Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребназдора по Кемеровской области к ИП ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и прекращении таких действий,

установил:

Управление Роспотребназдора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и прекращении таких действий.

Требования обосновывало тем, что совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что /дата/ в 11 часов 30 минут в ходе внеплановой выездной проверки магазина «Город одежды» (ИП ФИО1) по адресу: <адрес>, проведенной в порядке контроля (надзора) за выполнением Предписания об устранении нарушений требований технических регламентов от /дата/№-ЗПП, срок исполнения которого истек, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2 от /дата/№-ВН/203-В установлено невыполнение ранее выданного Предписания. Продукция легкой промышленности, находящаяся в продаже, должна соответствовать требованиям Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от /дата/№ и требованиям Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от /дата/№. Предписанием об устранении нарушений требований технических регламентов от /дата/№<данные изъяты>ФИО1 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе было предписано в срок до /дата/ прекратить нарушение п. 2. ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» и ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности». На момент проверки /дата/ в 11 часов 30 минут при выборочном осмотре товара, размещенного в торговом зале магазина, установлена реализация товаров легкой промышленности с нарушением требований ст.9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» и п. 2. ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» в количестве 42 штуки на общую сумму 22,5 тыс. руб., из них 6 наименований товаров легкой промышленности в количестве 34 штук на общую сумму 17,7 тыс.руб. с нарушением обязательных требований ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности с отсутствием на товаре информации, которая в обязательном порядке должна содержать: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица: состав сырья: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления: 1. Кофта мужская Арт. 500 6 штук по цене 799 руб. на сумму 4.8 тыс.руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: 2 Кофта мужская Арт. 5 штук по цене 99 руб. на сумму 3.9 тыс.руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: Толстовка мужская Арт. 590 по цене 999 руб. в количест ве 5 штук на сумму 5.0 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе, Ночнушка женская Арт. 70 по цене 199 руб в количестве 5 штук на сумму 1,0 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: Майка женская Арт. 150 по цене 199 руб. в количестве 7 штук на сумму 1,4 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: Майка женская Арт. 120 по ш к 2-9 руб. в количестве 5 штук на сумму 1,5 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе. Кроме того, на момент проверки установлена реализация 2 наименований обуви для детей: Детская обувь Арт. 330 по цене 499 руб. в количестве 4 пар на сумму 2.0 тыс. руб.: Кроссовки детские Арт. 350 по цене 699 руб в количестве 4 пары на сумму 2.8 тыс. руб, с нарушением обязательных требований п. 2.ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» по отсутствию на обуви информации:наименование страны, где изготовлена продукция: наименование и местонахождение изготовителя уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора: наименование и вид (назначение) изделия: дата изготовления: единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости): товарный знак (при наличии). Выявленное нарушение подтверждается доказательствами: актом проверки № от /дата/, фотоматериалами. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от /дата/№ «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») потребитель имеет право на то. чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалах дела не представлено. В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей. Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия, нарушающие права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от /дата/№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснен порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел в защиту неопределенного круга потребителей, данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции. Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами. Согласно п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», Территориальный отдел вынужден обращаться по данному вопросу с иском в суд в защиту неопределенного круга потребителей. На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Роспотребнадзор выступая в защиту неопределенного круга потребителей, касается не только той части потребителей, которые заключили договоры купли-продажи с ИП ФИО1, но и в отношении тех потребителей, которые планируют приобретение товаров у ИП ФИО1

На основании изложенного просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределённого круга потребителей по реализации товаров без необходимой и достоверной информации для потребителя: без информации на маркировке продукции легкой промышленности о дате изготовления, предприятия-изготовителя, его местонахождения в нарушение требований ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» по неполной маркировке товаров ; без информации на маркировке продукции, предназначенной для детей и подростков о наименовании страны, где изготовлена продукция, о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; о наименовании и виде (назначении) изделия; о дате изготовления; о едином знаке обращения на рынке; о сроке службы продукции (при необходимости); о гарантийном сроке службы (при необходимости); о товарном знаке (при наличии) в нарушение требований п. 2 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» по неполной маркировке продукции; обязать ИП ФИО1 при реализации продукции легкой промышленности доводить до сведения неопределённого круга потребителей информацию на маркировке продукции легкой промышленности о дате изготовления, предприятия-изготовителя, его местонахождения согласно требованиям ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности»; обязать ИП ФИО1 при реализации продукции, предназначенной для детей и подростков доводить до сведения неопределённого круга потребителей информацию на маркировке продукции о наименовании страны, где изготовлена продукция, о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; о наименовании и виде (назначении) изделия; о дате изготовления; о едином знаке обращения на рынке; о сроке службы продукции (при необходимости); о гарантийном сроке службы (при необходимости); о товарном знаке (при наличии) п. 2 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что /дата/ в 11 часов 30 минут в ходе внеплановой выездной проверки магазина «Город одежды» (ИП ФИО1) по адресу: <адрес>, проведенной в порядке контроля (надзора) за выполнением Предписания об устранении нарушений требований технических регламентов от /дата/ № <данные изъяты> срок исполнения которого истек, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>ФИО2 от /дата/№<данные изъяты> установлено невыполнение ранее выданного Предписания. Продукция легкой промышленности, находящаяся в продаже, должна соответствовать требованиям Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от /дата/№ и требованиям Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от /дата/№.

