Гражданский кодекс часть 1

Королёвский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ромашина И.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.о.<адрес>, об установлении факта владения, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в котором просит установить факт владения и постоянного бессрочного пользования наследодателем ФИО5 земельным участком площадью 418 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право постоянного бессрочного пользования данным участком, в порядке наследования после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований, истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО5 После его смерти открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу <адрес>, земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 признано право собственности на дом, находящийся на земельном участке по адресу: <адрес>.

Истец считает, что он, как собственник дома, имеет право на постоянное бессрочное пользование земельным участком, однако при отсутствии правоустанавливающих документов, признание права бессрочного пользования земельным участком за наследодателем ФИО5, а следовательно и истцом возможно на основании решения суда.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, и просил их удовлетворить

Представитель ответчика Администрации г.о. Королев в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, расположен на территории национального парка Лосиный остров и является федеральной собственностью.

Представитель третьего лица ФГБУ НП «Лосиный остров» просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ТУ Росимущество в суд не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса российской Федераций» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно 6 статьей 95 Земельного кодекса РФ земли и земельные участки национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Ограничения использования земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий, установлены статьей 95 Земельного Кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны природных объектов устанавливается особый правовой и режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Как следует из пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 95 Земельного кодекса РФ в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Указанной выше нормой предусмотрена возможность включения в границы особо охраняемой природной территории земельных участков, находящихся в частной собственности до создания национального парка.

Согласно п. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ в отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Данная норма корреспондирует положениям п. 2 ст. 95 Земельного кодекса РФ, а также ст. 27 Земельного кодекса РФ, устанавливающих, что земельные участки в границах национальных парков не могут переходить из государственной собственности в частную, следовательно, после создания национального парка публичный собственник (государство или орган местного самоуправления) не может передать включенные в его границы земельные участки в частную собственность.

Таким образом, закон допускает лишь сохранение в частной собственности отдельных земельных участков, уже включенных в состав земель особо охраняемой территории, а не их предоставление в собственность.

Границы НП «Лосиный остров» и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов <адрес> и Московского городского ФИО7 народных депутатов от 04.05.1979г. №. Решением исполнительных комитетов Московского городского и <адрес>ФИО7 народных депутатов от 10.10.1988г. № границы были уточнены.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 401 "О создании государственного природного национального парка "Лосиный остров", на территории земель Гослесфонда Мытищинского леспаркхоза, площадью 11,0 тыс. га, создан природный парк "Лосиный остров".

Постановлением ФИО2 от 21.08.1989г. №, постановлением ФИО1 от 05.10.1989г. № и совместным постановлением Правительства Москвы и <адрес> от 29.04.1992г. № границы парка были расширены.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 910 Министерство природных ресурсов Российской Федерации утвердило Положение о Национальном парке "Лосиный остров". В пунктах 1.3, 1.5 Положения указана площадь национального парка - 12881 га, в границы которой включено 908,7 га земель других собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации, а также акты, устанавливающие границы национального парка.

Таким образом, границы национального парка "Лосиный остров" в настоящее время определены соответствующими органами Российской Федерации, <адрес> и <адрес>, чьи постановления не оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительными.

Из искового заявления следует, что спорный земельный, расположенный по адресу: <адрес>, входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:00:0000000:1029 и относится к категории земель особо охраняемых природных территорий

Наличие в границах национальных парков земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, истец, приобретая в собственность жилой дом, не приобрел в собственность земельный участок, поскольку он находился в государственной собственности и при принятии Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в ФИО2», земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему строение, находится на территории «Национального парка «Лосиный остров».

Как следует из ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (п. 7, 8 ст. 28) предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность, осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным Законом не подлежат земельные участки, не подлежащие отчуждению в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

При этом, сведения о границах Зоны «особо охраняемая природная территория федерального значения – национальный парк «Лосиный остров» были внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке и служат надлежащим подтверждением статуса земель в граница которых расположены спорные земельные участки.

Действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления в частную собственность земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий. На основании п. 8 ст. 28 ФЗ N 178-ФЗ действие названного закона на такие земельные участки не распространяется.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, о предоставлении в собственность которого заявлены исковые требования, полностью находится в границах Национального парка «Лосиный остров» в связи с чем исключен из оборота, и не подлежит приватизации. Таким образом, заявленные исковые требования не могут быть удовлетворены.

Поскольку требования иска об установлении факта владения земельного участка являются производными от права собственности на недвижимое имущество, то оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта владения земельным участком не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г.о. <адрес>, об установлении факта владения, признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Ромашин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: И.В. Ромашин