Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО7 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на стороне ответчика Министерство строительства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в постановке на учет,

установил:

Истцы, считая, что ответчиком незаконно отказано в постановке семье истцов на учет, в качестве участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы, с целью получения социальной выплаты для погашения основной суммы долга по уплате процентов по жилищному кредиту, обратились с иском в суд о признании решения об отказе в постановке на учет молодой семьи в мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 – 2024 годы» от 14.07.2021 года № 300 на основании протокола № 14 от 09.07.2021 года, обязав ответчика включить ФИО2 и ФИО3 в списки (поставить на учет) по реализации программы «Обеспечению жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 – 2024 годы».

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 не оспаривает факт отсутствия регистрации у истцов на момент заключения кредитного договора в ГО «город Якутск», так как ФИО2 была снята с регистрации по адресу: ____, а ФИО3 был зарегистрирован в Усть - Алданском районе Республики Саха (Якутия), в последующем они зарегистрировались в ГО «город Якутск», где и работали, иск полностью поддержала и пояснила, что отказ ответчика в постановке на учет, в связи с отсутствием у истцов регистрации по месту жительства (прописки) на территории ГО «город Якутск», не законен, поскольку на момент подачи заявления ответчику у истцов была постоянная регистрация в г. Якутске, семья истцов отвечает порядку предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.04.2020 года, данным порядком не предусмотрен отказ в связи с отсутствием регистрации, иск просит удовлетворить, согласна на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 с иском не согласилась и объяснила, что в силу требований, установленных Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе, признанной органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства, нуждающейся в жилом помещении, в удовлетворении иска просит отказать, согласна на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.

В судебное заседание по извещению не явились истцы, третье лицо, согласно мнения сторон, наличия у истцов представителя, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассматривается без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Межведомственной комиссии по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» от 09 июня 2021 года, семье истцов было отказано в постановке на учёт на основании п.п. «а» п.22 Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденный Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2020 года № 65 (далее Порядок представления) в связи с отсутствием у молодой семьи регистрации по месту жительства (прописки) на территории ГО «____» на момент оформления кредитного договора.

Истцами, договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств № был заключен с АО «Инвестиционно-финансовая компания «РФА – Инвест» 16 июля 2020 года, тем же числом, 16 июля 2020 года между ФИО3 и ПАО ВТБ был заключен кредитный договор.

Из представленной поквартирной карточки Ф № 10, б/н, представленного на обозрение паспорта ФИО2, из объяснения сторон, следует, что в момент заключения кредитного договора и договора купли-продажи недвижимости от 16 июля 2020 года истцы не были зарегистрированы по ГО «город Якутск», что сторонами не оспаривается.

Порядок участия молодых семей в мероприятии ведомственной целевой программы определен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2020 года № 65 утвердившим Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования,

Подпунктом «а» п.22 Порядка предоставления предусмотрено, что основанием для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия является несоответствие молодой семье требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка предоставления. Согласно п.6 Порядка предоставления, участником мероприятия может быть молодая семья в том числе, признанная нуждающейся в жилом помещении в соответствие с пунктом 7 настоящего Порядка предоставления. В силу п.7 указанного Порядка предоставления «под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствие со статьёй 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающиеся в жилом помещении должны признаваться лица, постоянно проживающие в данном населенном пункте, так как постановка на учёт нуждающихся в жилых помещениях производится по месту жительства.

В силу статьи 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 6 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Пунктом 9 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 N 1050 предусмотрено, что участие в мероприятии ведомственной целевой программы является добровольным.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм законодательства, реализация права на участие молодых семей на получение социальной выплаты не носит безусловного характера, а носит заявительный, добровольный характер и осуществляется в соответствии с порядком и правилами программы. Молодая семья, подавая заявление на участие ведомственной целевой программе, соглашается со всеми ее требованиями и условиями.

Принимая решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для целей предоставления социальной выплаты и участницей мероприятия ведомственной целевой программы либо отказе в таком признании, органы местного самоуправления действуют в рамках представленных документов и полномочий.

По установлению факта проживания граждан в г. Якутске, в случае отсутствия регистрации по месту жительства, органы местного самоуправления не наделены.

Каких-либо объективных причин, препятствующих семье истцов обращению в суд по установлению факта проживания в г. Якутске материалы дела не содержат.

Сведения о трудовой деятельности истцов, предоставленные из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, содержат данные о периодах работы истцов до 31.12.2019 года. Согласно справок б/н МКУ «Департамента жилищных отношений» городского округа «город Якутск» ФИО2 и ФИО3 не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу «город Якутск» по состоянию на 15.11.2021 года.

Доводы истцов, представителя истцов о неправомочности решения комиссии, подлежат отклонению, так как опровергаются исследованными доказательствами, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доказательств, в обоснование своих доводов истцами, их представителем, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на стороне ответчика Министерство строительства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в постановке на учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.А. Луковцев

Копия с подлинным верна:

Судья А.А. Луковцев

Секретарь судебного заседания С.С.Тарабукина

Решение изготовлено 06 декабря 2021 года