Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании материального ущерба, причиненного излишней выплатой страховой пенсии по старости безнадежным к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) обратилось в суд с заявлением о признании материального ущерба, причиненного излишней ежемесячной выплатой ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, безнадежным к взысканию, в обосновании заявления указали, что ФИО2 являлся получателем социальной пенсии с 13.12.2016 г. в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 11 ФЗ №166 - ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как ребенок - инвалид. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», пункта 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающих трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 г. №343, на основании заявления от 15.12.2016 г. неработающему трудоспособному лицу ФИО3 была установлена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом ФИО2 с 13.12.2016 г. на период осуществления ухода.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 343 осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы - несообщение в установленные законодательством сроки о трудоустройстве ухаживающего лица ФИО3 с 18.01.2018 г. (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 343 лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 (пяти) дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Компенсационная выплата на уход за нетрудоспособным лицом перечислялась через организацию почтовой связи на основании заявления от 15.12.2016 г.

Выплата компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным лицом прекращена с 01.01.2018 г.. Управление в данном случае руководствовалось статьей 25 Закона № 400-ФЗ - утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию). Выплата пенсии была прекращена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства.

За период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. компенсационная выплата на уход за нетрудоспособным лицом была получена без законных на то оснований.

Ухаживающее лицо ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Для решения вопроса о возможности взыскания суммы переплаты с наследников Управлением был сделан соответствующий запрос в нотариальную палату Свердловской области. В ответ на запрос поступила информация, что наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.

Управлением в порядке досудебного урегулирования спора на адреса места жительства ФИО4 - законного представителя ФИО2, 18.12.2018 были направлены расчет переплаты и требование о возврате излишне полученных денежных средств в добровольном порядке. Требование получено ФИО4 24.12.2018 г.. До настоящего времени сумма переплаты компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным лицом на расчетный счет Пенсионного фонда от ФИО4 не поступила.

Излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным лицом подлежали взысканию с ФИО3, однако ее смерть исключает возможность взыскания с нее данных сумм. Поскольку Управлением были предприняты все меры по возмещению переплаты страховой пенсии, установление юридического факта - признание материального ущерба, причиненного излишней выплатой страховой пенсии по старости, безнадежным к взысканию необходимо для прекращения задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, денежные средства которого находятся в собственности Российской Федерации и возможности списания с баланса суммы переплаты пенсии по старости.

Просит признать материальный ущерб в размере 37 950 руб. 00 коп., причиненный излишней выплатой компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным лицом ФИО3, умершей 30.10.2018 г. безнадежным к взысканию.

Представитель заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ПФР.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменного отзыва на заявление не представил, о причинах неявки не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 13.12.2016 г. на основании заявления, ФИО3, была назначена ежемесячная денежная выплата.

В связи с несвоевременным поступлением сведений о смерти ФИО3 за период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. образовалась переплата ежемесячной денежной компенсации в размере 37 950 руб.

Из ответа от 28.02.2020 нотариуса нотариальный округ г. Богданович и Богдановический район Свердловской области ФИО7 следует, что наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.

Таким образом, установлено, что наследники после смерти ФИО3 отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) обратилось в суд с заявлением в порядке, предусмотренным статьями 262, 266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании суммы переплаты ежемесячной денежной выплаты в размере 37 950 руб. 00 коп. безнадежной к взысканию.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статьи 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

На основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию, в том числе, в случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

В целях реализации Пенсионным фондом Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. N 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и осуществления списания Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением задолженности по платежам в бюджет ПФР, в случае признания ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации безнадежной к взысканию, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации утвердило Порядок организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно данному порядку решение о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности, в том числе в случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет ПФР, оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР. В целях подготовки решений о списании безнадежной к взысканию задолженности органами системы ПФР создаются специальные Комиссии, которые в рамках предоставленных им полномочий проводят проверку документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, готовят рекомендации по проведению дальнейших мероприятий по взысканию задолженности, в случае необходимости истребует дополнительные документы и/или информацию, привлекает специалистов и (или) организаций для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности, готовят предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности.

На основании протокола Комиссии структурное подразделение - исполнитель подготавливает и представляет на подпись Председателю Правления ПФР проект распоряжения Правления ПФР о признании безнадежной к взысканию задолженности (пункта 4.3 Порядка).

Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР (приказом) (пункт 5.2 Порядка).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования определен порядок списания безнадежной к взысканию суммы задолженности по платежам в бюджет ПФР; доказательств, подтверждающих невозможность получения заявителем в указанном порядке документов, подтверждающих данный юридический факт, в материалы дела не представлено.

Решение внутренних финансовых учетных вопросов заявителя не может осуществляться путем установления юридического факта в судебном порядке.

В связи с чем, заявление о признании материального ущерба, причиненного излишней выплатой ФИО3, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании материального ущерба, причиненного излишней выплатой ежемесячной денежной выплаты ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, безнадежным к взысканию, отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева