ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-402/20 от 07.01.2019 Октябрьского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

УИД 54RS0007-01-2019-005177-64

Дело № 2-402/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Геер Т.В.,

с участием помощника судьи Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Октябрьская» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями, с учетом уточнений, об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, начисленной на основании показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг; обязании прекратить начислять оплату за расход воды на содержание мест общего пользования пока места общего пользования не будут оснащены водозаборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием в соответствии с требованиями законодательства РФ; обязании во исполнение п. 2.20 договора управления многоквартирного дома совместно с Советом дома организовать проведение общего собрания в соответствиями с требованиями ЖК РФ, организовать выборы председателя Совета дома с оплатой ему вознаграждения; обязании произвести списание задолженности за коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, образовавшейся в результате незаконного взимания вознаграждения председателю Совета дома; взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 19 400 рублей. В обосновании исковых требований истец указал, что является собственником <адрес>. /дата/ между собственниками квартир в указанном многоквартирном жилом доме и ответчиком был заключен договор управления многоквартирным домом. В каждой квартире в указанном доме установлены индивидуальные приборы учета потребления горячей и холодной воды, электроэнергии. Кроме того, установлены общедомовые приборы учета потребления тепла, горячей и холодной воды, электроэнергии. До настоящего момента ответчик размер оплаты расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, начисляет, исходя из нормативов потребления по установленным тарифам. При этом во исполнение требований ФЗ №258-ФЗ собственниками многоквартирного жилого дома на общем собрании от /дата/, результаты которого оформлены протоколом от /дата/, было принято решение проводить оплату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании мест общего пользования на основании показаний общедомовых приборов учета. С /дата/ ответчик не принимает мер по оснащению мест общего пользования водозаборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием, так, холодная вода только в летнее время подается к подъезду для полива растений и может быть использована для содержания мест общего пользования только в летнее время, а в зимнее время отключается, отведение сточных вод вообще отсутствует. В связи с чем, начисление платы за расход холодной и горячей воды в целях содержания мест общего пользования неправомерны. Поскольку на неоднократные обращения истца ответчик не отреагировал, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений, пояснив, что ответчик выставляют требования по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, по завышенным тарифам, также указал, что за вознаграждение председателю Совета дома не оплачивал, поскольку его жильцы не выбирали, задолженность по содержанию жилого помещения является незаконной, кроме того, фотографиями, представленными в материалы дела подтверждается, что место забора воды не оборудовано.

Представитель ответчика ООО «УК «Октябрьского района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных отзывов, пояснив, что отсутствие водозаборов не снимает ответственности по оплате, ответчик не инициировал вопрос об установке приборов учета воды в местах общего пользования, поскольку установку приборов учета должен инициировать собственник, начисления производятся по среднему показателю.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ «ЗАРЯ-Н» участок 2» в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес>, привлеченной к участию в деле на основании ст. 47 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

Из сформулированных в законе правил участия суда в формировании доказательственной базы следует, что на суд возлагается максимум возможных в состязательном процессе обязанностей по установлению истины по делу о защите частноправового интереса, т.е. действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон в спорном правоотношении. Однако при уклонении стороны от обязанности по доказыванию необходимые доказательства могут быть не выявлены, и факты, имеющие значение для дела, не будут доказаны. В результате дело может быть разрешено вопреки фактическим обстоятельствам, имевшим место в действительности, поскольку по вине стороны они не стали предметом исследования и оценки при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного гражданского спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

Указанным многоквартирным домом осуществляет управлении ООО «УК «Октябрьская» на основании договора управления многоквартирным домом от /дата/ (л.д.30-38).

/дата/ был произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии в <адрес>, на основании акта указанный узел учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию с /дата/ по /дата/.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла хоз. Питьевой воды у потребителя с /дата/ по /дата/ узел учета в <адрес> был допущен в эксплуатацию.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от /дата/ (л.д.39-41) был утвержден перечень основных и дополнительных работ и услуг в многоквартирном доме и размер платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества и иные услуги на 1 кв.м. ежемесячно с /дата/ по /дата/ в размере 19,22 рублей, утверждена оплата вознаграждения членам Совета дома ежемесячно с /дата/ по /дата/ в размере 162 рубля с каждой квартиры, утвержден размер платы по текущему ремонту общего имущества на 2019 год ежемесячно с /дата/ по /дата/ в размере 3 рубля.

/дата/ истец обратился к ответчику с заявлением (л.д. 71) с требованием проверить факт оплаты истцом за содержание и ремонт квартиры за 2018 год в полном объеме.

/дата/ истцу был дан ответ на заявление (л.д. 72), в соответствии с которым истец не доплатил по услуге «содержание и ремонт жилья» в июне 2018 года, июле 2018 года, августе 2018 года, сентябре 2018 года, октябре 2018 года.

/дата/ истец обратился к ответчику с заявлением (л.д.42) с требованием о пересчете реальной оплаты и долгов по разделам платежного документа за весь период с января 2018 года по апрель 2019 года.

/дата/ истцу был дан ответ на его заявление от /дата/ (л.д.73), согласно которому холодная вода, горячая вода, электрическая энергия и отведение сточных вод, потребляемые при содержании общего имущества в МКД – это коммунальные ресурсы на содержание общего имущества, которые собственники и наниматели помещений такого дома должны оплачивать в составе платы за содержание жилого помещения, в связи с чем оснований для перерасчета нет.

/дата/ истцу был дан ответ на заявление и претензию (л.д.115-123), согласно которому правовых оснований для возмещения истцу денежных средств не имеется (л.д.74-77).

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к содержанию общего имущества закреплены в Правилах содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Начисления на ОДН по горячему водоснабжению УК не производится с 01.01.2017 в связи с тем, что с 10.08.2017 вступил в силу ФЗ от 29.07.2017 «О внесении изменений в статьи 154 и 156 ЖК РФ и статью 12 Федерального закона «О вменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ».

С 01.01.2017 в состав платы за содержание жилого помещения входит плата за ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включающая в себя: плату за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при и содержании общего имущества в МКД; плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в доме.

Данное правило не распространяется при непосредственном управлении МКД собственниками помещений в доме, а также в случае, когда собственники не выбрали способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, в таком случае плата за ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества является составляющей платы за коммунальные услуги (ч. 5 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с званиями законодательства.

Требования к содержанию общего имущества закреплены в Правилах содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Содержание общего имущества включает в себя среди прочего приобретение холодной, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества при условии. что конструктивные особенности дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (пп. «л» п. 11).

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения складывается из размера платы за услуги, работы по управлению МКД. содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме (если в МКД не созданы ТСЖ, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив, размер этой платы определяется на общем собрании собственников помещений в доме) и размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества.

Порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества зависит от того, есть ли в МКД коллективные (общедомовые) приборы учета.

Если в доме установлены общедомовые приборы учета, размер расходов граждан и организаций в составе плату за содержание жилого помещения в МКД на оплату за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества определяется в порядке, предусмотренном п. 9.2. ст. 156 ЖК РФ.

Если в МКД отсутствуют общедомовые приборы учета при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества используется норматив потребления.

Нормативы утверждаются органами государственной власти субъектов РФ в порядке, предусмотренном Правилами установления и определения нормативов потребления, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306.

Указанными Правилами предусмотрено, что размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества рассчитывается как произведение объема (количества) соответствующего коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период и приходящегося на конкретное жилое или нежилое помещение и тарифа, если в МКД нет соответствующего общедомового прибора учета, объем платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества на конкретное жилое помещение устанавливается с учетом общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

В силу п. 4(1) указанных правил при определении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома: в отношении холодной и горячей воды – этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая), вид системы горячего водоснабжения, оснащенность в местах общего пользования водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием; в отношении электроэнергии – количество и типы потребляющих электроэнергию оборудования и устройств, износ внутридомовых инженерных систем.

Учитывая изложенное, оснащенность в местах общего пользования водозаборными устройствами не является единственным критерием к определению нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Письме Минстроя России от 30.12.2016 №45099-АЧ/04, ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривает возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством РФ.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предусмотрено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды, сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Судом проверены расчеты, представленные истцом и ответчиком, которые суд находит математически верными, при этом расчет платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества, представленные стороной ответчика соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем требования истца об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, начисленной на основании показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг; обязании прекратить начислять оплату за расход воды на содержание мест общего пользования пока места общего пользования не будут оснащены водозаборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием в соответствии с требованиями законодательства РФ не подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца обязании во исполнение п. 2.20 договора управления многоквартирного дома совместно с Советом дома организовать проведение общего собрания в соответствиями с требованиями ЖК РФ, организовать выборы председателя Совета дома с оплатой ему вознаграждения; обязании произвести списание задолженности за коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, образовавшейся в результате незаконного взимания вознаграждения председателю Совета дома.

Согласно ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ предусмотрено, что из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Таким образом, общее собрание по вопросу избрания председателя Совета дома и размера выплачиваемого ему вознаграждения вправе инициировать любой из собственников многоквартирного жилого дома, в связи с чем суд также отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, принимая во внимание, что требование о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг являются производными от основных исковых требований, в удовлетворении которых истцу было отказано, требования о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 19 400 рублей также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Октябрьская» о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месячного срока с момента вынесения мотивированного решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу - /подпись/