№2-400/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2016 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,
при секретаре Семеновой Н.В.,
с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. ФИО7 ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. ФИО7 о признании права на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. ФИО7 о признании права на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, указав в обоснование своих требований на то, что они вместе с мужем ФИО1. проживали и работали в <адрес>, который приравнивается к районам Крайнего Севера. В ДД.ММ.ГГГГ году переехали для постоянного проживания в г.Бирск Республики Башкортостан. Их расходы связанные с переездом из <адрес> в город Бирск, выразившиеся в перевозке вещей, составили <данные изъяты> руб.
Истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ. они обратились к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в котором указали все понесенные расходы.
Ответчик, согласно уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ., принял решение о выплате указанной компенсации в сумме <данные изъяты> руб. каждому из них. Повторно обратившись к ответчику в связи с неполучением компенсации расходов по провозу багажа, ДД.ММ.ГГГГ. получено решение о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ. и письменный отказ возмещения расходов по провозу багажа со ссылкой на то, что представлен неполный пакет документов, не представлен кассовый чек о фактически произведенных расходах.
Истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГг. между ее мужем и ООО «Магадантрансагентство» в лице генерального директора ФИО5 был заключен договор на транспортно-экспедиторское обслуживание, по которому услуги на провоз имущества из <адрес> до станции Черниковка КБШ ЖД (автомобиль весом <данные изъяты> кг, личные, бытовые вещи весом <данные изъяты> кг) контейнером общим весом <данные изъяты> были оплачены ее мужем в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается заказ-квитанцией № с отметкой об оплате, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., погрузочный ордер (коносамент или накладная №), письмом ООО «Магадантрансагентство» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно грузовой накладной № перевозились <данные изъяты> вещей: автомобиль весом <данные изъяты>, грузы для личных и бытовых нужд весом <данные изъяты> кг. Грузоотправителем и грузополучателем являлся ее муж.
По договору № НКП КБШ транспортной экспедиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. услуги ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» по разгрузке были оплачены ее мужем в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается кассовым чеком, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., актом № от ДД.ММ.ГГГГ. об оказанных услугах.
Кроме того, ими оплачены услуги ИП ФИО6 по доставке груза <адрес> в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., актом № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ-услуг.
Между тем, возмещение расходов по провозу багажа ограничено _ установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что количество перевозимых килограмм на выезжающего не должно превышать 1 тонны.
В связи с отсутствием в Магадане и Магаданской области железнодорожного сообщения ООО «Магадантрансагентство» дано письмо: стоимости провоза багажа <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом того, что они перевозили имущество только для себя, являлись супругами, то считает, что имеет право на возмещение расходов по провозу багажа весом до <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.
В связи с длительной невыплатой ответчиком компенсации расходов по провозу багажа, на фоне стрессовой ситуации, ее муж ФИО1., который непосредственно оплачивал услуги сторонних организаций по провозу совместно нажитого во время брака имущество скончался ДД.ММ.ГГГГ, утратив возможность обращения в суд за защитой нарушенных прав.
ФИО2 просит признать за ней право на получение единоразовой компенсации за провоз багажа при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ произвести ей назначение и выплату компенсации в размере <данные изъяты> рублей.
Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирске ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.
Суд, выслушав истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35).
В силу ч. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16.05.2013.
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Пунктом 3 названных Правил определено, что компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более <данные изъяты> на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Судом установлено, что ФИО2 является пенсионером, проживала и осуществляла трудовую деятельность в <адрес>. В <данные изъяты> году она совместно с супругом ФИО1 выехала на постоянное место жительства в г. Бирск, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указала, что произведены расходы по провозу автомобиля и личных вещей на общую сумму <данные изъяты> рублей.
Из материалов дела следует, что согласно договору на транспортно- экспедиторское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магадантрансагентство» обязуется в интересах ФИО1 и за его счет выполнить или организовать выполнение комплекса транспортно- экспедиторских услуг, связанных с перевозкой контейнера в грузом для личных, бытовых, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., подписанного ООО «Магадантрансагентство» и ФИО1. подтверждено выполнение транспортно-экспедиционных услуг на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> рублей.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ТрансКонтейнер обязуется за вознаграждение за счет клиента ФИО1. выполнить, или организовать выполнение указанных в заказе клиента транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов в контейнерах железнодорожным, водным, или автомобильным транспортом по территории РФ.
Согласно кассовому чеку, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., актом № от ДД.ММ.ГГГГ. об оказанных услугах ФИО1. по договору № НКП КБШ транспортной экспедиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. оплачены услуги ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» в сумме <данные изъяты> руб.
Согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., актом № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ-услуг оплачены услуги ИП ФИО6 по доставке груза <адрес> в сумме <данные изъяты> руб.
Из сообщения ООО «Магадантрансагентство» № от ДД.ММ.ГГГГ. грузоотправителем ФИО1 был оформлен и оплачен наличными в сумме <данные изъяты> рублей провоз груза весом <данные изъяты> кг.
Из сообщения ООО «Магадантрансагентство» № от ДД.ММ.ГГГГ. стоимость провоза багажа мелкой партией <данные изъяты>., из <адрес> до <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет ДД.ММ.ГГГГ рублей.
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, исковые требования ФИО2 о взыскании с ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирск расходов истца на провоз багажа подлежат частичному удовлетворению в размере <данные изъяты> рублей с учетом грузовой перевозки весом <данные изъяты> на человека, поскольку истец являясь неработающим пенсионером обладает правом на компенсацию произведенных ею расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к новому месту жительства.
Требования о взыскании расходов ФИО1. по провозу багажа не подлежат удовлетворению, поскольку требования имущественного характера, ФИО1 умер до подачи иска.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд за счет другой стороны возмещает расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей с учетом количества судебных заседаний, категории дела и принципа разумности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО2 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. ФИО7 о признании права на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера – удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право на получение единоразовой компенсации за провоз багажа при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. ФИО7 в пользу ФИО2 компенсацию за провоз багажа в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ.
Судья: Л.Р. Насырова
Копия верна
Судья: Л.Р. Насырова