Дело №2-4018/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Суворовой СМ.,
при секретаре судебного заседания Жуковой Е.С.
с участием:
истца ФИО2,
представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,
представителей ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности ФИО4, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2018 года в г.Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Скидаченко ФИО9 к ГУ МВД России по СК о взыскании оплаты за работу сверхустановленной нормальной продолжительности труда, за ночное время, в выходные и праздничные дни, процентов за невыплату, компенсации морального вреда,
установил:
В обоснование заявленных требований истец пояснил, что с сентября 2015г. по август 2018 г. он являлся сотрудником ОМВД России по <адрес> и проходил службу в отделе ГИБДД, где замещал должность инспектора ДПС ГИБДД. С мая 2018 года, в связи с организационно-штатными изменениями в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> я был переведен на службу в отдельный батальон ГИБДД <адрес>, где также замещал должность инспектора ДПС. В августе им было принято решение уволиться со службы из органов внутренних дел по достижении возраста, дающего право на пенсию. Уволен из ОМВД России по <адрес> 22.08.2018г. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии приказом начальника ГУ МВД России по <адрес>. При этом истец полагал, что при увольнении будет соблюдено требование п.8 ст. 89 ФЗ № от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и с ним произведут расчет по всем задолженностям, в том числе и в соответствии ч. 7 ст. 3 ФЗ № от 19.07.2011г. «О социальных гарантиях сотрудников ОВД РФ», а именно будет выплачено 7 (семь) окладов денежного содержания. Также, предполагая, что при службе в ОМВД России по <адрес> у истца может накопиться определенное количество неоплаченного рабочего времени за работу сверхустановленной нормальной продолжительности труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, им 30.08.2018г. было подано заявление на имя начальника отдела МВД России по <адрес> (копия заявления с копией талона-уведомления прилагается), где истец просил предоставить сведения о том, какое количество времени, отработанного сверхурочно с разделением на работу сверхустановленной нормальной продолжительности труда, в ночное время, в выходные и праздничные дни, у него имеется за период службы в ОМВД России по <адрес> согласно табелей учета рабочего времени. Также просил о предоставлении информации об имеющейся задолженности отдела МВД России по <адрес> по оплате сверхурочно отработанного времени сверхустановленной нормальной продолжительности труда, в ночное время, в выходные и праздничные дни. В заявлении ставился вопрос о погашении имеющейся задолженности согласно нормам Трудового кодекса РФ. При этом, в заявлении просил указать какой расчет, согласно каких действующих нормативных правовых актов будет применен в случае осуществления таких выплат.
Из ОМВД России по <адрес> истцу был направлен ответ, в котором не было указано количество сверхурочно отработанного времени в часах за 2015 год, 2016 год, 2017 год и часть 2018 года с разделением на виды переработок. В ответе было указано о произведенных компенсационных выплатах за все время службы в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
При этом в ответе указаны способы расчета компенсационных выплат за имеющееся определенное количество переработок, которые он считает неправильными и основанными на неверном толковании норма материального права. Компенсаций в виде отгулов или дополнительных дней к отпуску ему не предоставлялось, несмотря на написание рапортов, которые руководство ОМВД России по <адрес> не подписывало.
Таким образом, начальник ОМВД России по <адрес> не произвел всех выплат по погашению имеющейся задолженности согласно нормам Трудового кодекса РФ и фактически отказал в их погашении, а также ГУ МВД России по <адрес> в момент увольнения, в нарушение вышеуказанной п.8 ст. 89 ФЗ № от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», ему также не выплатили все имеющиеся задолженности.
В ходе судебного разбирательства от части требований истец отказался в связи с произведенными частично выплатами ответчиком, отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено.
С учетом уточнений, сделанных в судебном заседании, истец и его полномочный представитель просили суд взыскать оплату за работу сверхустановленной нормальной продолжительности труда, за ночное время, в выходные и праздничные дни в размере 759 831 рубля 20 копеек, проценты на задолженность по оплате сверхурочной работы в размере 28 296 рублей 69 копеек, проценты по оплате семи окладов денежного содержания в сумме 5 974 рубля 94 копейки, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, а также возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей и оплаты услуг нотариуса в сумме 1500 рублей.
Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражали, в иске просили отказать по следующим основаниям. Согласно требованиям статьи 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
ФИО2 каждый месяц, получая заработную плату за определенный период не в полном объеме, как он считает, должен был знать о нарушении его права, а именно на оплату труда в полном объеме, со дня выплаты ему основного заработка за отработанный месяц. Истец знал, что, несмотря на сверхурочный труд во время дежурств, оплата труда произведена в обычном размере, однако, требование об оплате за сверхурочную работу впервые заявил только 30.08. 2018 г.
