Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Пригородный Плюс» о возложении обязанности в срок до 01 июня 2017 года направить в уполномоченный орган, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области все предусмотренные законом документы для получения лицензии на пользование недрами (подземными водами) из артезианских скважин в ...№ и в ...№; и для утверждения проектов зон санитарной охраны указанных источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Пригородный Плюс» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ... все предусмотренные законом документы для получения лицензии на пользование недрами (подземными водами) из артезианских скважин в ...№ и в ...№; и для утверждения проектов зон санитарной охраны указанных источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения.

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что СПК Пригородный «Плюс» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Кооператив действует на основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава, основным видом деятельности Кооператива является производство, переработка, хранение, сбыт сельскохозяйственной продукции. Для осуществления основных видов деятельности СПК Пригородный «Плюс» эксплуатирует 3 производственные площадки: ремонтно-механические мастерские, комплекс в ..., МТФ в .... Имущество, расположенное на указанных производственных площадках, эксплуатируется Кооперативом на праве собственности.

Водоснабжение комплекса в ... осуществляется из артезианской скважины №; водоснабжение МТФ в ... осуществляется из артезианской скважины №. Подземная вода используется как в технических целях, так и для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

Пользование недрами - подземными водами из указанных артезианских скважин осуществлялось Кооперативом на основании лицензии на право пользования недрами ... сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время пользование недрами (подземными водами) из указанных артезианских скважин осуществляется в отсутствии лицензии на право пользования недрами.

Данное обстоятельство является прямым нарушением ст. 11 и ст. 23 Закона РФ «О недрах», так как не соблюдается порядок и основные требования по рациональному использованию недр.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением - лицензией, соответственно, отсутствие лицензии означает отсутствие государственного разрешения на пользование недрами, что является несоблюдением законодательства Российской Федерации.

Процедура выдачи лицензии на получение права добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой регламентируется Порядком рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, утвержденной приказом Минприроды РФ от 29.11.2004 г. №710, которым определен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявке.

Осуществление забора подземных вод без действующей разрешительной документации, и, соответственно, без учета экологического, санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Отсутствие лицензии на право пользования недрами (подземными водами) влечет за собой самовольное и неконтролируемое пользование недрами, может повлечь их не рациональное использование и истощение.

Кроме того, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения (далее - ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (ч. 5 ст. 18 указанного Федерального закона).

Процедура утверждения границ и режима ЗСО установлена постановлением Правительства Вологодской области от 17.05.2006 N 478 "О Порядке рассмотрения и утверждения проектов зон санитарной охраны водозаборов на территории Вологодской области".

В нарушение приведенных норм законодательства проект зон санитарной охраны артезианских скважин в ...№ и в ...№ Кооперативом разработан, однако, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО не получено, границы и режим ЗСО указанных скважин в порядке, установленном постановлением ...№, не утверждены.

В судебном заседании заместитель прокурора ... Яковлев Р.А., действующий на основании доверенности, иск поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, иск признала в полном объеме, просила его удовлетворить, о чем представила письменное заявление, при этом пояснила, что в настоящее время СПК «Пригородный Плюс» готовит пакет документов для направления в уполномоченный орган на получение лицензии на добычу воды из указанных артезианских скважин и утверждения проектов зон их санитарной защиты. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска прокурора ответчиком - СПК «Пригородный Плюс» не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом, при этом признание иска, принятого судом, является основанием для вынесения решения об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.88, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «Пригородный Плюс» СПК удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Пригородный Плюс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ... все предусмотренные законом документы для получения лицензии на пользование недрами (подземными водами) из артезианских скважин, расположенных в ... (№) и в ... ( №) ....

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Пригородный Плюс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ... все предусмотренные законом документы для утверждения проектов зон санитарной защиты источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения - артезианских скважин, расположенных в ... (№) и в ... ( №) ....

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Пригородный Плюс» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение месяца с момента приятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2016 г.

Судья В.Н. Трещалов