Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Единый информационно-расчетный центр РК» к ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец производит начисление и сбор коммунальных платежей. Ответчики, проживая по адресу ..., имеют задолженность по оплате ЖКУ за период с декабря 2010 года по июль 2012 года в сумме ... руб., начислены пени в сумме ... руб. Указанные суммы истец просил взыскать с ответчиков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: ООО «Управдом», ООО «Орион», ЗАО «Карелтеплоэнерго», МУП «Теплоэнергосбыт».

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о его проведении извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть иск без представителя ОАО «ЕИРЦ РК», указал, что в октябре 2012 года ответчики произвели оплату услуг в сумме ... руб., из которых .... было зачислено в счет текущего платежа за сентябрь 2012 года, и .... в счет погашения задолженности по отоплению перед ООО «Карелтеплоэнерго». В связи с частичной оплатой задолженности, исковые требования ОАО «ЕИРЦ РК» были уменьшены до ...., пени ....

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений по заявленным требованиям не представили, как и не представили сведений об уважительности причин неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ООО «Орион» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствии. Представили документы, подтверждающие право на оказание услуг по вывозу и утилизации (захоронению) бытовых отходов, а именно: агентский договор на сбор и перечисление платы за оказанные потребителям услуги по утилизации (захоронению) ТБО от 15.10.2010, договоры аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного на территории Суоярвского района за 2010 г., 2011 г., постановлении Государственного комитета РК по энергетике и регулированию тарифов от 30.09.2010 № 110 «О тарифе на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов ООО «Орион»» с расчетом тарифа на услуги ООО «Орион» по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, копию лицензии от 09.06.2011 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РК, документы, подтверждающие фактические затраты общества по обслуживанию свалки и работ по захоронению ТБО.

Иные участвующие в деле лица ЗАО «Карелтеплоэнерго», ООО «Управдом», МУП «Теплоэнергосбыт» своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении извещены.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 154 ЖК РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В частности, плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работу по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Возможность начисления пени за несвоевременное внесение (невнесение) платы за ЖКУ предусмотрена ст.155 ЖК РФ.

Размер и порядок взимания платы за коммунальные услуги установлен «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее по тексту - Правила).

Согласно Правилам, исполнитель коммунальных услуг имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пп.«а» п.50), а потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги (пп.«з» п.52).

Из представленных материалов следует, что ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 зарегистрированы по адресу .... У них имеется задолженность по оплате ЖКУ за период с декабря 2010 года по июль 2012 года включительно. Также установлено, что ОАО «ЕИРЦ РК» осуществляет начисление и сбор коммунальных платежей на основании соответствующих агентских договоров, заключенных с ООО «Управдом», ООО «Орион», ЗАО «Карелтеплоэнерго», МУП «Теплоэнергосбыт».

Порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающим установленную продолжительность, регламентирован соответствующим Правилами изменения размера платы…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. В частности, согласно п.7 Правил собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. В свою очередь, размер и порядок взимания платы за коммунальные услуги был установлен в спорный период Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, где также была регламентирована процедура обращения в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Стороной ответчика факт наличия задолженности за ЖКУ не оспаривался. Каких-либо доказательств обращения с заявлениями об оказании жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества в спорный период суду не предоставлено.

При этом, определяя ко взысканию сумму задолженности по теплоснабжению за указанный в иске период (с декабря 2010 года по июль 2012 года включительно), в том числе за летний период 2011, 2012 г.г., суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, согласно которым нормативы потребления коммунальных услуг определяются по формулам, предусмотренным разделом 2 приложения к указанным Правилам. При этом норматив отопления для жилых помещений многоквартирных домов, как оборудованных приборами учета тепловой энергии, так и не оборудованных приборами учета, рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам. Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на 1 кв. м площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Согласно указанию Министерства регионального развития плата за отопление должна вноситься круглый год равномерными платежами даже при наличии общедомового прибора учета (письмо Министерства регионального развития РФ от 28.05.2007 № 10087-ЮТ/07).

