Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Управление Ингушмелиоводхоз» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РИ к ФИО2 о демонтаже металлического гаража, забора и сносе блочного строения, погреба, пристроек в охранной зоне Алхан-Чуртского канала,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Управление Ингушмелиоводхоз» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РИ (далее – Территориальное управление) обратились в суд с указанным иском к ФИО2, ссылаясь на то, что последняя на земельном участке, находящемся в водоохраной зоне Алхан-Чуртского канала, расположенном по адресу: РИ, <адрес>, п<адрес>, слева от моста по <адрес>, принадлежащем ФГБУ «Управление Ингушмелиоводхоз» на праве пользования, осуществила незаконное устройство металлического гаража и строительство капитального характера. Указанные действия совершены ФИО2 без согласования с ФГБУ «Ингушмелиоводхоз» и без получения необходимых разрешений. ФГБУ «Ингушмелиоводхоз» возражает против сохранения названного гаража и построек, о чем неоднократно устно предупреждало ответчика. В связи с этим к ней неоднократно выезжали специалисты, участковый уполномоченный ГОВД <адрес>, должностные лица ФГБУ «Ингушмелиоводхоз», а также члены рабочей группы администрации <адрес>. Несмотря на это, ответчик не выполняет требования о приведении земельного участка в первоначальное состояние. Своими незаконными действиями ФИО2 препятствует доступу механизмов к каналу, срывает выполнение ремонтных работ на канале, кроме того, систематическое заиление канала может привести к затоплению прилегающих территорий и частных домовладений в паводковый период. При этом ФГБУ «Ингушмелиоводхоз» уплачивает налоги на землю, на котором находится спорное имущество. Территориальным управлением направлено заявление в прокуратуру на незаконные действия ответчика по удержанию земельного участка.

Истцы просят обязать ответчика снести своими силами и за свой счет все самовольно возведенные строения и демонтировать металлический гараж, расположенные на земельном участке Алхан-Чуртского канала, и привести данный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представители истцов поддержали заявленные исковые требования по мотивам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 иск не признала, пояснив, что возведение хозяйственных построек и установка гаража осуществлены ею более 30 лет назад. С тех пор каких-либо претензий со стороны истцов по поводу указанных действий к ней не высказывалось. Она согласна добровольно освободить занимаемый земельный участок при условии, если власти предоставят ей взамен другой участок для ведения личного подсобного хозяйства. При этом ответчик признала, что правоустанавливающих и разрешительных документов на спорное имущество у нее нет.

Указывая, что копии нормативно-правовых актов, на которые ссылаются истцы, предоставлены ей только в этот день, просила судебное заседание отложить на несколько дней.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца – Территориального управления и ответчик не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик направила в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства до ДД.ММ.ГГГГ с приложением медицинской справки о нахождении ее на амбулаторном лечении с диагнозом «закрытый перелом наружной лодыжки справа».

Суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, поскольку нахождение на амбулаторном лечении не препятствует явке в суд, либо направлению в судебное заседание представителя с доверенностью. Более того, из пояснений, данных ответчиком на предыдущем судебном заседании, следует, что она не намеревалась представить какие-либо доказательства, обосновывающие ее позицию по делу.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Территориального управления и ответчика.

Выслушав доводы представителя ФГБУ «Ингушмелиоводхоз», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <адрес> ФИО1 депутатов трудящихся, Управлению Алханчуртской межреспубликанской обводнительно-оросительной системы в постоянное пользование отведено 351,53 гектаров земли в полосе отвода Алханчурского канала.

Из приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что государственное учреждение «Государственный комитет РИ по мелиорации и водному хозяйству» реорганизовано в федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (ФГУ «Ингушмелиоводхоз») путем присоединения к нему ГУ «Управление Сунженской межреспубликанской оросительной системы и Ассиновского гидроузла» и ГУ «Управление Алхан-Чуртской межреспубликанской обводнительно-оросительной системы».

Представленными в дело копиями платежных поручений подтверждается, что плательщиком налога на отведенную в пользование землю является истец ФГУ «Ингушмелиоводхоз».

В судебном заседании установлено, что на территории, прилегающей к Алхан-Чуртскому каналу, слева от моста по <адрес>, ответчиком установлен металлический гараж, а на участке между гаражом и насыпной дамбой канала, в 13,8 метрах от центра его оси, возведено блочное строение хозяйственного назначения размерами 5,1х4 метра с погребом.

Выездом суда на место размещения спорных объектов установлено, что указанное блочное строение расположено вплотную к насыпи канала. От его противоположных стен до металлического гаража проведено ограждение из подручных материалов, в результате чего образовался закрытый земельный участок, используемый ФИО2 для содержания домашней птицы и иных бытовых нужд. При этом наглядно подтверждается, что возведенные и установленные ответчиком объекты, безусловно, могут препятствовать проведению работ по укреплению и, в случае необходимости, восстановлению насыпной дамбы. Кроме того, указанные объекты могут препятствовать размещению эксплуатационной дороги канала.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно части 2 названной статьи в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Частью 6 статьи установлено, что водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о землях, предоставленных органам водного хозяйства для специальных нужд, в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 которого при устройстве канала в насыпи и строительстве крупных линейных гидротехнических сооружений и узлов полоса отвода в каждом конкретном случае устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с техническими характеристиками сооружений и расчетами (в ред. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая, что в настоящее время не принят специальный нормативный акт, устанавливающий полосу отвода Алхан-Чуртского канала, суд при принятии решения руководствуется действующими в настоящее время Нормами отвода земель для мелиоративных каналов СН 474-75, утвержденными постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми предусмотрено, что ширина полос земель, отводимых в бессрочное пользование, для каналов, проходящих в насыпи, составляет от 35 до 45 метров.

Таким образом, установлено, что принадлежащие ФИО2 металлический гараж, блочное строение с погребом и ограждение расположены в водоохранной зоне Алхан-Чуртского канала и препятствуют его надлежащей эксплуатации.

Из представленных истцами материалов следует, что ими предпринимался ряд мер, направленный на досудебное разрешение спора. Так, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику указано на необходимость без промедления прекратить самовольные действия по незаконному удерживанию земельного участка, относящегося в зоне отчуждения Алхан-Чуртского канала. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением в адрес прокурора РИ направлено заявление с просьбой принять меры прокурорского реагирования в отношении ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГБУ «Управление Ингушмелиоводхоз» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РИ к ФИО2 о демонтаже металлического гаража, забора и сносе блочного строения, засыпке погреба в охранной зоне Алхан-Чуртского канала удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести своими силами, средствами и за свой счет принадлежащие ей самовольно возведенные блочное строение размерами 5,1х4 метра, забор, засыпать погреб, а также демонтировать металлический гараж, расположенные в водоохраной зоне Алхан-Чуртского канала по п<адрес> с левой стороны от моста по <адрес> РИ, и привести данный земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда

Республики Ингушетия Т.А.Белхароев