Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска к Саркисян Алине Сениковне, Строкову Александру Владимировичу, Межрегиональной Благотворительной Общественной организации «Социальная адаптация граждан «Твой Дом» о запрете на передачу в пользование и нецелевом использовании жилого помещения,

У С ТА Н О В И Л :

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Саркисян А.С., Строкову А.В., Межрегиональной Благотворительной Общественной организации «Социальная адаптация граждан «Твой Дом» (далее по тексту решения МБОО «Твой Дом»), просит суд запретить ответчикам использовать <адрес> по адресу: <адрес> для размещения в ней реабилитационного (адаптационного) центра для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что, Прокуратурой свердловского района г. Красноярска проведена проверка информации, поступившей из МУ МВД России «Красноярское» по итогам рассмотрения обращениядепутата Законодательного собрания Красноярского края ФИО6 от14.01.2021 № р-2021 в интересах ФИО7 по факту организации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> реабилитационного центра для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, страдающих наркоманией и алкоголизмом и нарушения общественного порядкасо стороны указанных лиц.

В ходе проверки было установлено, что МБОО «Твой Дом» зарегистрирована в качестве юридического лица 24.07.2018г. по адресу: <адрес>, МБОО «Твой Дом» присвоен ИНН 4716470237, КПП472501001, свидетельство о государственной регистрации некоммерческойорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Министерством юстицииРоссийской Федерации по Ленинградской области. Президентом МБОО «Твой Дом», действующим на основании Устава, является ФИО8

По Уставу (п.2.3) МБОО «Твой Дом» вправе осуществлять следующие виды деятельности: участвует в создании лечебно-профилактических центров; оказывает адресную финансовую помощь лицам, указанным в п. 2.1. настоящего Устава; предоставляет места для временного проживания лиц, указанных в п. 2.1 настоящего Устава; осуществляет материально-бытовое обеспечение лиц, указанных в п. 2.1. настоящего Устава.

Согласно п. 3.2 Устава, для достижения уставных целей и задач Организация имеет право, в том числе, создавать бесплатные стационарные восстановительные и адаптационные центры, другие благотворительные учреждения для лиц, перечисленных в п. 2.1 настоящего Устава; организовывать бесплатные точки общественного питания.

Прокурор, ссылаясь на положения ч. 2 статьи 15, 17, 30 ЖК РФ, ч.1, 3 ст.288 ГК РФ, п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, указывает, что размещение реабилитационного (адаптационного) центра МБОО «Твой Дом» в жилом помещении, не предназначенном для данных целей, не имеющего изолированного входа и выхода, осуществляющего деятельность по предоставлению мест для временного проживания и питания широкому кругу лиц, в том числе лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также страдающим наркоманией и алкоголизмом, проводящего реабилитационные мероприятия, создает неблагоприятную среду в МКД, в том числе, нарушает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и санитарно-эпидемиологические, создает небезопасные условия для неопределенного круга лиц, может повлечь угрозу жизни и здоровью, в том числе детей, а также может способствовать повышению уровня преступности в конкретном районе, что послужило основанием в порядке ст. 454 ГПК РФ обратиться в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чепелева Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчики Саркисян А.С., Строков А.В., представитель МБОО «Твой Дом» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с согласия процессуального истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - Жилищный кодекс Российской Федерации) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - Гражданский кодекс Российской Федерации) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу пунктов 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в жилом помещении неограниченного круга лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанного помещения дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещения и так далее. Не соблюдение указанных требований влечет за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые проживают в данном многоквартирном доме.

Согласно абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82) право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан (абз. 2 ст. 3 Федерального закона № 82).

В соответствии с абз. 1 ст. 8 Федерального закона № 82 общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей, объединившихся граждан.

Согласно абз. 1 ст. 41 Федерального закона № 82 общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что по обращению депутата законодательного собрания Красноярского края ФИО6 от 14.01.2021г. № 1р-2021г. заместителем прокурора Свердловского района г. Красноярска принято решение № 39 от 29.01.2021г. о проведении проверки МБОО «Твой Дом» (л.д.12-17).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ Межрегиональная Благотворительная Общественная Организация «Социальная Адаптация граждан «Твой Дом» зарегистрирована в качестве юридического лица 24.07.2018г. по адресу: <адрес> ИНН 4716470237, КПП472501001, свидетельство о государственной регистрации некоммерческойорганизации № от 31.07.2018г., выдано Министерством юстицииРоссийской Федерации по Ленинградской области (л.д.25-34).

Данная организация действует на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания членов МБОО «Твой Дом» № 3/18 от 15.10.2018. Президентом МБОО «Твой Дом», действующим на основании Устава, является ФИО8 (л.д.25-28).

Согласно Устава (п.2.3) МБОО «Твой Дом» осуществляет следующие виды деятельности: участвует в создании лечебно-профилактических центров; оказывает адресную финансовую помощь лицам, указанным в п. 2.1. настоящего Устава; предоставляет места для временного проживания лиц, указанных в п. 2.1 настоящего Устава; осуществляет материально-бытовое обеспечение лиц, указанных в п. 2.1. настоящего Устава (л.д.41).

