Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Прокурора г. Белово в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, обучающихся муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №76 города Белово» к Муниципальному обшеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №76 города Белово»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Белово обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, обучающихся муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №76 города Белово» с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя обшеобразовательная школа №76 города Белово» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства направленного на обеспечение общедоступности, бесплатности и безопасности общего образования за период 2008-1 полугодия 2010 года.

В ходе проверки было установлено, что образовательным учреждением нарушаются права обучающихся на бесплатное пользование библиотечно- информационными ресурсами.

В соответствии с положениями статья 4 Федерального закона от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле», где определены основные виды библиотек, отдельным видом библиотек определены библиотеки образовательных учреждений. Частью 4 статьи8 этого же закона регламентировано право пользователей библиотек детского и юношеского возраста на библиотечное обслуживание в библиотеках образовательного учреждения.

Согласно части 4 статьи 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992года №3266-1 «Об образовании», подп. В п.49 Типового положения об образовательном учреждении», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196, обучающие всех, в том числе и образовательных учреждений, имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, на бесплатное пользование библиотечно- информационными ресурсами библиотеки общеобразовательного учреждения. Такое право обучающихся непосредственно закреплено и в подп.»в» п.4.9 Устава школы, утвержденного распоряжением главы города Белово №330-р от 10.03.2009года.

При проверке исполнения школой обязанностей по обеспечению учащихся учебниками, учебными пособиями, установлено, что школой нарушаются гарантированные положениями ч.4 ст.50 Закона «Об образовании» права обучающихся на бесплатное пользование библиотечно- информационными ресурсами, в частности, учебниками. В школе имеется библиотека. Обеспеченность учебниками из фонда школьной библиотеки учащихся учащихся 6-х классов составляет 88,8%,7-х-86,8%,8-х-63,9%,9-х85,2%.Из общего числа обучающихся в 6 классах-56 человек, учебники получили в библиотеке 41 человек, из общего числа учащихся 7-х классов-58 человек, учебники были выданы школой 43 ученикам. 45 учащихся 8-х классов из общего числа 56 и 25 учащихся 9-х классов из общего числа 68 также получали учебники фонда библиотеки школы. Для остальной части обучающихся учебниками приобретались законными представителями за счет собственных средств. Учащимся 10-11 классов учебники из школьной библиотеки также выдавались, приобретались для них законными представителями.

Однако указанное является грубым нарушением принципа бесплатного общего образования, гарантированного ч.2 ст.43 Конституции Российской Федерации, ст.5 Закона «Об образовании».

Часть2 статьи 43 основного закона государства гарантировано общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Часть 3 статьи 5 закона «Об образовании» одной из государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в области образования предусматривает также общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования. Пунктом 6.1 статьи 29 Закона «Об образовании» обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимо для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды ( за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации отнесено к полномочию органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено к полномочию органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 12.07.2006 года № 95-ОЗ « Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего основного общего, среднего ( полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций» ежегодно местным бюджетам выделяются субвенции на данные цели, в том числе и предусматривающие расходы на учебники.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона « Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса. За невыполнение функций, отнесенных к компетенции, а также за нарушение прав обучающихся, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность.

Таким образом, поскольку образовательным учреждением ненадлежащим образом исполняется обязанность по материально- техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, в частности, оснащению школьной библиотеки учебниками, в результате чего не все обучающие реализуют свое право на их бесплатное использование, и соответственно, нарушаются права обучающихся, правомерно поставить вопрос о гражданско- правовой ответственности школы.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляются путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит обязать муниципальное образовательное учреждение « Средняя общеобразовательная школа №76 города Белово» в срок до 01.09.2012 г. совершить действия по обеспечению всех обучающихся учебниками в соответствии с фактической потребностью.

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования признала.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статья 4 Федерального закона от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле», где определены основные виды библиотек, отдельным видом библиотек определены библиотеки образовательных учреждений. Согласно ч. 4 статьи 8 этого же закона регламентировано право пользователей библиотек детского и юношеского возраста на библиотечное обслуживание в библиотеках образовательного учреждения.

Согласно части 4 статьи 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992года №3266-1 «Об образовании», подп. в п.49 «Типового положения об образовательном учреждении», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196, обучающие всех, в том числе и образовательных учреждений, имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, на бесплатное пользование библиотечно- информационными ресурсами библиотеки общеобразовательного учреждения.

В соответствии с ч.2 статьи 43 Конституции РФ гарантировано общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч. 3 статьи 5 закона «Об образовании» одной из государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в области образования предусматривает также общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования.

В соответствии с п. 6.1 статьи 29 Закона «Об образовании» обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимо для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации отнесено к полномочию органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено к полномочию органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

Согласно п.4.9 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа №76 г.Белово», утвержденного распоряжением главы города Белово №330-р от 10.03.209года закреплено бесплатное пользование библиотечно- информационными ресурсами библиотеки школы.

Как установлено в судебном заседании согласно справки об обеспеченности, обучающихся бесплатными учебниками из фонда школьной библиотеки обеспеченность учебниками из фонда школьной библиотеки учащихся 6-х классов составляет 88,8%, 7-х-86,8%,8-х-63,9%,9-х85,2%.Из общего числа обучающихся в 6 классах-56 человек, учебники получили в библиотеке 41 человек, из общего числа учащихся 7-х классов-58 человек, учебники были выданы школой 43 ученикам. 45 учащихся 8-х классов из общего числа 56 и 25 учащихся 9-х классов из общего числа 68 также получали учебники фонда библиотеки школы. Для остальной части обучающихся учебниками приобретались законными представителями за счет собственных средств. Для обучающихся в старшей школе библиотека не имеет учебников. В основном учебники приобретались для учащихся законными представителями.

Таким образом, поскольку образовательным учреждением МОУ «Средняя общеобразовательная школа №76 г. Белово» ненадлежащим образом исполняется обязанность по материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, в частности, оснащению школьной библиотеки учебниками, в результате чего не все обучающие реализуют свое право на их бесплатное использование, и соответственно, нарушаются права обучающихся, то необходимо возложить обязанность на муниципальное образовательное учреждение « Средняя общеобразовательная школа №76 города Белово» в срок до 01.09.2012г. совершить действия по обеспечению всех обучающихся учебниками в соответствии с фактической потребностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №76 города Белово» в срок до 01.09.2012 г. совершить действия по обеспечению всех обучающихся учебниками в соответствии с фактической потребностью

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Беловский городской суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.12.2010 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин

Верно

Судья

М.Ю. Хряпочкин