Истец, зная свой режим службы и факты привлечения к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ежемесячно получая денежное довольствие, был достоверно осведомлен о том, что у него есть право на получение соответствующей компенсации (либо в виде соответствующих выплат, либо в виде дополнительных дней отдыха).
Таким образом, истец, ежемесячно при получении денежного довольствия, а так же при направлении в отпуск, знал о наличии у него часов переработок, не компенсированных ему путем предоставления дополнительных дней отдыха, однако, до даты выхода в распоряжение ГУ МВД России по <адрес> т.е. ДД.ММ.ГГГГ мер к восстановлению своих прав не принял, к работодателю о компенсации переработки в виде дополнительных дней отдыха не обращался, что свидетельствует о пропуске им срока
исковой давности. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд истцом не представлено.
Представители ответчика просили применить последствия пропуска срока исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме без исследования иных фактических обстоятельств по делу, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3, ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» 3-х месячный срок давности обращения истца в суд пропущен.
Также суду пояснили, что истец проходил службу в Отделе МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена информация об имеющейся у него переработке и количестве дополнительных дней подлежащих компенсации. Обращение поступило после его увольнения. За период службы в Отделе МВД России по <адрес> истец не высказывал несогласия с порядком расчета и выплат сверхурочных. Согласно справки - расчета, предоставленной из бухгалтерии Отдела МВД России по <адрес>:
В 2016 году согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО1 произведена компенсационная выплата в количестве 15 дней (120 часов) в размере 22 573,77 руб.
В 2017 году согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО1 произведена компенсационная выплата в количестве 15 дней (120 часов) в размере 22 648,03 руб.
В 2018 году на основании приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени:
за 2015 год в количестве 9,87 дней (79 часов) - в размере 15 498,50 руб.
за 2018 год в количестве 15 дней (120 часов) - в размере 23 553,95 руб.
Согласно пункта 61 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производятся компенсационная выплата.
В соответствии с пунктом 62 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени производится за каждый час работы в соответствующих размерах: В нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки, в ночное время - 20 процентов часовой ставки
Согласно пункту приказа 63 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество часов в данном календарном году.
За работу в ночное время ФИО1 произведены следующие компенсационные выплаты:
за сентябрь 2015 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 50 часов в размере 913,24 руб.
за октябрь 2015 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 986,30 руб.
за ноябрь 2015 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 876,71 руб.
за февраль 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 42 часа в размере 765,96 руб.
за март 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 875,38 руб.
за апрель 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 875,38 руб.
за май 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 46 часов в размере 838,91 руб.
за июнь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 984,80 руб.
за июль 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 984,80 руб.
за август 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 50 часов в размере 911,85 руб.
за сентябрь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 38 часов в размере 693,01 руб.
за ноябрь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 24 часа в размере 437,69 руб.
за декабрь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 985,28 руб.
за март 2017 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 30 часов в размере 547,38 руб.
за апрель 2018 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 113,85 руб.
Кроме того в ноябре 2018 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ были произведены компенсационные выплаты за работу в ночное время : за 2015 год - 30 часов в размере 570,14 руб., Итого за работу в ночное время выплачено: в 2015 году 182 часа, в 2016 году 458 часов, 2017 год – 30 часов и 2018 год- 6 часов.
За работу в выходные и не рабочие праздничные дни ФИО1 произведены следующие компенсационные выплаты:
- за февраль 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 10 часов в размере 911,85 руб.
- за март 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 547,11 руб.
- за май 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ -за 10 часов в размере 911,85 руб.
- за июнь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по
<адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 547,11 руб.
- за март 2017 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 5 часов в размере 456,15 руб.
- за апрель, май 2017 года согласно приказа Отдела МВД России по
<адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 18 часов в размере
1 642,14 руб.
Кроме того, в ноябре 2018 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ были произведены компенсационные выплаты за работу в выходные и не рабочие праздничные дни:
за 2016 год - 9 часов в размере 855,21руб.,
за 2018 год-50 часов в размере 4 751,17 руб.,
Итого за работу в выходные и не рабочие праздничные дни выплачено:
за 2016 год- 41 час;
за 2017 год - 23 часа;
за 2018 год-50 часов.
Пункт 57 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» предусматривает что, в приказе руководителя указывается количество дней, за которое выплачивается денежная компенсация.
Согласно пункту 58 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы в год.
В соответствии со статьёй 99 Трудового кодекса установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течении двух дней подряд и 120 часов в год. Расчет компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени произведен согласно пункта 59 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное число календарных дней.
Расчет компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2016 год произведен следующим образом:
1.Денежное довольствие за декабрь 2016 года составило 45 900,00 руб.
2.Среднемесяное число календарных дней составляет 30,5 (согласно производственного календаря за 2016 год).
3. 45 900,00/ 30,5 = 1 504,92 руб.- дневное денежное довольствие
4. 1 504,92 руб. * 15 дней (120 часов) = 22 573,77 руб. - сумма
компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной
нормальной продолжительности.
Расчет компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности за 2015,2017,2018 года произведен по аналогии. Все суммы компенсационных выплат указаны без вычета НДФЛ.
Трудовые отношения Отдела МВД России по <адрес> с истцом фактически прекращены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выходом в распоряжение ГУ МВД России по <адрес>. ФИО1 был уволен приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, а именно ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). В соответствии с частью 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2015 год- в количестве 9,87 дней, за 2016 -в количестве 15 дней, за 2017 год - в количестве 15 дней, в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
Представители ответчика просили в иске отказать полностью.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ФИО1, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 проходил службу в Отделе МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 прекращен (расторгнут) контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел.
В 2016 году согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО1 произведена компенсационная выплата в количестве 15 дней (120 часов) в размере 22 573,77 руб.
В 2017 году согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО1 произведена компенсационная выплата в количестве 15 дней (120 часов) в размере 22 648,03 руб.
В 2018 году на основании приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: за 2015 год в количестве 9,87 дней (79 часов) - в размере 15 498,50 руб.; за 2018 год в количестве 15 дней (120 часов) - в размере 23 553,95 руб.
Согласно пункта 61 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производятся компенсационная выплата.
В соответствии с пунктом 62 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени производится за каждый час работы в соответствующих размерах: В нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки, в ночное время - 20 процентов часовой ставки
Согласно пункту приказа 63 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество часов в данном календарном году.
За работу в ночное время ФИО1 произведены следующие компенсационные выплаты: за сентябрь 2015 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 50 часов в размере 913,24 руб.; за октябрь 2015 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 986,30 руб.; за ноябрь 2015 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 876,71 руб.; за февраль 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 42 часа в размере 765,96 руб.; за март 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 875,38 руб.; за апрель 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 48 часов в размере 875,38 руб.; за май 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 46 часов в размере 838,91 руб.; за июнь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 984,80 руб.; за июль 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 984,80 руб.; за август 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 50 часов в размере 911,85 руб.; за сентябрь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 38 часов в размере 693,01 руб.; за ноябрь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 24 часа в размере 437,69 руб.; за декабрь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 54 часа в размере 985,28 руб.; за март 2017 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 30 часов в размере 547,38 руб.; за апрель 2018 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 113,85 руб.
Кроме того, в ноябре 2018 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ были произведены компенсационные выплаты за работу в ночное время : за 2015 год - 30 часов в размере 570,14 руб., Итого за работу в ночное время выплачено: в 2015 году 182 часа, в 2016 году 458 часов, 2017 год – 30 часов и 2018 год- 6 часов. За работу в выходные и не рабочие праздничные дни ФИО1 произведены следующие компенсационные выплаты: за февраль 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 10 часов в размере 911,85 руб.; за март 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 547,11 руб.; за май 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ -за 10 часов в размере 911,85 руб.; за июнь 2016 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 6 часов в размере 547,11 руб.; за март 2017 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 5 часов в размере 456,15 руб.; за апрель, май 2017 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ - за 18 часов в размере 1 642,14 руб.
Кроме того, в ноябре 2018 года согласно приказа Отдела МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ были произведены компенсационные выплаты за работу в выходные и не рабочие праздничные дни: за 2016 год - 9 часов в размере 855,21руб., за 2018 год-50 часов в размере 4 751,17 руб., Итого за работу в выходные и не рабочие праздничные дни выплачено: за 2016 год- 41 час; за 2017 год - 23 часа; за 2018 год-50 часов.
Пункт 57 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» предусматривает что, в приказе руководителя указывается количество дней, за которое выплачивается денежная компенсация. Согласно пункту 58 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы в год. В соответствии со статьёй 99 Трудового кодекса установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течении двух дней подряд и 120 часов в год. Расчет компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени произведен согласно пункта 60 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное число календарных дней.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф. «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положении настоящей Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующие вопросы прохождения службы в органах внутренних дел. и настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник ОВД в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация.
Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Порядок).
В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 15 Порядка).
Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В силу п. п. 56. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебною времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что действующее с ДД.ММ.ГГГГ специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные ни сотрудникам органов внутренних дел установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год.
Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД РФ по <адрес> произведена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни за 2015 год ФИО1, бывшему инспектору дорожно-патрульной службы отдельного взвода ДПС ГИБДД Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> в количестве 30 часов, в 2016 году в количестве 9 часов, в 2018 году в количестве 50 часов.
