Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Кировской области о признании решения комиссии незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветерана труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Кирова с иском к Департаменту социального развития Кировской области, в обоснование указала, что 22 сентября 2011 года обратилась в Департамент социального развития Кировской с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», так как имеет почетные звания «Ударник коммунистического труда» и «Благодарность за добросовестную и долголетнюю работу в банковской системе» и трудовой стаж 37 лет. Решением комиссии Департамента социального развития Кировской области ... от ... истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что указанная благодарность не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного похвального листа, в связи с чем, не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». С указанными выводами истец не согласна, полагает, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда». Просила суд признать решение комиссии Департамента социального развития Кировской области ... от ... незаконным; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В последующем истец уточнила основание иска – исключила в качестве основания заявленных требований наличие звания «Ударник коммунистического труда», просила признать решение комиссии Департамента социального развития Кировской области ... от ... незаконным; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент социального развития Кировской области выдать удостоверение «Ветеран труда» в связи с тем, что имеет «Благодарность за добросовестную и долголетнюю работу в банковской системе» и трудовой стаж 37 лет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердил изложенное в иске, на заявленных уточненных требованиях настаивал.

Ответчик Департамент социального развития Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что объявление истице благодарности от имени Центрального банка РФ нельзя рассматривать как ведомственную награду, дающую право на присвоение звания ветеран труда. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Центральный банк РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что приказом Центрального банка Российской Федерации по личному составу от 10 апреля 2008г. №ЛС-648 за подписью Первого заместителя Председателя Центрального банка Российской Федерации ФИО4 объявлена благодарность за добросовестную работу в банковской системе и в связи с 15-летием образования инспекционной службы Центрального банка Российской Федерации заведующему сектором организационно-аналитического и правового обеспечения отдела инспектирования коммерческих банков Главного управления Банка России по Кировской области ФИО1 на основании письма Главной инспекции кредитных организаций от 27.03.2008 № ВН-25-1-16/632. Объявление благодарности, как вид поощрения, установлен Правилами внутреннего трудового распорядка Центрального банка Российской Федерации (Банка России), утвержденными на заседании Совета директоров Банка России 13 сентября 2002г., протокол № 21 (приложение к приказу Банка России от 20.09.2002 № ОД-609). Благодарность ФИО1 объявлена путем оформления приказа о поощрении работников в соответствии с установленной формой. Оформление благодарности на специальном бланке в виде похвального листа или благодарственного письма Правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными нормативными актами Центрального банка Российской Федерации не предусмотрено. Запись об объявлении благодарности внесена в трудовую книжку ФИО1 в раздел «Сведения о награждении» в соответствии с положениями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Заслушав представителя истца и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия Законодательным Собранием Кировской области принят Закон Кировской области от 01.08.2006 №33-ЗО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст.2 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет трудовой стаж 37 лет и приказом Центрального банка Российской Федерации по личному составу от 10 апреля 2008г. ... ей объявлена благодарность за добросовестную работу в банковской системе и в связи с 15-летием образования инспекционной службы Центрального банка Российской Федерации с занесением соответствующей записи в трудовую книжку ФИО1 в раздел «Сведения о награждении».

Основываясь на указанных обстоятельствах и полагая, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», ФИО1 обратилась 22.09.2011 года в Департамент социального развития Кировской области.

Решением комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда от ... ... ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как благодарность в приказе, если она не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного похвального лица, не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Объявление благодарности, как вид поощрения, установлен Правилами внутреннего трудового распорядка Центрального банка Российской Федерации, утвержденными на заседании Совета директоров Банка России 13 сентября 2002 года.

Благодарность ФИО1 объявлена путем оформления приказа о поощрении работников в соответствии с установленной формой. Оформление благодарности на специальном бланке в виде похвального листа или благодарственного письма Правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными нормативными актами Центрального банка Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объявление благодарности работнику от имени руководства Банка России как юридического лица является способом поощрения трудовых заслуг работника в организации, но не является ведомственной наградой.

Кроме того, Положением о государственных наградах Российской Федерации, Статутах орденов Российской Федерации, положениях о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, с описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», отсутствует такая награда, как «объявление благодарности».

Таким образом, приказом объявление благодарности ФИО1 за добросовестную работу в банковской системе и в связи с 15-летием образования инспекционной службы Центрального банка Российской Федерации Центрального банка Российской Федерации по личному составу от 10 апреля 2008г. ... путем оформления приказа о поощрении работников не дает право истцу на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, решение комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда ... от ... об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» суд находит законным и обоснованным, требования истца о признании незаконным решения и признании за ней права на присвоение указанного звания, обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития Кировской области о признании решения комиссии незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветерана труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Кировский областной суд.

Судья Старикова Т.Н.