Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (Управление Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» (ООО «Альфа») о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившей жалобой гражданки г. Прокопьевска на загрязнение воздуха в квартире <...> по <...> и отсутствии вытяжки в ООО «Альфа», расположенного по данному адресу, в отношении ООО «Альфа» проведено административное расследование, в ходе которого, при осмотре было установлено и зафиксировано протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, что в сервисном центре ООО «Альфа» по указанному адресу имеется мастерская по замене и ремонту узлов и составляющих бытовой техники, система естественно-вытяжной вентиляции в сервисном центре ООО «Альфа» общая с вентиляционной системой дома, отверстия системы вентиляции в мастерской закрыты упаковочной бумагой, при этом в мастерской ведется пайка электросхемы, припайка – олово, на момент осмотра в мастерской имелась открытая упаковка компрессорного масла, сварочный станок, открытые баллоны распыляющих жидкостей, детали микросхем, агрегаты бытовой техники, разливы масла. Таким образом, было установлено, что в сервисном центре ответчика имеются источники выделения загрязняющих веществ, опасных летучих веществ и отсутствует автономная система вентиляции, что нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, в ходе осмотра территории сервисного центра ответчика было обнаружено, что на придворовой территории, на крыльце запасного выхода ООО «Альфа», имеется силовой агрегат (двигатель) автомобильный и разливы масла, что также является нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По данным фактам в отношении ответчика был составлен административный материал, постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. С учетом изложенного, поскольку истцом исчерпаны меры административного воздействия на ответчика, Управление Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе просит обязать ООО «Альфа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сервисном центре ООО «Альфа», расположенном по адресу: <...>, установить автономную систему вентиляции, шахта которой должна выступать над коньком крыши не менее 1 метра, в соответствии с п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; устранить разливы масла на рабочих местах в сервисном центре и на крыльце запасного выхода ООО «Альфа», обеспечить герметизацию канистр с маслом, в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 1.2, 2.1.1, 3.1, 3.2, 4.3 СанПиН 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании представитель истца Управление Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, действующий на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ответчиком в настоящее время устранены разливы масла на рабочих местах в сервисном центре и на крыльце запасного выхода ООО «Альфа», обеспечена герметизация канистр с маслом, в связи с чем исковые требования уточнил, просит обязать ООО «Альфа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сервисном центре ООО «Альфа», расположенном по адресу: <...> а, установить автономную систему вентиляции, шахта которой должна выступать над коньком крыши не менее 1 метра, в соответствии с п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель ответчика ООО «Альфа» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что отражено телефонограмме, одновременно пояснил, что исковые требования в части возложения на ООО «Альфа» обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сервисном центре ООО «Альфа», расположенном по адресу: <...>, установить автономную систему вентиляции, шахта которой должна выступать над коньком крыши не менее 1 метра, признает, работы по устранению нарушения уже ведутся, остальные требования, указанные в исковом заявлении, ими выполнены.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в ст. 2, ч. 1 ст. 7 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что прямо предусмотрено ст. 18 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона).

В соответствии п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м. (п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645 -10).

Согласно п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе жалобы от гражданки города Прокопьевска на загрязнение воздуха в квартире № 7 по ул. Шишкина, 39А г. Прокопьевска и отсутствие вытяжки в ООО «Альфа», расположенного по данному адресу, в отношении ООО «Альфа» проведено административное расследование.

Так, согласно протоколу <...> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альфа» было возбуждено дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ<...> и проведено административное расследование. В ходе которого установлено, что в сервисном центре ООО «Альфа», расположенном по адресу: <...>, имеется мастерская по замене и ремонту узлов и составляющих бытовой техники, система естественно-вытяжной вентиляции в сервисном центре ООО «Альфа» общая с вентиляционной системой дома, отверстия системы вентиляции в мастерской закрыты упаковочной бумагой, при этом в мастерской ведется пайка электросхемы, припайка – олово, на момент осмотра в мастерской имелась открытая упаковка компрессорного масла, сварочный станок, открытые баллоны распыляющих жидкостей, детали микросхем, агрегаты бытовой техники, разливы масла. Таким образом, было установлено, что в сервисном центре ответчика имеются источники выделения загрязняющих веществ, опасных летучих веществ и отсутствует автономная система вентиляции, что нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Альфа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, и по факту вышеуказанного нарушения (л.д. 4 – 5).

Указанное постановление ответчиком обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (Управление Роспотребнадзора в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе) ФИО1 с участием представителя ООО «Альфа» Баранова А.А. с соблюдением требований ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях произвел осмотр дворовой территории, производственных помещений, систем вентиляций ООО «Альфа» по адресу: <...>. Осмотром установлено, что в производственных помещениях ООО «Альфа» разливов масла на рабочих местах и на крыльце запасного выхода нет. Открытые канистры с моторным масло отсутствуют. В сервисном помещении ООО «Альфа» имеется автономная система вентиляции, шахта которой (вентиляционный ствол) выходит из окна 1 – го этажа, непосредственно под окном 2 го этажа жилой квартиры.

Таким образом, ООО «Альфа» до настоящего времени требования п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не выполнены.

Наличие зафиксированных в ходе административного расследования нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении ответчиком деятельности, последним не оспаривается, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку на основании письменных доказательств, представленных истцом, признанных судом допустимыми, относимыми и достоверными, и не оспоренных ответчиком, установлено, что система вентиляции в сервисном центре ООО «Альфа», расположенном по адресу: <...>, не соответствует п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенный истцом срок до 01.02.2016 года для исполнения ответчиком решения в части устранения выявленных нарушений в сервисном центре ООО «Альфа», расположенном по адресу: <...>, а именно: установки автономной системы вентиляции, шахта которой должна выступать над коньком крыши не менее 1 метра, является разумным и соответствует положениям ст. 206 ГПК РФ, возражений относительно указанного срока от ответчика не поступило.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сервисном центре ООО «Альфа», расположенном по адресу: <...>, установить автономную систему вентиляции, шахта которой должна выступать над коньком крыши не менее 1 метра, в соответствии с п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Верно

Судья: С.В. Киклевич