Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Пиндюр Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Администрации <адрес> МО от ДД.ММ.ГГ № №, обязании выдать разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что ФИО1 является собственником жилого дома № № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ года.

ДД.ММ.ГГ обратилась в Администрацию <адрес> МО с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с приложением всех документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГ Администрация сообщила заявителю, что для выдачи разрешения на реконструкцию указанного объекта необходимо предоставить проект планировки территории, проект реконструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для последующего представления на Градостроительный совет МО.

Заявитель полагает, что данное решение нарушает ее права на получение разрешения на реконструкцию, так как ею представлен полный пакет документов, при этом является незаконным и решение Администрации в части направления документов по реконструкции в Градостроительный совет МО.

Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГ года, обязать Администрацию выдать разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании пояснила, что в письме от ДД.ММ.ГГ было ошибочно указано, что заявителю необходимо предоставить проект планировки территории, проект реконструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес> поскольку данные документы заявителем были представлены. В то же время считает, что заявление не подлежит удовлетворению в части признания незаконным решения в части последующего направления документов по реконструкции вышеуказанного дома в Градостроительный Совет Московской области, так как данная обязанность Администрации предусмотрена Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГ «О градостроительном совете МО», Положением «О градостроительном совете МО». До согласования документации заявителя в Градостроительном Совете Московской области Администрация не вправе выдать разрешение на реконструкцию дома.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:… выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

В силу ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данной нормой так же предусмотрен перечень документов, необходимый для представления в орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома № № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ года.

ДД.ММ.ГГ обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с приложением всех документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Таким образом, заявление о признании незаконным решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № в части обязания заявителя предоставить проект планировки территории, проект реконструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

18.03.2013 года Правительством МО принято постановление «О градостроительном совете МО», Положение «О градостроительном совете МО».

В силу п. 6.10 вышеуказанного Положения Совет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:…рассматривает обращения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, правообладателей земельных участков по вопросам выдачи градостроительных планов земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства нежилого назначения площадью более 1500 кв. м, а также многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципальных образований Московской области, за исключением градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов и объектов капитального строительства, финансируемых из средств бюджета Московской области и муниципальных образований Московской области.

Таким образом, решение Администрации о необходимости направления документации по реконструкции дома заявителя принято в соответствии с вышеуказанными Постановлением и Положением, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления в части направлении документов по реконструкции вышеуказанного дома в Градостроительный Совет Московской области, обязании выдать разрешение на реконструкцию дома до согласования в Совете не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № №, обязании выдать разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Администрации <адрес> МО от ДД.ММ.ГГ № в части обязания ФИО1 предоставить проект планировки территории, проект реконструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В удовлетворении заявления в части признания незаконным решения о последующем направлении документов по реконструкции вышеуказанного дома в Градостроительный Совет Московской области, обязании выдать разрешение на реконструкцию дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова