Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Решетихинское домоуправление» к Авдееву Олегу Викторовичу, об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения, о понуждении к установке индивидуального прибора учета на границе балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Решетихинское домоуправление» обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ООО «Решетихинское домоуправление» владеет на праве собственности сетями холодного водоснабжения в границах территории муниципального образования городского поселения рабочий поселок Решетиха.

Постановлением Администрации г.п.р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования г.п.р.п. Решетиха с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что Авдеев Олег Викторович является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .

Между ООО «Решетихинское домоуправление» и Авдеевым Олегом Викторовичем заключен публичный договор (оферта) на предоставление услуг холодного водоснабжения, размещенный в открытом доступе сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ. Адрес предоставления услуги по холодному водоснабжению: .

Учет расходов за холодное водоснабжение ведется с использованием лицевого счета №. Лицевой счет открыт МУП «Коммунальник» в 2005 году.

Истец также указал, что ДД.ММ.ГГГГ Авдеев О.В. обратился в ООО «РДУ» с заявлением о допуске в эксплуатацию прибора учета, прошедшего проверку, в качестве расчетного. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на данное заявление ООО «РДУ» было направлено уведомление (исх. №) о необходимости устранить недостатки заявления (предоставить необходимую информацию и копии документов). ДД.ММ.ГГГГ Авдеев О.В. обратился с заявлением повторно, однако недостатки заявления не были им устранены в полном объеме.

Также истец указал, что в порядке индивидуализации условий заключенного публичного договора водоснабжения гарантирующей организацией (истцом) составлен и ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом № был направлен абоненту (ответчику) акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности (Приложение к публичной оферте (договору) на предоставление услуг холодного водоснабжения (водоотведения) от ДД.ММ.ГГГГг.).

Согласно указанному акту (приложению к договору-оферте) границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям исполнителя (истца) и объекта потребителя (ответчика) является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу центральной системы водоснабжения напротив границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и объекта потребителя является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя, расположенное в указанном колодце.

В ответ на указанное письмо от ответчика ДД.ММ.ГГГГ получен письменный отказ от подписания акта. При этом ответчик считает, что граница эксплуатационной ответственности определена в месте установки прибора учета (на кухне) при первоначальном вводе прибора; в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает отказ ответчика необоснованным.

Подключение домовладения по адресу: сети централизованного холодного водоснабжения производилось до ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения, выданного ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей сети ХВС – МУП «Коммунальник». Постановлением Администрации г.п.р.п. Решетиха № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальник» определено в качестве гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в границах территории населенного пункта р.п. Решетиха.

Сроки выдачи технических условий на подключение к централизованной сети XВС и фактического осуществления мероприятий по подключению ООО «РДУ» не известны. Поскольку лицевой счет № открыт в 2005 году, истец считает, что можно предположить, что техническое присоединение выполнено не позднее 2005 года.

В период 2005 года в законодательстве, регулирующем правоотношения по холодному водоснабжению, имелось Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации». Однако, согласно п.3 утвержденных этим Постановлением Правил «...настоящие Правила не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами...»

В соответствии с абзацем 2 указанного Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 Госстрою России делегировано право давать разъяснения о применении указанных Правил. В связи с этим Госстроем России были подготовлены Разъяснения о применении пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, изложенные в Циркулярном письме от 14.10.1999 № ЛЧ-3555/12.

Согласно указанному письму, взаимоотношения между организациями ВКХ и физическими лицами строятся в соответствии с Порядком, устанавливаемым органами местного самоуправления, в котором могут быть использованы соответствующие позиции Правил пользования системами коммунального водоснабжения и Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 № 1099 только в той их части, которая не противоречит действующему законодательству.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг гражданам в 2005 году регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ 26.09.1994 № 1099 (действовал 08.06.2006).

Согласно пунктам 2.1, 2.2. указанных Правил услуги предоставляются гражданам в соответствии с договором обслуживания, в котором отражаются: качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления; порядок и сроки устранения неисправностей и аварий; установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг; технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры; права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя.

Истец указал, что как видно из текста Правил № 1099, обязанность по осуществлению коммерческого учета поставленного ресурса с использованием приборов учета на абонента (потребителя) не возлагалась, в связи с чем обязанность по установке прибора учета непосредственно при подключении к централизованной сети ХВС так же отсутствовала.

Пунктом 2.6. указанных Правил № 1099 потребителю предоставлялось право осуществлять расчеты с ресурсоснабжающей организацией на основании показаний установленного прибора учета, при этом требования к месту установки ИПУ для потребителей-граждан Правилами не регламентировались. Определение границ эксплуатационной ответственности не рассматривалось в качестве существенного условия договора холодного водоснабжения, вследствие чего документ, фиксирующий границу эксплуатационной ответственности между МУП «Коммунальник» и абонентами в жилом при подключении (технологическом присоединении) не составлялся.

