Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к Дроздовой И.Н, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к Дроздовой И.Н., в котором просит суд:

– Обязать Дроздову И.Н, снести самовольно возведенный двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты>.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

– Обязать Дроздову И.Н, снести самовольно возведенное капитальное строение площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

– Указать, что решение является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о праве собственности на двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и снятия с государственного кадастрового учета двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

– Взыскать с Дроздовой И.Н, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы следующим: в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимого имущества - двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты>.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - 2010, с кадастровым номером № с нарушением предельных параметров разрешенного строительства. Также на земельном участке располагается капитальное строение площадью застройки <данные изъяты> кв.м, возведенное без разрешительной документации и с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, используемое в коммерческих целях.

Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Дроздовой И.Н,, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен двухэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности Дроздовой И.Н,, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выводам технического заключения, составленного МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар о функциональном назначении и капитальности объекта площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обследованное строение является капитальным, так как выполнено из долговечных материалов, используется в коммерческих целях, а именно, как мастерская по ремонту автотехники.

В отношении спорного объекта – капитального строения площадью застройки <данные изъяты> кв.м., присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

- возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

- возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В отношении спорного объекта – капитального строения с кадастровым номером №, присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учётом изложенного, спорные объекты - капитальное строение площадью застройки <данные изъяты> кв.м и двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> подлежат сносу.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п. 1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с п. 22 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Как установлено судом, в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимого имущества - двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - 2010, с кадастровым номером № с нарушением предельных параметров разрешенного строительства. Также на земельном участке располагается капитальное строение площадью застройки <данные изъяты> кв.м, возведенное без разрешительной документации и с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, используемое в коммерческих целях.

Земельный участок огражден со стороны территории общего пользования по <адрес> и со стороны смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Отступы от объекта капитального строительства с кадастровым номером № до границы смежных земельных участков составляют:

<данные изъяты>

Отступы от объекта капитального строительства площадью застройки 109,5 кв.м. до границы смежных земельных участков составляют:

<данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Дроздовой И.Н,, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщено, что департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером № департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не выдавались.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара по вышеуказанному земельному участку информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне застройки жилыми домами за границей города Краснодара (Ж. 1.2).

В данной территориальной зоне размещение капитального строения, использующегося для ведения коммерческой деятельности (мастерской по ремонту автотехники) не предусмотрено видами разрешенного использования земельного участка, что является нарушением градостроительного регламента территориальной зоны (Ж. 1.2).

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства для данной территориальной зоны, в том числе:

- минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования,- 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

- минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от границ смежных земельных участков,- 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В отношении спорного объекта – капитального строения площадью застройки 109,5 кв.м., присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

- возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

В отношении спорного объекта – капитального строения с кадастровым номером 23:43:0123063:42, присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (нарушение отступов от смежного земельного участка).

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ответчика осуществить снос самовольных построек подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о присуждении судебной неустойки в указанном истцом размере, поскольку находит его разумным, соразмерным последствиям неисполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к Дроздовой И.Н, о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать Дроздову И.Н, снести самовольно возведенный двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Обязать Дроздову И.Н, снести самовольно возведенное капитальное строение площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Данное решение суда при его вступлении в законную силу является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о праве собственности на двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и снятия с государственного кадастрового учета двухэтажный жилой дом площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Взыскать с Дроздовой И.Н, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Прикубанский районный суд г. Краснодара заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: