Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1. представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В назначении пенсии решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано из – за отсутствия требуемого специального стажа 15 лет - имеется 13 лет 03 месяца 23 дня. Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО3 считает необоснованным, нарушающим её пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ, поскольку в спорные периоды времени она работала в течение полного рабочего дня в качестве крановщицы. И была занята на погрузочно-разгрузочных работах. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. Уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Кран» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, полагая, что выработала необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж, обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало истице в досрочном назначении страховой пенсии, указав на отсутствие требуемого специального стажа 15 лет 00 месяцев, указав, что имеется 13 лет 03 месяца 23 дня.

Указанным решением в специальный стаж истицы не включен период работы в должности машиниста башенного крана в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения об указанном периоде работы, характер работы не подтвержден документально.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) ФИО3 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия специального стажа 15 лет, по мнению ответчика, имеется 11 лет 08 месяцев 13 дней.

Из указанного решения об отказе в установлении пенсии следует, что из ранее учтенного пенсионным органом специального стажа ответчик исключил период работы в должности машиниста башенного крана в ООО «Кран» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку, в результате проверки выдачи справки. уточняющей особый характер работы, не установлена постоянная занятость истицы в качестве машиниста, занятого на погрузочно-разгрузочных работах.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода из <данные изъяты> машинистом башенного крана 6 разряда, где истица работает по настоящее время.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 года N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об. индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки о характере работы выдаются работодателем на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости («Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. №258н).

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постоянно, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Кран» машинистом башенного крана 6 разряда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Шифр профессии ст.30 п.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Указанные справки выданы на основании табеля учета рабочего времени, книги приказов, штатного расписания, лицевых счетов, карточки формы Т-2, должностной инструкции, паспортов кранов. Справки подписаны руководителем предприятия, заверены печатью.

Согласно акту УПФР в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ проверки обоснованность выдачи справки, уточняющей особый характер работы ФИО3, определить постоянную занятость истицы в качестве машиниста, занятого на погрузочно-разгрузочных работах полный рабочий день в ООО «Кран» не представляется возможным. Страхователю рекомендовано отозвать справку, уточняющую особый характер работы, ФИО3

В качестве основания для составления названного акта указаны: Устав, решение участника № от <данные изъяты>, приказ о возложении обязанностей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о регистрации в реестре опасных производственных объектов, штатные расписания, должностная инструкция машиниста башенного крана, трудовая книжка, приказы по личному составу, трудовой договор, карточка формы <данные изъяты>, приказы о закреплении башенного крана, приказ о допуске к самостоятельной работе, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и материальном стимулировании, табели учета рабочего времени, договоры аренды имущества, договоры на оказание услуг с использованием строительных машин и механизмов, лицевые счета по начислению заработной платы, акты на услуги эксплуатации башенного крана, сменные рапорта, универсальные передаточные документы, технический паспорт башенного крана <данные изъяты>, справка об уплате дополнительного тарифа, вахтенный журнал крановщика.

Из акта проверки усматривается, что сотрудниками пенсионного органа не были изучены документы в полном объеме.

Руководитель ООО «Кран» с указанным актом не согласился, указал, что проверка проведена не полностью. Справка, уточняющая особый характер работы ФИО3 работодателем отозвана не была.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 усматривается, что индивидуальном лицевом счете отражены сведения о периоде работы в ООО «Кран» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, страховые взносы за спорные периоды времени работодателем за истицу уплачены.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Кран» и ФИО3, истица принята на работу в ООО «Кран» на крановый участок машинистом башенного крана 6 разряда, договор заключен на неопределенный срок, работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя, работа выполняется работником с <данные изъяты> до <данные изъяты>, работнику предоставляется ежегодный основной отпуска <данные изъяты> и дополнительный отпуска за вредные условия труда -<данные изъяты>.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что согласно правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Кран» работникам общества устанавливается <данные изъяты> рабочая неделя, нормированный рабочий день.

Штатными расписаниями ООО «Кран» за ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении <данные изъяты> предусмотрены 3 единицы машинистов башенного крана.

Согласно удостоверению № ФИО3 допущена к обслуживанию башенных кранов.

В соответствии с производственной инструкцией машиниста башенного крана ООО «Кран», а также с "Типовой инструкцией для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации башенных кранов. РД 10-93-95" (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.05.1995 N 28) башенные краны применяются для ведения строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ и являются сложными грузоподъемными машинами повышенной опасности, поэтому к управлению такими кранами и их обслуживанию допускаются только высококвалифицированные крановщики (машинисты) умеющие правильно действовать в сложных условиях при производстве строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ (пункт 1.1).

Согласно сообщению ООО «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ профессия машинист башенного крана относится к льготной профессии, указанной в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона №400 ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», сохраняющей право на досрочное назначение страховой пенсии. В связи с эти ООО «Кран» применяло дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время согласно части 1 статьи 428 п.2 Налогового кодекса РФ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кран» предприятием сумма дополнительных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за текущий момент уплачена в полном объеме. Специальная оценка условий труда не производилась.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Кран» перечисляло сумму страховых взносов, начисленных по дополнительному тарифу за ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что работодатель кодировал в ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, работу истицы в должности машиниста башенного крана в данных индивидуального персонифицированного учета.

Согласно карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ класс условий труда машиниста башенного крана по фактором производственной среды и трудового процесса составляет: шум- <данные изъяты>, вибрация общая - <данные изъяты>, вибрация локальная – <данные изъяты>, напряженность трудового процесса – <данные изъяты>, итоговый класс условий труда -<данные изъяты>.

На запрос суд о подтверждении особых условий труда ФИО3 в период, следующий после обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, работодатель ООО «Кран» представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указал, что по результатам спецоценки условий труда особый характер работы машиниста башенного крана отсутствует.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», поскольку, подтверждена постоянная занятость ФИО3 в качестве машиниста строительных, погрузочно-разгрузочных машин.

При этом, период работы ФИО3 в ООО «Кран» в качестве машиниста башенного крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работодатель не подтверждает занятость истицы в течение полного рабочего дня в особых условиях труда в должности, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом бесспорно включенных пенсионных органом в специальный стаж ФИО3 периодов работы, а также периодов работы, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, специальный стаж истицы на дату обращения и в настоящее время составляет менее 15 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, в силу п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, у истицы ФИО3 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» не подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований истицы о взыскании компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Каких-либо доказательств, что ФИО3 причинены нравственные и физические страдания в результате действий ответчика, истицей не представлено. Действующим пенсионным законодательством обязанность органа Пенсионного фонда РФ по компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в назначении пенсии либо исключения из специального стажа периодов работы не предусмотрена.

Более того, сам по себе отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости не может повлечь нарушения личных неимущественных прав гражданина, либо его нематериальных благ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п.3 ч.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в удовлетворении остальной части исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 12.01.2021 года.