Размер платы за коммунальные услуги, в том числе и за теплоснабжение, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст. 157 ЖК РФ). Постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам от 13.12.2010 № 262 «О тарифах на тепловую энергию и горячую воду закрытого акционерного общества «Карелтеплоэнерго» (территория оказания услуг Суоярвское городское поселение)» был утвержден тариф на тепловую энергию. Постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам от 28.09.2011 №164 вышеуказанное постановление было признано утратившим силу с 01.10.2011.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанными нормами не предусмотрена методика расчета за отпущенную тепловую энергию исключительно в период поставки коммунального ресурса потребителям. В связи с изложенным, исковые требования в части взыскания задолженности по теплоснабжению за июнь-сентябрь 2011, 2012 г.г. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, установлено, что выставляемая ответчикам задолженность по теплоснабжению за спорный период (декабрь 2010 года в размере ... с января 2011 года по июль 2012 года ежемесячно по ....) является завышенной, поскольку рассчитана с применением норматива потребления теплового ресурса в 0,0192 Гка, установленного решением Суоярвского районного Совета местного самоуправления от 24.10.2000 (с изменениями от 17.10.2001), которое было признано утратившим силу решением Совета депутатов МО «Суоярвский район» от 11.08.2009, с 01.09.2000 введены новые нормативы потребления ЖКУ, в том числе и тепловой энергии (постановление от 28.08.2009 № 151). В связи с чем, при расчете платы за теплоэнергию в спорный период времени согласно п.19 вышеуказанных правил предоставления коммунальных услуг гражданам подлежал применению установленный вышеуказанным Постановлением от 28.08.2009 норматив (таблица 2), согласно которому ежемесячная плата за отопление за период - декабрь 2010 года, январь-сентябрь 2011 года (период деятельности ЗАО «Карелтеплоэнерго») и с октября 2011 по июль 2012 (период деятельности МУП «Теплоэнергосбыт») для ответчиков должна была быть следующей:

(0,03377+0,02857+0,02858+0,01163+0,01156+0,02667+0,03442) х ... кв.м. (площадь жилого помещения) х 2 280,87 руб. (тариф для потребителей ЗАО «Карелтеплоэнерго», МУП «Теплоэнергосбыт», в т.ч. НДС) /12 мес.= 2 .... в месяц.

При этом суд полагает необходимым применять таблицу 2, поскольку в постановлении прямо указано, что данная таблица устанавливает нормативы потребления теплоэнергии на отопление, которые применяются для расчета размера платы за коммунальные услуги, в первой же таблице речь идет об отоплении дома в целом.

Таким образом, за период с декабря 2010 по июль 2012 года ответчиками должна была быть оплачена услуга по теплоснабжению в сумме ...., в том числе ....- за декабрь 2010 года (... :31 х 17 дн.); + .... - с января 2011 по июль 2012г.г. (.... х 19 мес.).

Вместе с тем, согласно представленному суду расчету и сведениям об оплате, ответчиками в спорный период времени была оплачена услуга по теплоснабжению в июле 2011 в сумме .... и в октябре 2012 года в счет оплаты задолженности ... коп., а всего ....

С учетом изложенного, задолженность ответчиков по оплате услуг по отоплению, подлежащая взысканию в пользу истца составляет ...

Согласно агентскому договору от 01.04.2010, заключенному между ООО «Управдом» и ООО «Орион», принципал (ООО «Управдом») поручает, а агент («ООО «Орион») обязуется за вознаграждение, от своего имени и за свой счет выполнить юридические и фактические действия по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от потребителей. Вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов агент обязуется осуществлять из контейнеров многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управдом», согласно приложению № 1, 2 к договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору отходов I-IV класса опасности подлежит лицензированию в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности у ООО «Орион» имеется. Указанная лицензия выдана ООО «Орион» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РК 09.06.2011.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). То есть, без лицензии в указанный в иске период с декабря 2010 по май 2011 года включительно ООО «Орион» не имело права осуществлять обозначенный вид деятельности, в связи с чем указанная задолженность взысканию не подлежит. Задолженность ответчиков по оплате услуг по вывозу ТБО и утилизации за период с июня 2011 по июль 2012 года включительно (за исключением фактически оплаченной в июле 2011 года услуги в сумме ....) подлежит взысканию с ответчиков в полном объеме в сумме ... (13 мес. х ...

Принимая во внимание, что доказательств наличия со стороны ответчика заявлений об оказании жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества в спорный период, равно как и заявлений об изменении размера платы за ЖКУ, их перерасчете в адрес соответствующих организаций материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в оставшейся части иска (задолженность перед ООО «Управдом» за период с декабря 2010 по июль 2012 года в сумме ... коп. (за исключением оплаты услуги в июле 2011 года).

Таким образом, с ответчиков солидарно в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с декабря 2010 по июль 2012 года в сумме ....

С учетом положений ст.155 ЖК РФ имеются основания и для взыскания испрашиваемых пени. Между тем, суд полагает возможным применить положения ст.333 ГК РФ, уменьшив их размер до ... руб.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 1 ...., по ... с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ОАО «Единый информационно-расчетный центр РК» к ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате ЖКУ и пени удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 в пользу открытого акционерного общества «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с декабря 2010 по июль 2012 года включительно в сумме ...., пени в размере ... руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 в пользу открытого акционерного общества «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» судебные расходы по ... с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Г.Ерохина