Истец также указал, что в период всего времени эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения р.п. Решетиха МУП «Коммунальник» самостоятельно не производило каких-либо работ по подключению индивидуальных жилых домов (домовладений) к централизованной системе ХВС, все работы производились заявителями (абонентами) самостоятельно и за свой счет. Участки сетей от точки врезки в магистральный трубопровод до границ земельных участков абонентов на баланс МУП «Коммунальник» не принимались, их обслуживание осуществлялось абонентами самостоятельно.

Сведения о том, что МУП «Коммунальник» самостоятельно проводил работы по прокладке подающей трубы в кухню жилого дома по , отсутствуют, а кроме того, проведение указанного объема работ полностью противоречило бы обычной сложившейся практике МУП «Коммунальник» в сфере водоснабжения.

Истец указал, что как следует из определения, данного в п. 2 Правил № 644, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Иные способы определения границ балансовой принадлежности не предусмотрены.

В том же п.2 Правил № 644 приведено понятие границы эксплуатационной ответственности, согласно которому граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод

Истец также указал, что участок водопровода от колодца напротив до домовладения по указанному адресу проведен собственниками индивидуального жилого дома собственным иждивением и за свой счет, по нему осуществляется водоснабжение исключительно дома, принадлежащего ответчику. Для водоснабжения других потребителей данный участок не используется, водопровод к дому ответчика построен для обеспечения его полноценного функционирования, следовательно, объект недвижимости - жилой дом по адресу р., и участок водопровода, по которому осуществляется его водоснабжение, составляют единый комплекс, право собственности на который с 2014 года принадлежит ответчику Авдееву О.В.

Истец считает, что граница балансовой принадлежности сетей водоснабжения не может быть установлена в ином месте, кроме колодца напротив этом границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по указанным сетям совпадают.

Также истец указал, что договор энергоснабжения (холодного водоснабжения) в отношении жилого дома по адресу: р., был заключен между абонентом и МУП «Коммунальник» на условиях, установленных действовавшим в тот период времени законодательством.

На основании Постановления Администрации г.п.р.п. Решетиха от ДД.ММ.ГГГГ№ в ранее изданное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ были внесены изменения, МУП «Коммунальник» с указанной даты перестал быть исполнителем по услуге холодного водоснабжения. Гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения определено ООО «Решетихинское домоуправление».

Деятельность ООО «РДУ» регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и изданными в соответствии с ним нормативными актами.

Публичная оферта (договор) холодного водоснабжения ООО «Решетихинское домоуправление» размещена в свободном доступе на сайте ГИС ЖКХ.

Договор, заключенный между абонентами и МУП «Коммунальник» прекратил действие, холодное водоснабжение домовладения ответчика осуществляется в соответствии с условиями Публичной оферты (договора) от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что в соответствии с п.2.8. Публичной оферты (договора) на предоставление услуг холодного водоснабжения (водоотведения), граница эксплуатационной ответственности по водоснабжению определяется в частном домовладении - схемой присоединения Потребителя.

В соответствии с п.2.9. Публичной оферты (договора) холодного водоснабжения граница раздела балансовой принадлежности по сетям водоснабжения определяются по признаку балансовой принадлежности, т.е. по признаку собственности, владения.

Статьей 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к (централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором.

Пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Иные варианты места установки приборов учета, отличные от предусмотренных нормами законодательства, Публичной офертой (договором) не предусмотрены.

Истец считает, что индивидуальный прибор учета потребления холодной воды в доме по адресу: , установлен с нарушением требований законодательства и положений Публичной оферты (договора) от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный прибор учета, установленный в помещении кухни, позволяет учитывать только тот объем воды, который потребляется абонентом непосредственно внутри дома. Трубы водопровода, расположенные до прибора учета внутри и вне жилого дома в пределах земельного участка, содержатся и эксплуатируются ответчиком самостоятельно. Истец не имеет возможности визуально без проведения земляных работ установить наличие либо отсутствие в пределах земельного участка (домовладения) дополнительных подключений к трубе водоснабжения помимо установленного прибора учета и безучетного потребления воды через такие подключения в границах участка. Кроме того, не исключается возникновение потерь в сети водоснабжения по причине ее аварийного состояния вследствие ненадлежащего содержания.

Истец полагает, что размещение прибора учета не на границе эксплуатационной ответственности абонента не отвечает тем целям, для достижения которых законодательством предусмотрено осуществление коммерческого учета воды с использованием приборов учета; не обеспечивает учет поданной (полученной) абонентом воды по договорам водоснабжения в полном объеме, в связи с чем оплата за потребленный ресурс может производиться им не в полном объеме, что нарушает права гарантирующей организации.