Предписанием об устранении нарушений требований технических регламентов от /дата/ № <данные изъяты>ФИО1 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> было предписано в срок до /дата/ прекратить нарушение п. 2. ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» и ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности».

На момент проверки /дата/ в 11 часов 30 минут при выборочном осмотре товара, размещенного в торговом зале магазина, установлена реализация товаров легкой промышленности с нарушением требований ст.9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» и п. 2. ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» в количестве 42 штуки на общую сумму 22,5 тыс. руб., из них 6 наименований товаров легкой промышленности в количестве 34 штук на общую сумму 17,7 тыс.руб. с нарушением обязательных требований ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности с отсутствием на товаре информации, которая в обязательном порядке должна содержать: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица: состав сырья: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления: 1. Кофта мужская Арт. 500 6 штук по цене 799 руб. на сумму 4.8 тыс.руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: 2 Кофта мужская Арт. 5 штук по цене 99 руб. на сумму 3.9 тыс.руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: Толстовка мужская Арт. 590 по цене 999 руб. в количестве 5 штук на сумму 5.0 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе, Ночнушка женская Арт. 70 по цене 199 руб в количестве 5 штук на сумму 1,0 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: Майка женская Арт. 150 по цене 199 руб. в количестве 7 штук на сумму 1,4 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе: Майка женская Арт. 120 по <...> руб. в количестве 5 штук на сумму 1,5 тыс. руб. без указания на этикетке информации о товаре и изготовителе. Кроме того, на момент проверки установлена реализация 2 наименований обуви для детей: Детская обувь Арт. 330 по цене 499 руб. в количестве 4 пар на сумму 2.0 тыс. руб.: Кроссовки детские Арт. 350 по цене 699 руб в количестве 4 пары на сумму 2.8 тыс. руб, с нарушением обязательных требований п. 2.ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» по отсутствию на обуви информации:наименование страны, где изготовлена продукция: наименование и местонахождение изготовителя уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора: наименование и вид (назначение) изделия: дата изготовления: единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости): товарный знак (при наличии).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выявленное нарушение подтверждается доказательствами: актом проверки № от /дата/, фотоматериалами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от /дата/№ «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») потребитель имеет право на то. чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалах дела не представлено.

Согласно ст. 9 Федерального закона от /дата/ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом №, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общие понятия неопределенного круга лиц (потребителей) отражены в Постановлении Федерального арбитражного суда <адрес> от /дата/ № Ф08-3572/04, постановлением Президиума Верховного Суда РФ от /дата/ и от /дата/, так, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от /дата/№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснен порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел в защиту неопределенного круга потребителей, данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», Территориальный отдел вправе обращаться по данному вопросу с иском в суд в защиту неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Роспотребнадзор выступая в защиту неопределенного круга потребителей, касается не только той части потребителей, которые заключили договоры купли-продажи с ИП ФИО1, но и в отношении тех потребителей, которые планируют приобретение товаров у ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, исходя из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управляения Роспотребназдора по Кемеровской области- удовлетворить в полном объеме.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределённого круга потребителей по реализации товаров без необходимой и достоверной информации для потребителя: без информации на маркировке продукции легкой промышленности о дате изготовления, предприятия-изготовителя, его местонахождения в нарушение требований ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» по неполной маркировке товаров ; без информации на маркировке продукции, предназначенной для детей и подростков о наименовании страны, где изготовлена продукция, о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; о наименовании и виде (назначении) изделия; о дате изготовления; о едином знаке обращения на рынке; о сроке службы продукции (при необходимости); о гарантийном сроке службы (при необходимости); о товарном знаке (при наличии) в нарушение требований п. 2 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» по неполной маркировке продукции; обязать ИП ФИО1 при реализации продукции легкой промышленности доводить до сведения неопределённого круга потребителей информацию на маркировке продукции легкой промышленности о дате изготовления, предприятия-изготовителя, его местонахождения согласно требованиям ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности»; обязать ИП ФИО1 при реализации продукции, предназначенной для детей и подростков доводить до сведения неопределённого круга потребителей информацию на маркировке продукции о наименовании страны, где изготовлена продукция, о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; о наименовании и виде (назначении) изделия; о дате изготовления; о едином знаке обращения на рынке; о сроке службы продукции (при необходимости); о гарантийном сроке службы (при необходимости); о товарном знаке (при наличии) п. 2 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Новосибирска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.В.Позднякова