Из выписки из ЕГРН от 21.04.2021г. следует, что жилое помещение № 190 по адресу: <адрес> постановлено на кадастровый учет за №, назначение помещения – жилое (л.д.56-57).

Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по КК по адресу: <адрес> зарегистрирована ответчик Саркисян А.С. с 18.01.1994г. (л.д.60).

Согласно договору аренды квартиры от 26.01.2021г., Саркисян А.С. – как арендодатель <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> передала в аренду Строкову А.В. вышеназванную квартиру за плату в сумме 19 500 рублей с 26.01.2021г. по 26.01.2022г. (л.д.36-37).

Как установлено судом, прокуратурой Свердловского района г. Красноярска осуществлен выезд по адресу: <адрес>, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта проверки от 29.01.2021г., в жилом помещении по адресу: <адрес> осуществляет деятельность отделение МБОО «Твой Дом» по реабилитации и социальной адаптации лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом (л.д.20-21).

Жилое помещение № 190 предоставлено собственником Саркисян А.С. по договору аренды от 26.01.2020г. сроком до 26.01.2022г. гражданину Строкову А.В., который является руководителем отделения МБОО «Твой Дом» в г. Красноярске по доверенности от 04.05.2020. (л.д.36-37).

В ходе осмотра установлено, что в <адрес>, оборудованы три спальные комнаты: в первой комнате два спальных места - кровати, проживают две сестры; во второй комнате одно спальное место - диван, где проживает управляющий

реабилитационного центра, в комнате также находилась собака. В третьей комнате оборудованы три спальных места - кровати, для проживающих здесь мужчин. В указанной квартире также находится 1 ванная комната, 1 санитарный узел, 1 кухня, 1 общая комната - зал. Реабилитационный (адаптационный) центр не имеет изолированного входа и выхода, дверь располагается на общей площадке 1 этажа подъезда №.

На момент проведения проверки, в <адрес> по указанному адресу проживали 4 человека: две женщины и два мужчины. Жилое помещение по вышеуказанному адресу имеет следующие характеристики: кадастровый №; площадь 76,6 кв. м.

Как следует из письменного объяснения Строкова А.В. от 19.02.2021, он является представителем МБОО «Твой Дом» на территории г. Красноярска, для осуществления деятельности МБОО «Твой Дом» Строков А.В. арендует квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, где временно проживают, как в приюте различные люди, которые попали в сложную жизненную ситуацию.

Так с 29.01.2021 и по настоящее время по указанному адресу проживают ФИО10, а также еще три человека, на основании договоров, которые заключаются между нуждающимися и МБОО «Твой Дом» (л.д. 24).

При таких обстоятельствах, учитывая наличие факта осуществления в жилом помещении по адресу<адрес> деятельности МБОО «Твой Дом» по реабилитации (адаптации) лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, где осуществляются услуги по предоставлению мест для временного проживания, также предоставляется питание и работа, что подтверждается письменным объяснением Президента организации МБОО «твой Дом» Строкова А.В., договором аренды от 26.01.2021г., проверочными мероприятиями прокуратурой свердловского района г. Красноярска с выездом по вышеуказанному адресу, что в нарушение жилищного и гражданского законодательства влечет нецелевое использование жилого помещения, не предназначенного для данных целей, не имеющего изолированного входа и выхода, создает неблагоприятную среду в МКД, в том числе, нарушает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и санитарно-эпидемиологические, создает небезопасные условия для неопределенного круга лиц, может повлечь угрозу жизни и здоровью, в том числе детей, а также может способствовать повышению уровня преступности в конкретном районе, в связи, с чем, суд считает исковые требования Прокурора Свердловского района г. Красноярска о запрете Саркисян А.С., Строкову А.В., МБОО «Твой Дом» совершать действия на передачу в пользование и нецелевое использование <адрес> по адресу: <адрес> законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении требования неимущественного характера, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, определяется исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец в силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, содержащее требование неимущественного характера для юридических лиц подлежит уплате в размере 6 000 руб.

С ответчиков Саркисян А.С., Строкова А.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб. с каждого, с МБОО «Твой ДОМ» госпошлина в сумме 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Красноярска к Саркисян Алине Сениковне, Строкову Александру Владимировичу Межрегиональной благотворительной общественной организации «Твой Дом» о запрете на передачу в пользование и нецелевом использовании жилого помещения, удовлетворить.

Запретить Саркисян Алине Сениковне – ДД.ММ.ГГГГ.р., Строкову Александру Владимировичу – ДД.ММ.ГГГГ.р., Межрегиональной благотворительной общественной организации «Социальная адаптация Твой Дом» совершать действия, направленные на передачу в пользование и нецелевое использование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для размещения в нем реабилитационного (адаптационного) центра для граждан.

Взыскать с Саркисян Алины Сениковны, Строкова Александра Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. с каждого, с Межрегиональной благотворительной общественной организации «Твой Дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья В.М.Беляева

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2021 года.