В связи с изложенным, истец просит суд установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: между истцом ООО «Решетихинское домоуправление» и ответчиком Авдеевым Олегом Викторовичем в месте подключения водопроводной линии ответчика к водопроводу центральной системы водоснабжения - резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце напротив . Обязать ответчика Авдеева Олега Викторовича установить индивидуальный прибор учета холодной воды жилого на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце напротив , согласно Приложению к Публичной оферте (договор) на предоставление услуг холодного водоснабжения (водоотведения) от ДД.ММ.ГГГГ - Акту разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения Потребителя). Взыскать с Авдеева Олега Викторовича расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ООО «Решетихинское домоуправление» Крайнов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит суд установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: между истцом ООО «Решетихинское домоуправление» и ответчиком Авдеевым Олегом Викторовичем в месте подключения водопроводной линии ответчика к водопроводу центральной системы водоснабжения - резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце напротив . Обязать ответчика Авдеева Олега Викторовича установить индивидуальный прибор учета холодной воды жилого на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Взыскать с Авдеева Олега Викторовича расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик Авдеев О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель ответчика Чистяков Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Администрация г.п.р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области в лице представителя Лариной Т.В. в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 421, 422 ГК РФ, условия договора могут быть предписаны законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктами 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях предусмотренных законом, Правительство может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что Авдееву Олегу Викторовичу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: , площадь. 106,5 кв.м., год завершения строительства – 2011, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ООО «Решетихинское домоуправление» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение в р..

Постановлением Администрации городского поселения р.п. Решетиха Володарского района № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования г.п.р.п. Решетиха.

До ООО «Решетихинское домоуправление» гарантирующей организацией в г.п.р.п. Решетиха являлось МУП «Коммунальник».

Согласно п.2.8 указанного договора границы эксплуатационной ответственности по водоснабжению определяются в частном жилом домовладении – схемой присоединения потребителя. Граница раздела балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения определяется по признаку балансовой принадлежности, то есть по признаку собственности, владения, ином законном основании (п.2.9 договора. Границы эксплуатационной ответственности по водоотведению определяются по признаку обязанности (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ Авдеев О.В. обратился в ООО «Решетихинское домоуправление» с заявлением о принятии прибора учета холодного водоснабжения 2016 года выпуска, установленного на кухне, который прошел поверку ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что прибор учета холодного водоснабжения был установлен на кухне жилого дома, принадлежащего Авдееву О.В., и введен в эксплуатацию в 2016 году.

В ответ на указанное заявление Авдеева О.В., ООО «Решетихинское домоуправление» направило в адрес Авдеева О.В. письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Авдееву О.В. для подписания были направлены два экземпляра акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме.

Согласно указанного акта стороны составили акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и объекта потребителя, расположенного по адресу: , является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу централизованной системы водоснабжения в водопроводном колодце рядом с домом № по , границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и объекта потребителя, расположенного по адресу: , является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя, расположенной в водопроводном колодце (место расположения водопроводного колодца исполнителя рядом с домом № по ).

Данный акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжения в частном доме (схема присоединения потребителя) Авдеев О.В. не подписал, повторно обратился в ООО «Решетихинское домоуправление» с заявлением, в котором просил произвести ввод в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения, местом установки которого является кухня жилого дома, принадлежащего Авдееву О.В.

В ответ на письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Авдеев О.В. направил в адрес ООО «Решетихинское домоуправление» сообщение, согласно которого указал, что прибор учета был установлен и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении на кухне. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Решетихинское домоуправление» были сняты контрольные показания счетчика. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГК «ОблГазЭнергоМонтаж» была выполнена поверка счетчика без снятия пломбы с продлением срока поверки до ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что граница эксплуатационной ответственности была определена при первоначальном вводе в эксплуатацию прибора учета – ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца следует, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенное в водопроводном колодце напротив дома ответчика согласно акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме, и именно там (в колодце) Авдеев О.В. должен установить узел учета ХВС.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, устанавливающим существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что к существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданной абоненту, и сточных вод, принятых от абонента, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации постановления Правительства РФ N 776 от 04.09.2013.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из пункта 2 Правил № 644, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 35 Правил № 644 на абонента возложены обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пункта 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При этом в пункте 4 Правил № 776 не установлен явно выраженный запрет на установление прибора учета воды и сточных вод в ином месте, чем на границе балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности сторон.

Представителем истца не оспаривалось, что установка счетчика холодной воды ответчиком произведена в 2016 году в жилом доме на кухне.

