуги надлежащего качества и на правильный перерасчет платы за её некачественное предоставление, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ПАО «ДЭК» в пользу Старовойтова П.П. компенсации морального вреда в сумме 20000 руб.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании приведенной нормы суд взыскивает с ПАО «ДЭК» в пользу Старовойтова П.П. штраф в размере 10000 руб.
В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л:
исковое заявление Старовойтова П.П. к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным перерасчета платы за электроэнергию, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов удовлетворить.
Признать не соответствующим Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет платы за электрическую энергию ненадлежащего качества, производимый публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» потребителю услуги Старовойтову П.П..
Обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» произвести Старовойтову П.П. перерасчет платы за электроэнергию за период с сентября 2021 года до даты вступления в законную силу настоящего решения в соответствии с пунктом 10 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу Старовойтова П.П. компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф в размере 10000 рублей и расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья Н.Е. Косарева
Мотивированное решение изготовлено .
Судья Н.Е. Косарева