Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению автономной некоммерческой организации дополнительного образования «ФИО8» о признании незаконным предупреждения, вынесенного Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№,

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая образовательная организация дополнительного образования «ФИО9» (АНООДО) обратилась в суд с указанным заявлением, считала, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о нарушении заявителем п.3 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», в части не определения сведений о филиалах в учредительных документах. Считают решение (Предупреждение) в этой части незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, письменных дополнениях.

Представители Управления Министерства Юстиции по <адрес> возражали против удовлетворения заявления по доводам и основаниям, изложенным письменно.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по результатам плановой выездной проверки заявителя Управлением министерства юстиции РФ по <адрес> вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ за №№, которым Обществу вменяется нарушение пункта 3 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» - в учредительных документах АНООДО не определены сведения о ее филиалах.

Заявителем факт отсутствия сведений не отрицался, доказательств их внесения суду не предоставлено.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч.2 и 3 указанной статьи предусматривают, что филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства. Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Системный анализ указанных норм позволяет заключить, что филиал и представительство являются по своей сути обособленными подразделениями некоммерческой организации, и их создание является правом, а не обязанностью некоммерческой организации.

Факт осуществления образовательной деятельности АНООДО «ФИО10» не только по месту нахождения, указанному в уставе (<адрес>, <адрес>), но и по <адрес> Г, <адрес>., не отрицался представителем заявителя, и подтверждается протоколами Совета Организации от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №4, и от ДД.ММ.ГГГГ №3, в которых данные адреса ведения образовательной деятельности поименованы как обособленные подразделения, что, с точки зрения представителей Управления Минюста свидетельствует о желании заявителя сохранить упрощенную систему налогообложения при фактическом наличии филиалов.

В то же время, создание обособленных подразделений, не имеющих формы филиала или представительства, предусмотрено ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Согласно положений частей 2 и 3 ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод, что для признания обособленного подразделения юридического лица филиалом необходима совокупность следующих признаков: территориальная обособленность от места нахождения головной организации, наличие закрепленного за обособленным подразделением имущества, наличие у филиала органа управления (руководителя филиала), осуществление деятельности на основании положения, осуществление всех или части функций головной организации, указание сведений о филиале в учредительных документах юридического лица.

Суд приходит к выводу, что осуществление деятельности АНООДО «ФИО11» по адресам <адрес>Г на основании договоров аренды указанных помещений с закреплением за указанными обособленными подразделениями имущества не свидетельствует само по себе о наличии указанной в ст.55 ГК РФ совокупности признаков филиала, и не позволяет сделать вывод о нарушении организацией п.3 ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации не содержит прямого запрета на осуществление деятельности в рамках избранной АНООДО «ФИО12» формы, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение организацией налогового законодательства, суд приходит к выводу, что предупреждение, вынесенное Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части нарушения п.3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и возложении обязанности определить сведения о филиалах в учредительных документах, не основано на нормах закона.

Аргументы представителя заинтересованного лица в части отсутствия нарушения прав заявителя отвергаются судом, так как необоснованное возложение на организацию обязанности по внесению изменений в учредительные документы с последующим переходом на общую систему налогообложения нарушает права АНООДО «ФИО13», в том числе на свободу осуществления деятельности в избранной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление автономной некоммерческой организации дополнительного образования «ФИО14» о признании незаконным предупреждения, вынесенного Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№– удовлетворить.

Признать незаконным предупреждение, вынесенное Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части нарушения п.3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и возложении обязанности определить сведения о филиалах в учредительных документах.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ленинского

районного суда <адрес> ФИО1