Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению МАГ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ МАГ через своего представителя обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ – УПФ РФ по <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию. В обоснование иска указал, что решением комиссии ГУ – УПФ РФ по <адрес> ему (МАГ) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию отсутствия специального стажа работы. Считает отказ незаконным, поскольку ответчиком необоснованно не была включена в специальный стаж работа электрогазосварщиком – 13 лет 4 месяца 21 день. При этом им (МАГ) в период работы выполнялась только ручная сварка, выдавалось молоко и добавлялись дополнительные дни к отпуску. За время работы электрогазосварщиком с совмещением профессии водителя 80% рабочего времени истец был занят на резке и ручной сварке. В связи с чем истец просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ по <адрес> об отказе в назначении МАГ досрочной трудовой пенсии по старости; возложить на ГУ – УПФ РФ по <адрес> обязанность включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить МАГ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы, выразившееся в оплате услуг представителя – <сумма>, государственной пошлины – <сумма>, за оформление нотариальной доверенности – <сумма>.

В судебном заседании истец МАГ, его представитель МКЛ заявленные требования поддержали.

Представители ответчика ГУ - УПФ РФ по <адрес> ТЮВ, СЛВ в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей КФВ, ЯНФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Закона о трудовых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец МАГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, дающих право на льготное назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу МАГ отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы – 12 лет 6 месяцев.

При этом в стаж работы ответчиком не включены периоды работы истца в производственном объединении разведочного бурения «Сахалинбургазразведка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Охинском городском профессиональном училище №6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Охинском городском профессиональном училище №6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Охинском городском профессиональном училище №6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик. Периоды работы в НГДУ «Оханефтегаз» ПО «Сахалинморнефтегаз»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик (с совмещением профессии водителя автомобиля ЗИЛ-157), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы аттестации сварщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы аттестации электрогазосварщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик с выполнением функций водителя автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик с выполнением функций водителя автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик с выполнением функций водителя автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик с выполнением функций водителя автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аттестация электрогазосварщиков, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик с выполнением функций водителя автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик с выполнением функций водителя автомобиля. Периоды работы в ОАО «Охинская ТЭЦ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик цеха централизованного ремонта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик цеха централизованного ремонта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - цеха централизованного ремонта.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с положениями раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в перечень таких профессий включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В обоснование своей позиции относительно характера условий труда истца в должности электрогазосварщика в спорные периоды сторона ответчика ссылается на недоказанность истцом его непосредственной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полагает, что периоды работы истца электрогазосварщиком с выполнением функций водителя не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость.

Однако в настоящее время выдача таких справок работодателем истца в спорные периоды работы в должности электрогазосварщика не представляется возможным в связи с ликвидацией производственного объединения разведочного бурения «Сахалинбургазразведка», НГДУ «Оханефтегаз» ПО «Сахалинморнефтегаз».

В то же время, как следует из объяснений истца, показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в спорные периоды МАГ действительно работал в указанных организациях электрогазосварщиком занятым полный рабочий день на ручной сварке. Оборудование полуавтоматической, автоматической и других способов сварки на предприятиях в эти периоды не применялись ввиду их отсутствия.

По результатам исследования представленных суду документов не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец был занят на работе электрогазосварщиком неполный рабочий день, совершал прогулы.

В судебном заседании истец МАГ пояснил, что в спорные периоды работал в указанных выше предприятиях на резке и ручной сварке, совмещение работы электрогазосварщика с работой водителя имело место только для того чтобы доставлять сварочный аппарат к месту работы, основной работой являлась ручная сварка с применением защитных средств. При этом за вредные условия работы ему производилась доплата, выдавалось молоко.

Следовательно, принимая во внимание пояснения представителя истца относительно периодов работы, указанных в исковом заявлении, подлежащих включению в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, подлежат включению периоды: в производственном объединении разведочного бурения «Сахалинбургазразведка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в НГДУ «Оханефтегаз» ПО «Сахалинморнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в ОАО «Охинская ТЭЦ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с учетом неоспариваемого ответчиком наличия у истца стажа занятости в районе Крайнего Севера на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное назначение пенсии в размере 3 лет 4 месяцев 22 дней, общий размер специального стажа истца составляет более 12 лет 6 месяцев, предусмотренных законом для назначения пенсии.

В то же время, пунктом 1 статьи 19 Закона о трудовых пенсиях установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что истец, право которого на досрочное назначение пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке (путем подачи заявления в письменной форме с приложением документов) обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости и необходимыми для реализации ее прав документами ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования МАГ о признании незаконным оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии по старости со дня достижения истцом возраста 50 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных истцом документов - договора на оказание возмездного оказания услуг между физическими лицами от ДД.ММ.ГГГГ, расписки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за составление искового заявления и участие в судебном заседании МКЛ истцом оплачена сумма в размере <сумма>.

Учитывая сложность спора, количество судебных заседаний, объем оказанной правовой помощи, а также требования разумности, суд полагает расходы на оплату услуг представителя подлежащими возмещению истцу за счет средств ответчика в размере <сумма>.

Также в соответствии со статьями 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере <сумма> в возмещение понесенных последним судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд, а также <сумма> за нотариальное удостоверение доверенности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования МАГ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении МАГ досрочной трудовой пенсии - незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить МАГ трудовую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу МАГ в возмещение судебных расходов: на оплату услуг представителя – <сумма>, за оформление нотариальной доверенности – <сумма>, в возмещение оплаченной государственной пошлины <сумма> 00 копеек, всего <сумма>.

В удовлетворении судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено 17 марта 2014 года.

Судья Н.В. Юхно

Копия верна: судья Н.В. Юхно