Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4014/2022 по иску службы жилищного надзора <адрес> к ЩАВ об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Служба жилищного надзора Астраханской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что по уведомлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» по факту незаконной перепланировки квартиры <№> в многоквартирном жилом <адрес>, принадлежащей ответчику на праве собственности, сотрудниками службы неоднократно осуществлялась выездная проверка по указанному адресу, с уведомлением ответчика, однако, доступ в помещения предоставлен не был, в связи с чем выявить факт самовольной перепланировки не предоставляется возможным. Действуя в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, просили обязать ЩАВ предоставить представителям службы жилищного надзора Астраханской области и общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: город Астрахань, <адрес> целях проведения надзорных мероприятий по осуществлению контроля за исполнением жилищного законодательства.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечено управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань».

В судебном заседании истец служба жилищного надзора <адрес> в лице представителя ГАА, действующего на основании доверенности, иск поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» НСС, действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Представитель ответчика ЩАВ , действующая на основании доверенности ЩИВ , иск не признала по возражениям, представленным в дело.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ответчик ЩАВ является собственником квартиры <№> расположенной в многоквартирном жилом <адрес>.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «АстраханьЖилСервис» является управляющей компанией многоквартирного жилого <адрес>

Из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц следует, что обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» в ходе осмотра многоквартирного жилого <адрес> города Астрахани обнаружен демонтаж части несущей стены с установлением оконного проёма в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ЩАВ

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» <№> от <дата обезличена>, утвердившим Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования "Город Астрахань", служба жилищного надзора Астраханской области в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Положениями подп. б п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

С учетом вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о необходимости осмотра жилого помещения по адресу: город <адрес>, суд приходит к выводу, что служба жилищного надзора Астраханской области вправе требовать от ответчика доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение с целью осуществления контрольных мероприятий за исполнением жилищного законодательства, а так же доступа управляющей компании для выполнения проверки технического состояния жилого помещения.

Вместе с тем, допуск в жилое помещение сотрудников контрольного органа, а так же исполнителя коммунальных услуг должен осуществляться в заранее согласованное с собственником жилого помещения время и дату осмотра жилого помещения.

Однако, доказательств принятия истцом мер к согласованию даты и времени осмотра жилого помещения, и чинении ответчиком препятствий в осмотре суду не представлено.

Как следует из материалов дела, сотрудниками управляющей компании «АстраханьЖилСервис» в рамках контрольных мероприятий за состоянием общедомового имущества по адресу: <адрес> составлялись акты по факту нарушений проекта фасада многоквартирного жилого дома обследования и в адрес собственника кв<№> выносились предписания об устранении нарушений.

Между тем, доказательств вручения ЩАВ указанных предписаний суду не представлено.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АстраханьЖилСервис» неоднократно информировала Службу жилищного надзора Астраханской области о выявлении повреждения несущей стены в <адрес>.

Службой жилищного надзора на основании обращений общества, в адрес ЩАВ <дата обезличена> направлено уведомление о проведении мероприятия по государственному контролю, однако, согласно отчёту об отслеживании отправления (почтовый идентификатор <№>) указанное уведомление адресату вручено не было (л.д.36).

Так же, <дата обезличена> в адрес ЩАВ направлено уведомление о внеплановом мероприятии по контролю за проверкой законности выполнения перепланировки, назначенном на <дата обезличена> в <данные изъяты> часов по адресу <адрес> с просьбой обеспечить в указанное время доступ в жилое помещение, однако из отчёта об отслеживании отправления (почтовый идентификатор <№>) указанное уведомление адресату вручено адресату по истечении указанной даты (<дата обезличена>) (л.д.43).

В судебном заседании при рассмотрении спора представитель ответчика пояснил, что ЩАВ ни предписаний от управляющей компании, ни требований службы жилищного надзора Астраханской области об обеспечении доступа в квартиру не получал, однако готов беспрепятственно предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение как сотрудникам Службы жилищного надзора Астраханской области, так и представителю третьего лица, предварительно договорившись, кроме того, у него имеются доказательства законности установки оконного проёма в торцевой части многоквартирного жилого дома.

Суд, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что доказательств соблюдения истцом установленного порядка уведомления ЩАВ об обеспечении доступа в жилое помещение, в материалы дела не представлено, равно как и доказательств уклонения ответчика от предоставления доступа в жилое помещение на предмет его обследования, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования службы жилищного надзора Астраханской области к ЩАВ об обязании предоставить доступ в жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано <дата обезличена>.

Судья Д.В. Широкова