Таким образом, при разрешении спора достоверно установлено, что между сторонами сложились отношения (заключен договор), связанные со снабжением через присоединенную сеть водой, поскольку истец поставлял воду потребителю, выставлял счета на оплату, а последний в свою очередь пользовался водой, оплачивал выставленные счета, следовательно, из дела следует, что водопровод был допущен в эксплуатацию, по нему в дом ответчика поступал коммунальный ресурс в соответствии с нормами действующего законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что условиями заключенного между сторонами договора предусмотрено, что границей разграничения эксплуатационной ответственности является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя, расположенной в водопроводном колодце. Однако, в приложении к договору, заключенному между сторонами, отсутствует схема, определяющая границы раздела балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности водопроводных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Согласно пункта 2.8 публичной оферты (договора) на предоставление услуг холодного водоснабжения (водоотведения) границы эксплуатационной ответственности по водоснабжению определяются в частном жилом домовладении – схемой присоединения потребителя.

Пунктом 2.9 указанного договора предусмотрено, что граница раздела балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения определяется по признаку балансовой принадлежности, то есть по признаку собственности, владения, ином законном основании.

Вместе с тем судом установлено и сторонами подтверждено, что граница эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства сторонами не определена. Сторонами суду также не предоставлены технические условия подключения водоснабжения. При этом договор на водоснабжение между сторонами заключен и подача воды была осуществлена.

Представленный суду акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения потребителя), где отражено, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и объекта потребителя, расположенного по адресу: , является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу централизованной системы водоснабжения в водопроводном колодце (место расположения водопроводного колодца исполнителя рядом с домом ; границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и объекта потребителя, расположенного по адресу: , является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя, расположенной в водопроводном колодце (место расположения водопроводного колодца исполнителя рядом с домом ), суд не может принять во внимание, поскольку в данном акте отсутствует дата его составления, а также подпись абонента Авдеева О.В., а следовательно данный акт не может являться согласованным сторонами.

Доказательств того, что в период всего времени эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения р.п. Решетиха МУП «Коммунальник» самостоятельно не производило каких-либо работ по подключению индивидуальных жилых домов (домовладений) к централизованной системе ХВС, все работы производились заявителями (абонентами) самостоятельно и за свой счет, а участки сетей от точки врезки в магистральный трубопровод до границ земельных участков абонентов на баланс МУП «Коммунальник» не принимались, их обслуживание осуществлялось абонентами самостоятельно, истцом в материалы дела не представлено. Напротив, из пояснений представителя администрации г.п. р.п. Решетиха, что все сети холодного водоснабжения в пределах поселка Решетиха принадлежат истцу ООО «Решетихинское домоуправление». Таким образом, доводы представителя истца о том, что труба водоснабжения к домовладению ответчика Авдеева О.В. была проложена предыдущим собственником и за свой счет, допустимыми доказательствами не подтверждены.

Заявляя требование об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в месте подключения водопроводной линии ответчика к водопроводу центральной системы водоснабжения (резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце напротив ) истец руководствуется п. 2 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2130). Вместе с тем, согласно общим положениям указанных правил, настоящие правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства, в то время как указывалось выше между сторонами уже сложились отношения связанные со снабжением домовладения ответчика через присоединенную сеть водой.

Таким образом, определение истцом границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение в месте подключения водопроводной линии к водопроводу центральной системы водоснабжения (резьбовом соединении запорной арматуры, расположенной в водопроводном колодце напротив ), в отсутствие доказательств принадлежности участка водопровода от колодца напротив до домовладения ответчика, абоненту Авдееву О.В., является неправомерным.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: между истцом ООО «Решетихинское домоуправление» и ответчиком Авдеевым Олегом Викторовичем в месте подключения водопроводной линии ответчика к водопроводу центральной системы водоснабжения - резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика, расположенном в водопроводном колодце напротив , не могут быть удовлетворены, в связи с чем и не имеется законных оснований для понуждения ответчика к установлению прибора учета холодной воды в соответствии с актом разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схемой присоединения Потребителя).

Исходя из изложенного, с учетом того, что в договоре отсутствуют условия о месте размещении узла учета и приборов учета потребленной воды, не определены границы раздела балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности водопроводных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, между сторонами уже сложились отношения (заключен договор), связанные со снабжением водой, а также то, что в гражданском законодательстве существует принцип свободы договора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Решетихинское домоуправление» к Авдееву Олегу Викторовичу об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: между ООО «Решетихинское домоуправление» и Авдеевым Олегом Викторовичем в месте подключения водопроводной линии Авдеева Олега Викторовича к водопроводу центральной системы водоснабжения – резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии Авдеева Олега Викторовича, расположенном в водопроводном колодце напротив и о понуждении к установке индивидуального прибора учета холодной воды жилого на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 25 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2022 года