Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах жителей города Тихорецка к муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал» о возложении обязанности отозвать уведомления,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах жителей улицы Фастовца города Тихорецка к муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал» (далее МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» о признании незаконным действия ответчика, выразившееся в понуждении абонентов – жителей улицы Фастовца города Тихорецка Тихорецкого района к заключению новых договоров холодного водоснабжения; возложении обязанности на ответчика отозвать уведомления о необходимости установить прибор учета холодного водоснабжения в точке врезки на границе эксплуатационной ответственности – в смотром колодце и опломбировать приборы учета холодного водоснабжения жителям улицы Фастовца города Тихорецка по следующим адресам: <...>, 76, 69, 67, 75, 84-А, 86-А, 86, 83, 87, 93, 90, 71.

В обоснование иска указано, что по результатам рассмотрения доводов коллективного обращения жителей улицы Фастовца города Тихорецка, установлены нарушения в деятельности МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал». Ранее на основании коллективного обращения жителей улицы Фастовца города Тихорецка по вопросу некачественного оказания коммунальных услуг МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» проведены мероприятия по замене ветхих сетей холодного водоснабжения (участок от улицы Гражданской до улицы Октябрьской города Тихорецка). После реализации данных мероприятий ресурсоснабжающей организацией в адрес жителей улицы Фастовца города Тихорецка направлены уведомления о необходимости выполнить устройство водопроводного колодца с установкой прибора учета холодного водоснабжения в точке врезки, с предложением приобрести материалы для переподключения к новой сети за свой счет. При неисполнении требований, отраженных в уведомлении, подача холодного водоснабжения будет прекращена. Таким образом, МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» посредством направления соответствующих уведомлений обязывает абонентов водопотребления при наличии ранее установленного и опломбированного прибора учета потребления холодной воды оборудовать новые места установки приборов учета холодной воды на границе балансовой принадлежности в колодце. Действующее законодательство не отождествляет понятий места установки прибора учета воды с границей эксплуатационной ответственности, и установка в том или ином месте прибора учета воды не означает, что местом установки прибора учета воды разграничивается ответственность сторон. Граница эксплуатационной ответственности не зависит от места установки учета воды, а зависит от условий заключенного договора, а при отсутствии данного условия в договоре определяется по признаку собственности или владения на ином законном основании водопроводными сетями. Действующие Правила холодного водоснабжения и водоотведения предусматривают установку приборов учета воды в точке присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения только для вновь создаваемых объектов недвижимости. Перенос ранее установленных приборов и узлов учета холодной воды Правилами №644 не предусмотрен. Таким образом, если объект капитального строительства абонента был подключен к системе центрального водоснабжения задолго до возникновения спора об установке прибора учета в колодце, требование ресурсоснабжающей организации оборудовать новый узел учета холодной воды в связи с заменой прибора учета холодной воды неправомерно. При этом закон обратной силы не имеет и положения части 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не распространяются на ранее возникшие отношения, в том числе, по месту установки прибора учета холодной воды абонентов, подключенных к системам централизованного водоснабжения до вступления его в законную силу. Кроме того, приведенные положения Закона №416-ФЗ не содержат исключительного требования установки прибора учета воды на границе эксплуатационной ответственности абонента и водоснабжающей организации, допуская возможность установки прибора учета воды и в местах, определенных договорами с абонентами. Истец считает незаконными требования МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» об устройстве уличных колодцев и установке в них прибора учета за пределами внешних границ домовладения (жилого помещения) незаконными, поскольку законодательные акты не содержат императивной нормы, обязывающей абонентов водопотребления при наличии ранее установленного и опломбированного прибора учета потребления холодной воды оборудовать новые места установки приборов учета холодной воды на границе балансовой принадлежности. Кроме того, в случае исполнения требований МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» абонент будет лишен возможности исполнять обязанности, возложенные на него пунктом 35 Правил №644 в части обеспечения температурного режима, несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения. Истцом указано, что по факту выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере директору МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» внесено представление нарушений законодательства от 08.07.2021 №Прд-219-21/667, которое оставлено без удовлетворения. Указывая, что в июле – августе 2021 года направление в адрес абонентов возобновились, исполняющий обязанности Тихорецкого межрайонного прокурора просит признать незаконными действия МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» по понуждению абонентов – жителей улицы Фастовца города Тихорецка Тихорецкого района по понуждению к заключению новых договоров холодного водоснабжения. Обязать МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» отозвать уведомления о необходимости установить прибор учета холодного водоснабжения в точке врезки на границе эксплуатационной ответственности – в смотровом колодце. Обязать МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» опломбировать приборы учета холодного водоснабжения жителям домов №65, 76, 98, 72, 76, 69, 67, 75, 84-А, 86-А, 86, 83, 87, 93, 90,71, расположенных по улице Фастовца города Тихорецка.

Уточнив исковые требования, прокурор просит обязать МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» отозвать уведомления о необходимости установить прибор учета холодного водоснабжения в точке врезки на границе эксплуатационной ответственности – в смотровом колодце.

В судебном заседании представитель истца Веселова Ж.Ю. поддержала уточненные исковые требования, просила обязать МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» отозвать уведомления о необходимости установить прибор учета холодного водоснабжения в точке врезки на границе эксплуатационной ответственности – в смотровом колодце, пояснила, что обращение прокурора направлено на защиту интересов жителей улицы Фастовца города Тихорецка, права и интересы которых нарушает МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал».

Представитель ответчика МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» - главный юрисконсульт ФИО1, действующая по доверенности №2 от 10.01.2022 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена. Представила в суд письменное заявление о признании уточненных исковых требованиях в полном объеме, в котором указано, что юридические последствия признания иска и принятия его судом ей известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО2, действующий по доверенности №442 от 30.12.2021 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Представил суду сообщение заместителя главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 21.04.2022 №3896, адресованное директору МУП ТГП ТР «Водоканал», из которого следует, что в районе домов №65, 76, 98, 72, 76, 69, 67, 75, 84-А, 86-А, 86, 83, 87, 93, 90,71, расположенных по улице Фастовца города Тихорецка происходит регулярное повышение уровня грунтовых вод, в связи с чем установка приборов учета холодного водоснабжения в точке врезки на границе эксплуатационной ответственности – в смотровом колодце считаем не целесообразным.

Выслушав представителя истца, рассмотрев заявление представителя ответчика о признании исковых требований, суд принимает во внимание следующее.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с пунктом 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

Из подпункта «в» пункта 35 Правил следует, что абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Представителем ответчика МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» - главный юрисконсульт ФИО1 заявлено о признании иска. Заявление ответчика о признании иска заявлено добровольно, приобщено к материалам дела, в заявлении указано, что последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены и ей понятны.

Суд принимает во внимание, что статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено распорядительное право ответчика признать иск. Суд принимает признание иска в том случае, если это не противоречит закону, не нарушает права
и законные интересы других лиц. При признании иска ответчиком
и принятии его судом в соответствие со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимается решение
об удовлетворении заявленных истцом требований.

Законом предусмотрено распорядительное право признание иска, которое в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что право на признание иска оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить уточненные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска, заявленное представитель МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» ФИО1 об обязании МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» отозвать уведомления о необходимости установить прибор учета холодного водоснабжения в точке врезки на границе эксплуатационной ответственности – в смотровом колодце.

Обязать МУП ТГП Тихорецкого района «Водоканал» (ИНН <***>) отозвать уведомления о необходимости установить прибор учета холодного водоснабжения в точке врезки на границе эксплуатационной ответственности – в смотровом колодце.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко