Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аверченко Т.П.<...> к администрации муниципального образования Мостовский район, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об исключении Г.2<...> и Г.1<...> из списка лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трёх лет и более с момента приобретения права на земельную долю акционерного агропредприятия «Псебай», опубликованного в газете «Кубанские новости» №<...> от 21.03.2007

У С Т А Н О В И Л :

Аверченко Т.П. обратилась в суд с вышеназванными требованиями, мотивировав их тем, что она является наследницей по закону на имущество после смерти матери Г.2<...> умершей <...> и отца Г.1<...> умершему <...> – свидетельство о праве на наследство по закону <...> и <...> от 12.02.2009. В состав наследственной массы вошли два земельных пая, площадью 5,7 га, каждый, земель сельскохозяйственного назначения земель в границах АО «Псебай» Мостовского района Краснодарского края на земельном участке площадью 69949600 кв.м., которые принадлежали Г.1<...> на основании Постановлений главы администрации Мостовского района Краснодарского края №845 от 08.11.1995 и №191 от 09.04.1993. Право на данное имущество истица зарегистрировала в УФРС РФ по Краснодарскому краю в Мостовском районе, о чем выданы свидетельств о государственной регистрации права <...> и <...> от 13.03.2009, записи о регистрации <...> и <...>.

В настоящее время истица желает фактически вступить в наследство на указанные доли, однако не может этого сделать в связи с тем, что они включены в земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей. Для решения этого вопроса истица в досудебном порядке обращалась в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО Мостовский район с заявлением о выделении земельного участка из числа земельных участков, образованных в счет невостребованных долей в границах АО «Псебай», однако получила отказ с мотивацией о том, что Постановления ЗС Краснодарского края от 24.01.2007 N 2852-П "Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Мостовский район" определены земельные участки, которые подлежат образованию в счет невостребованных земельных долей, в том числе расположенные в границах АО «Псебай». Все предусмотренные данным постановлением для администрации мероприятия завершены, в связи с чем, администрация не вправе принимать каких – либо решений относительно исключения земельного участка из числа невостребованных земельных долей. Для решения данного вопроса истице было предложено обратиться в Департамент имущественных отношений Краснодарского края, по обращению куда, истице также было отказано в просьбе, мотивировав его тем же постановлением ЗС Краснодарского края, а также Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 N 1369 "Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений", в соответствии с требованиями которых были проведены все юридически значимые действия по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Мостовский район, а также в газете «Кубанские новости» №<...> от 21.03.2007 были опубликованы списки лиц – участников долевой собственности, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трёх лет и более с момента приобретения права на земельную долю. Данным лица предложено в течение 90 дней со дня опубликования воспользоваться своим правом по исключению из списка лиц невостребованных земельных долей. Указанный срок истек в начале июня 2007 года, однако заявление об исключении не поступало, в связи с чем, доли были включены в земельный участок, образуемый в счет выделения невостребованных земельных долей.

Истица считает, что администрация необоснованно учла и включила в список спорные земельные участки, как сформированные в счет невостребованных земельных долей, чем препятствует ей в реализации ее прав на вступление в наследование и выдел, а также лишает возможности осуществления правомочий, как собственника в связи с чем, она обратилась в суд, указав также, что в установленные сроки она не могла обратиться с заявлением об исключении из списка лиц невостребованных земельных долей, так как свидетельство о праве на наследство по закону она получила лишь в феврале 2009 года. Кроме того, истица считает, что не смогла воспользоваться своим правом в силу того, что списки были опубликованы в газете «Кубанские новости», которая является краевым изданием, а не в газете «Предгорье», являющееся официальным изданием Мостовского района. Также истица считает, что данными действиями ответчиков нарушены требования гл. 13, 14 ГК РФ, регулирующие отношения права собственности, так как на момент включения в список истица имела зарегистрированное в установленном порядке право собственности.

В судебном заседании представитель истица по доверенности Обухова О.М., поддержала требования своей доверительницы, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом пояснил, что истица является участником долевой собственности, зарегистрировала свои права в установленном законом порядке. Ее доверительница Аверченко Т.П. намеревалась выделить принадлежащие ей земельные доли, однако ей стало известно, что данные земельные доли постановлением главы администрации Мостовского района включены в состав невостребованных. При обращении в администрацию и в Департамент имущественных отношений Краснодарского края об исключении земельных долей их данных списков она получила отказ, и ей было рекомендовано обратиться в суд. Представитель истицы считает, что администрация неправомерно внесла данные земельные доли в состав невостребованных, так как собственники данных земельных долей Г.2<...>, Г.1<...> – наследодатели умерли в 2000 году, а свидетельство о праве на наследство по закону Аверченко Т.П. получила лишь в феврале 2009 года, в связи с чем, она была лишена юридической возможности для защиты своих прав. В настоящее время, за ее доверительницей зарегистрировано право собственности на указанные земельные доли, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.03.2009 сделаны записи <...> и <...>.

Представитель ответчика МО «Мостовский район» Коваленко Е.В. в суде не признал исковые требования Аверченко Т.П., обосновывая тем, что в соответствии с постановлением Законодательного собрания Краснодарского края по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Мостовский район были организованы работы по образованию земельного участка в границах АО «Псебай». Во исполнение предписаний указанного постановления Департаментом имущественных отношений Краснодарского края были опубликованы списки собственников невостребованных долей, которые не распоряжались ими в течение трех лет. По истечении 90 дней со дня опубликования данной информации, поступившие возражения и заявления собственников были рассмотрены комиссией по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей. По итогам работы комиссии часть невостребованных земельных долей была исключена. Поскольку собственники, земельных долей, и сама истица в течение 90 дней с момента опубликования списков не подали заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, исковые требования Аверченко Т.П. не подлежат удовлетворению.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Курига Н.П. предоставил суду отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении заявленных требований без своего участия, также просил суд в удовлетворении исковых требований Аверченко Т.П. отказать по следующим основаниям.

В газете «Кубанские новости» от 21.03.2007 № <...> были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли АО «Псебай»). В данном извещении было указано, что указанные в списке собственники имеют право в течение 90 дней заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. Собственники, земельных долей, а также их наследники в течение указанного времени с момента опубликования списков не подали заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, информация о принятии наследства отсутствовала, в связи с чем, данные земельные доли были обоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, свое отношение к иску не выразил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив отзыв Департамента имущественных отношений Краснодарского края, материалы дела, находит исковые требования Аверченко Т.П. подлежащими удовлетворению.

В суде установлено, что истица Аверченко Т.П. унаследовала две земельные доли площадью 5,7 га, каждая земель сельскохозяйственного назначения земель в границах АО «Псебай» Мостовского района Краснодарского края на земельном участке площадью 69949600 кв.м., после умерших в 2000 году родителей Г.1<...> и Г.2<...>., о чем нотариусом Мостовского нотариального округа 12.02.2009 выданы свидетельства о праве на наследство по закону <...> и <...>. Данные земельные доли принадлежали наследодателям на основании Постановлений главы администрации Мостовского района Краснодарского края №845 от 08.11.1995 и №191 от 09.04.1993. Право на данное имущество истица зарегистрировала в УФРС РФ по Краснодарскому краю в Мостовском районе, о чем выданы свидетельств о государственной регистрации права <...> и <...> от 13.03.2009, записи о регистрации <...> и <...>.

В газете «Кубанские новости» от 21.03.2007 <...> опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Г.2<...> и Г.1<...> значатся в данных списках, под номерами 140,141, хотя на момент составления списков они умерли.

Порядок признания права собственности Краснодарского края на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, определен в ст.29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в которой установлено, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что отсутствие таких заявлений от собственников невостребованных долей, содержащихся в указанных списках, влечет по истечению отведенного для них срока единственное юридически значимое последствие - установление границ соответствующего участка.

Суду не предоставлено сведений о регистрации права собственности Краснодарского края на спорные земельные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд также считает, что публикация постановления главы Администрации МО Мостовский район Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в газете «Кубанские новости» нарушена процедура опубликования нормативных актов предусмотренная постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», которое предусматривает опубликование нормативных актов органов местного самоуправления (постановления главы Администрации МО Мостовский район) в газете «Предгорье», а нормативные акты департамента имущественных отношений подписанных руководителем департамента в газете «Кубанские новости», в связи с чем, у Аверченко Т.П. до вступления в наследование как собственника земельных долей не имелось возможности в установленный законом срок обратится в администрацию с заявлением об исключении земельных долей из списка невостребованных земельных участков, так как наследодатели умерли в 2000 году, действия по формированию земельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей – в 2007, а истица Аверченко Т.П. вступила в наследство в 2009 году.

Данные обстоятельства препятствуют истице, которая является участником долевой собственности на земельные участки, в осуществлении своего права на выделение земельных участков в счет своей доли, установленного ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Формирование списка лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трёх лет и более с момента приобретения права на земельную долю не может служить основанием к ограничению права собственности Аверченко Т.П. на земельные доли. Намерение публично-правового субъекта приобрести право собственности на земельный участок также не должно препятствовать собственнику в осуществлении своих прав, гарантированных ст.35 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В этой связи возражения администрации МО Мостовский район и Департамента имущественных отношений Краснодарского края против удовлетворения исковых требований Аверченко Т.П. не могут быть приняты во внимание.

Заявленные истицей требования об исключении Гребеникову П.И. и Гребеникова П.Е. из списка лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трёх лет и более с момента приобретения права на земельную долю в АО «Псебай» опубликованного в газете «Кубанские новости» от 21.03.2007 суд считает обоснованными, и подлежащими удовлетворению, поскольку, в связи с тем, что на момент проведения указанных юридических действий по формированию списка, Г.1<...> и Г.2<...> умерли, что подтверждается свидетельствами об их смерти, имеющиеся в материалах дела <...> от 29.08.2008 и <...> от 27.12.2008, поэтому не являлись участниками долевой собственности, в связи с чем, подлежат исключению из вышеуказанного списка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аверченко Т.П.<...> к администрации муниципального образования Мостовский район, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, удовлетворить.

Исключить Г.2<...> и Г.2<...> из списка лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трёх лет и более с момента приобретения права на земельную долю в АО «Псебай» опубликованного в газете «Кубанские новости» от 21.03.2007.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2011, в полном объеме решение изготовлено 11.07.2011.

Судья

Мостовского районного суда Ю.А.Немчинов