Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование требований указал, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, относится к землям населенных пунктов и находится у него в аренде с разрешенным видом использования "<...>". На его просьбу изменить вид разрешенного использования на "<...>" ответчик ответил отказом.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления имуществом и земельными ресурсами городского округа <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, указала что действующим земельным законодательством не предусмотрена возможность изменить разрешенное использование земельного участка категории земель - земли населенных пунктов с огородничества на животноводство, поскольку разрешенное использование «<...>» возможно только на землях сельскохозяйственного назначения. Просят в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Категории земельных участков в зависимости от их целевого назначения перечислены в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ, это: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> между Управлением имущества и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, согласно которого последнему предоставлен земельный участок общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения <...>, с кадастровым номером <...>.

Истец <дд.мм.гггг> обратился к ответчику с заявлением об изменении разрешенного использования предоставленного ему по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <...> с «<...>» на «<...>».

Согласно письму от <дд.мм.гггг>. <№>/п Управление имуществом и земельными ресурсами городского округа г.Котельнича отказало истцу в изменении разрешенного использования земельным участком, поскольку в состав зон сельскохозяйственного использования на землях населенных пунктов в соответствии со ст.78 ЗК РФ животноводство не входит.

Не согласившись с указанным отказом, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд, изучив представленные доказательства с учетом установленных обстоятельств не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Котельнича Кировской области, утвержденным решением Котельничской городской Думы от <дд.мм.гггг><№>, земельный участок с кадастровым номером <дд.мм.гггг>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения огородничества, расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования (С1), что также подтверждается выкопировкой с плана земельного участка.

К основным видам разрешенного использования земельных участков в зоне С1 относятся: пашни; огороды; сенокосы; пастбища; земли, занятые многолетними насаждениями (ст.44.9 Правил).

Как уже установлено выше, спорный земельный участок предоставлен истцу на землях населенных пунктов для ведения огородничества.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам, в частности к зонам сельскохозяйственного использования (п.п. 6 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.11 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Земельные участки с разрешенным использованием «животноводство» не входят в состав зон сельскохозяйственного использования для земель населенных пунктов.

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса РФ животноводство может осуществляться на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Таким образом, изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка с «огородничества» на «животноводство» в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами не представляется возможным, в связи с чем заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что в соответствии с новым классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014г. №540, которым предусмотрен вид разрешенного использования как «овощеводство» (огородничество), так и «животноводство», тем самым возникает возможность изменения вида разрешенного использования, суд полагает основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с указанным Приказом классификатор видов разрешенного использования утвержден для всех земельных участков независимо от категории земель.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В.Перминова