Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с требованиями о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в городе Кирове № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № 61 г.Кирова, так как не выполняется условие п. 4 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002, то есть не вырабатывается норма времени, установленная за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, ДД.ММ.ГГГГ – конференция, так как включение отвлечений в стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями Правительства от 29.10.2002 № 781, от 11.07.2002 № 516.

С выводами ответчика истец не согласна. Мотивирует это тем, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя группы продленного дня, полностью выработала полную ставку в должности воспитателя группы продленного дня, что подтверждается Выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ и справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов, а также заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № 61 г.Кирова. Таким образом, одновременно исполняя обязанности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, она выполняла нормы педагогической нагрузки, а поэтому указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста.

Считает, учебный отпуск, курсы повышения квалификации, направление на конференцию подлежащими включению в специальный стаж, ссылаясь на ст.ст. 173, 187 ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 610 от 26.05.1995, так как курсы были непосредственно связаны с педагогической деятельностью, оптимизацией учебно-воспитательного процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила дополнительно включить ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 требования истца поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области ФИО4 по доверенности исковые требования не признал. Суду пояснил, что считает не подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 испрашиваемые периоды работы, поскольку не выполняется условие п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, педагогическая или учебная нагрузка во внимание не принимаются, в том числе учебные отпуска, курсы повышения квалификации, конференция не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года содержится должность «воспитатель».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 440 «Об установления тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальный учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в п. 1 поименованы должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя, а в п. 1.1 школы всех наименований.

Из копии решения ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, не включены, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № 61 г.Кирова, так как не выполняется условие п. 4 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002, то есть не вырабатывается норма времени, установленная за ставку заработной платы, педагогическая нагрузка в начальном звене и работа в качестве воспитателя группы продленного дня во внимание не принимается, так как в соответствии с п. 4 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002 в специальный стаж включается только работа на штатных должностях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, ДД.ММ.ГГГГ – конференция, так как включение отвлечений в стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями Правительства от 29.10.2002 № 781, от 11.07.2002 № 516. Спецстаж составил <данные изъяты>

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в среднюю школу № 2, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в школу № 61 Нововятского района г.Кирова, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в школу № 61 Нововятского района г.Кирова, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по УВР на 1 ставку, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,3 ставки заместителя директора и по совместительству учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки заместителя директора по УВР и по совместительству учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее учитель начальных классов.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ и Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ _подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она полностью вырабатывала полную (1,0) ставку в должности воспитатель группы продленного дня, кроме того, подтверждаются периоды отвлечений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, ДД.ММ.ГГГГ – конференция,

В соответствии с п. 6 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, исполнение истцом обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе в спорном периоде правового значения не имеет, поскольку для оценки ее пенсионных прав имеет значение выполнение обязанностей учителя начальных классов независимо от педагогической нагрузки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В период работы в Нововятской средней школе № 2 им. А.Я. Опарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец бесплатно обучалась в высшем учебном заведении - Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина по заочной форме обучения, по завершении обучения был выдан Диплом о высшем профессиональном образовании <данные изъяты>, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ и присвоена квалификация Учитель начальных классов, что подтверждается Справкой ФГБОУ ВПО ВятГГУ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В вышеуказанный спорный период нахождения в ученическом отпуске истцу по месту работы был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы, что подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.02), Справкой МБОУ СОШ с УИ0П № 62 им. А. Я. Опарина г. Кирова № от ДД.ММ.ГГГГ года, Архивной справкой МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В отношении педагогических работников законодательством устанавливаются специальные требования. Так, Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» установлено, что повышение квалификации для педагогических работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.

Конференция также как и курсы, является способом повышения квалификации работника.

Учитывая, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, конференцию по инициативе работодателя и без прохождения этих курсов не могла бы продолжить педагогическую деятельность, требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж обоснованны.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

На день подачи заявления в УПФ истец ФИО1 имела специальный стаж для назначения пенсии продолжительностью более 25 лет с учетом признанного УПФ РФ <данные изъяты>, а поэтому ее требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области незаконным в части.

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № 61 г.Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, ДД.ММ.ГГГГ - конференция.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2014.

Судья: Чуракова Н.А.