Справкой бухгалтерии Отдела МВД России по <адрес> подтверждается, что согласно сведений, предоставленных ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, количество часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени у ФИО1 составляет: 2015 год: в количестве 79 часов (9,87 дней), из которых: согласно приказам Отдела МВД России по <адрес>, произведены компенсационные выплаты: в количестве 79 часов (9,87 дней), остаток 0 часов (Одн.). Дополнительными днями отдыха не воспользовался. 2016 год: в количестве 213 часа (31,6 дней), из которых согласно приказам Отдела МВД России по <адрес>, произведены следующие компенсационные выплаты: в количестве 120 часов (15 дней). Остаток 93 часа (11,6 дн.). Дополнительными днями отдыха не воспользовался. 2017 год: в количестве 484 часа (60,5 дней), из которых согласно приказам Отдела МВД России по <адрес>, произведены следующие компенсационные выплаты: в количестве 120 часов (15 дней). Предоставленных отгулов 200 часов (25 дней). Остаток 164 часа (20,5 дн.). 2018 год: в количестве 236 часов (29,5дней), из которых согласно приказам Отдела МВД России по <адрес>, произведены следующие компенсационные выплаты: в количестве 120 часов (15 дней). Предоставленных отгулов 24 часа (3 дня). Остаток 92 часа (11,5 дн.).
Таким образом, судом установлено, что за период 2015 - 2018 год ФИО1 произведен расчет за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 120 часов за каждый год. Расчет оплаты работы в нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время за период 2015 – 2018 годы произведены ФИО1 в соответствии с табелем учета рабочего времени, в полном объеме, а при таких обстоятельствах требования истца взыскании оплаты за работу сверх установленной нормальной продолжительное груда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за указанный период времени удовлетворению не подлежат. Кроме того представитель ответчика заявил ходатайство о применении срока давности по расчетам за период времени 2015 года, указав в поданных возражений что истец ежемесячно при получении денежного довольствия, а также при направлении в отпуск, знал о наличии у него часов переработки не компенсированных ему путём предоставления дополнительных дней отдыха, однако до даты увольнения никаких мер о восстановлении предполагаемо нарушенных прав не заявил. Согласно ч.4 ст. 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» сотрудник органов внутренних или гражданин, поступающий па службу в органы внутренний дел либо работник, состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или, должен был узнать о нарушении своего права.
Как следует из толкования вышеуказанных норм оплата за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времен производится за 120 часов в год и оплачивается по окончании отчетного период а поэтому требования истца об оплате за 2015, 2016, 2017 годы поданы им за пределами срока обращения, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Истец также не согласен с расчетом сумм компенсационных выплат за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и считает, что при расчете необходимо руководствоваться Постановлением Конституционного суда РФ 26-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 ТК РФ в связи жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и др., которое утвердило позицию о том, что при расчете за оплату в выход непраздничные дни необходимо включать наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада(должностного оклада) за день или час работы) все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Суд с такой позицией представителя истца согласиться не может, ввиду следующего. Как установлено судом истец ФИО1 являлся сотрудником органов внутренних дел. В соответствии с ФЗ № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование службы в органах внутренних дел осуществляется Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"). Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми акта Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми акт; Правительства Российской Федерации: 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел применяются нормы трудового законодательства (ст. 2 ФЗ №-Ф3).
Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ст. 3 ФЗ №-Ф3).
В соответствии с ч. 6 ст. 53 ФЗ № Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности и служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Пунктом 10 вышеуказанной статью определено, что Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха. В настоящее время вышеуказанный Приказ утратил силу, в связи с вступлением в силу приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации». Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних де Российской Федерации.
Условия и порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни установлены в главе IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.
Проверив представленный представителем ответчика расчет денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО1, суд приходит к выводу, что данный расчет компенсационных выплат полностью соответствует вышеуказанному Порядку, а применить при расчете компенсационных -выплат положения Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется, поскольку оно применимо только к правоотношениям, возникшим при работе в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.
От истца в судебном заседании поступил отказ от иска в части требований о взыскании с ответчика в пользу истца 7 окладов денежного содержания, предусмотренных ч.7 с.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудников ОВД РФ» в размере 189 280 рублей в связи с фактическим исполнением ответчиком данного требования. Отказ от иска в данной части судом принят, производство по делу в указанной части прекращено.
Поскольку суд отказывает истцу в удовлетворении основанного требования о взыскании оплаты за работу сверхустановленной нормальной продолжительности труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дин, производные требования о взыскании процентов по задолженности по оплате сверхурочной работы, проценты по задолженности по оплате 7ми окладов денежного содержания, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по СК о взыскании оплаты за работу сверхустановленной нормальной продолжительности труда, за ночное время, в выходные и праздничные дни в размере 759 831 рубля 20 копеек, проценты на задолженность по оплате сверхурочной работы в размере 28 296 рублей 69 копеек, проценты по оплате семи окладов денежного содержания в сумме 5 974 рубля 94 копейки, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, оставить без удовлетворения.
Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей и оплаты услуг нотариуса в сумме 1500 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.М. Суворова