Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периода в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, в обосновании иска указав, что она, обратилась к ответчику о назначении пенсии досрочно с 22.04.2011 года.

Ей отказано в назначении досрочной пенсии решением ПФР от 27.05.2011 г. со ссылкой об отсутствии требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. Ответчиком не засчитаны периоды работы в качестве: загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров в цехе фосфорной кислоты-2 с 17.11.1981 г. по 24.11.1982 г.;

загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров в производстве фосфорной кислоты с 25.11.1982 г. по 31.10.1987 г.;

загрузчика-выгрузчика отделения апатита в производстве фосфорной кислоты с 01.11.1987 г. по 30.11.1988 г.;

транспортерщиком в производстве фосфорной кислоты (ПФК) с 05.06.1995 г. по 31.03.1997 г.;

аппаратчика подготовки сырья в ПФК с 01.04.1997 г. по 28.02.2003 г.;

аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в технологической службе участка апатита в ПФК с 01.03.2003 г. по 30.09.2008 г.;

аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в технологической службе участков № 1, 2, 3 операционного отделения ПЭФК с 01.10.2008 г. по 31.12.2010 г.

С названным решением она не согласна. Её работа в ОАО «А» с 17.11.1981 г. по 30.11.1988г., и с 05.06.1995г. по настоящее время в производстве фосфорной кислоты подтверждена представленными документами, в том числе: трудовой книжкой; личной карточкой формы Т-2; приказами по предприятию; штатными расписаниями; картой аттестации рабочего места по условиям труда в отношении аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (ЭФК-3); справкой, подтверждающей работу и условия труда, необходимые для оценки пенсионных прав от 22.03.2011 г., выданной ОАО «А».

В период работы загрузчиком-выгрузчиком, транспортерщиком, аппаратчиком она была занята непосредственно в производстве фосфорной кислоты, что предусмотрено Списком №2, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. Рабочее место находилось непосредственно на участке апатита. Данные условия труда являются вредными и тяжелыми. Все рабочее время (полный рабочий день) она была занята на приеме, подготовке и отпуске, подаче и транспортировке апатитового концентрата. Хотя наименование профессии в период работы изменялось, функции в течение всего периода работы в ОАО «А» оставались неизменными. В своей работе она руководствовалась технической документацией, инструкцией по рабочему месту аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, инструкциями по проведению различных видов работ, инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными документами, действующими на предприятии.

В последнее время в ОАО «А» осуществляется аттестация рабочих мест. В связи с тем, что рабочее место и трудовые функции не изменялись, прилагает карту аттестации рабочего места по условиям труда аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (ЭФК-3). В строке указана операция - подача и транспортировка апатитового концентрата в силоса и на экстракцию. В строке, оценка условий труда, указан класс вредности - 3 - вредные условия труда, оказаны средства индивидуальной защиты, которые обязательны к выдаче работникам названной специальности, также указана доплата - 12 % в связи с тяжелыми (вредными) условиями труда согласно Постановления Госкомтруда СССР от 03.11.1986 года. Указано, что выдается лечебно-профилактическое питание и говорится о предоставлении дополнительного отпуска в количестве 12 дней в соответствии с Постановлением от 25.10.1974 года, прямо оговорено льготное пенсионное обеспечение. В связи с тем, что полный рабочий день аппаратчики имеют непосредственный контакт с пылью и химическими веществами, то в приложении по факторам вредности и опасности к карте, указано, что по аэрозолям ПФД условия труда соответствуют 3.1. классу (необходимо использование респиратора), и продолжительность воздействия составляет 8 часов в течение всей рабочей смены.

В штатных расписаниях за 1980г., 1981г., 1984г., 1986г., 1995г., 1997г., 1998г., 2003г., 2004г., 2006г., 2007г., 2008 годы указано, что условия труда - вредные и предусмотрен дополнительный отпуск в максимальном количестве (12 дней).

Кроме того, в период работы по вышеназванной профессии ей предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредность, бесплатное специальное питание, спец. одежда, доплата к заработной плате за вредные условия труда.

Также просит учесть, что Исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации дала разъяснения от 14.06.2011 г., которыми прямо оговорено, что работы по выгрузке, транспортировке и складировании апатитового концентрата, выполняемые узлом выгрузки апатита ОАО «А», прямо предусмотрены Списком № 2.

Просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий
решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе
от 18.05.2011 года в зачете периода работы в качестве загрузчика-выгрузчика,
транспортерщика, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции
в цехе фосфорной кислоты № 2 с 16.01.1980 года по 08.02.2000 года; обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии период работы:

- загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров в цехе фосфорной кислоты-2 с 17.11.1981 года по 24.11.1982 года;

- загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров в производстве фосфорной кислоты с 25.11.1982 года по 31.10.1987 года;

- загрузчика-выгрузчика отделения апатита в производстве фосфорной кислоты с 01.11.1987 года по 30.11.1988 года;

- транспортерщиком в производстве фосфорной кислоты (ПФК) с 05.06.1995 года по 31.03.1997 года;

- аппаратчика подготовки сырья в ПФК с 01.04.1997 года по 28.02.2003 года;

- аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в технологической службе участка апатита в ПФК с 01.03.2003 года по 30.09.2008 года;

- аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в технологической службе участков № 1, 2, 3 операционного отделения ПЭФК с 01.10.2008 года по 31.12.2010 года. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.04.2011 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении просили рассматривать дело без их участия.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «А» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении просили рассматривать дело без их участия.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 указанной нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1. Списком № 1 предусмотрены рабочие, занятые на производстве фосфора, фосфорной кислоты, их производных.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением об отказе в назначении пенсии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 27.05.2011 г., ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по статье 27 пункт 1 подпункт 2 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На дату определения права, 21.04.2011г., по мнению комиссии, специальный стаж по статье 27 пункт 1 подпункт 2 составляет (с учетом суммирования Списка 1) 9 месяцев 0 дней, что не дает право выхода на досрочную пенсию. Не зачтены в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 периоды работы: с 17.11.1981 по 30.11.1988г., 05.06.1995 по 31.12.2010г. в качестве грузчика-выгрузчика апатита из бункеров, загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров, загрузчика-выгрузчика отделения апатита, транспортировщика отделения апатита, аппаратчика подготовки сырья, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка апатита в цехе фосфорной кислоты №1, № 2 ОАО «А», так как Списком №2, раздел X "Химическое производство», пункт 2, предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1. В соответствии с ГОСТом, апатитовый концентрат получают флотационным обогащением апатито-нефелиновых руд, применяют для химической переработки на минеральные удобрения и фосфорные соединения. Его не производят химическим способом и соответственно производство апатита не предусмотрено Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.. Апатитовый концентрат является сырьем для производства фосфорной кислоты. Работники, занятые приемом, отпуском химического сырья, Списками №1 и №2 не предусмотрены. Кроме того в вышеуказанные периоды просматриваются отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 09.03.1984 по 12.07.1985г.; с 17.08.1987 по 30.11.1988года.

Данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 суд считает незаконным по следующим основаниям.

Работа ФИО1 в период с 17.11.1981 года по 30.11.1988 года и с 05.06.1995 года по 31.12.2010 года в качестве грузчика-выгрузчика апатита из бункеров, загрузчика-выгрузчика отделения апатита, транспортировщика отделения апатита, аппаратчика подготовки сырья, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка апатита в цехе фосфорной кислоты № 1, № 2 ОАО «А» подтверждается письменными объяснения ОАО «А».

Согласно уточняющей справке ОАО «А» периоды работы ФИО1 с 17.11.1981 года по 30.11.1988 года и с 05.06.1995 года по 07.02.2000 г. имели место в цехе фосфорной кислоты, производстве фосфорной кислоты во вредных и тяжелых условиях труда.

В письменных объяснений по иску ОАО «А» в период с 17.11.1981 г. по 30.11.1988 г. и с 05.06.1995 г. по 31.12.2010 г. ФИО1 была занята непосредственно в производстве фосфорной кислоты, что предусмотрено списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.. Рабочее место находилось непосредственно на участке апатита. Данные условия труда являются вредными и тяжелыми. Все рабочее время (полный рабочий день) ФИО1 была занята на приеме, подготовке и отпуске апатитового концентрата. Хотя название рабочей специальности в течение всего периода работы в ОАО «А» менялось, фактические функции оставались неизменными. В своей работе она руководствовалась технической документацией, инструкцией по рабочему месту оператора, загрузчика-выгрузчика, инструкциями по проведению различных видов работ, инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными документами, действующими на предприятии. В штатных расписаниях закреплены условия труда (вредные), также отражено то, что работникам указанной профессии предоставляется дополнительный отпуск в максимальном количестве – 12 календарных дней. Участок апатита, являясь неотъемлемой частью производства экстракционной фосфорной кислоты (производство фосфорной кислоты), осуществляет свою деятельность в составе единого технологического процесса производства фосфорной кислоты с 1976 года. До последнего времени всем работникам, уходившим на пенсию с ОАО «А» с данного производства, назначалась льготная пенсия по Списку № 2. Согласно письма ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 28.06.2011 г. вопрос о праве на досрочное назначение пенсии по старости Списка № 2 работникам узла выгрузки апатитового концентрата участка подготовки сырья № 1 производства фосфорной кислоты, занятым на работах по выгрузке, транспортировке и складировании апатита, подаче его в производство, решен положительно. На всех работников, которые были заняты на вышеперечисленных участках, рекомендовано предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений.

Периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 09.03.1984г. по 12.07.1985г.; с 17.08.1987г. по 30.11.1988 г. не должны исключаться из льготного стажа истицы.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Кроме того, в соответствии с Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.» женщинам, занятым на работах, предусмотренными Списками № 1 и 2, время их оплачиваемого отпуска по уходу за малолетним ребенком продолжительностью, установленной законодательством СССР, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит на дату определения права более 10 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной в исковом заявлении даты 22.04.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 27 мая 2011г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 17.11.1981 года по 30.11.1988 года и с 05.06.1995 года по 31.12.2010 года в качестве грузчика-выгрузчика апатита из бункеров, загрузчика-выгрузчика отделения апатита, транспортировщика отделения апатита, аппаратчика подготовки сырья, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка апатита в цехе фосфорной кислоты № 1, № 2 ОАО «А».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 22 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Корытова И.Б.

Решение вступило в законную силу 30.08.2011года.