ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-402/2014 от 24.04.2014 Губкинского городского суда (Белгородская область)

  Решение

 Именем Российской Федерации

 24 апреля 2014 года

 Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

 Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.

 При секретаре Зенцовой Л.Е.

 С участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

 Представителя ответчика ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» адвоката ФИО3 – Чуевой М.И. по ордеру и доверенности

 Истец ФИО1 согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие

 Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» о взыскании невыплаченной заработной платы

 Установил:

 21.11.2011 года ФИО1 был принят на работу юрисконсультом в Губкинский технологический техникум внешним совместителем с оплатой труда согласно штатного расписания, стимулирующей доплатой в размере * рублей. С 16.07.2012г. переведен на постоянную работу юрисконсультом с оплатой труда согласно штатного расписания, стимулирующей доплатой в размере * рублей. Размеры стимулирующих доплат были указаны в приказах о приеме ФИО1 на работу. Согласно приказа № 33 от 28 января 2014 года по ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» «Об установлении стимулирующих надбавок» - ФИО1 установлена стимулирующая надбавка в размере * рублей /*% /.

 Дело инициировано иском ФИО1 В исковом заявлении ФИО1 выражает несогласие с уменьшением стимулирующей доплаты до * рублей, никаких уведомлений о снижении или о прекращении доплат не получал, никаких дополнительных соглашений к трудовому договору не заключал, с документами о снижении размера стимулирующих доплат он ознакомлен не был. Считает снижение размера стимулирующих доплат незаконным и просит довзыскать в его пользу, исходя из размера стимулирующей доплаты, установленной ему в июле 2012 года * рублей, стимулирующие доплаты за январь, февраль, март и 4 дня апреля 2014 года в общей сумме * руб.*коп.( о чем указано в заявлении об увеличении исковых требований), также взыскать компенсацию морального вреда в размере * рублей и судебные расходы в сумме * рублей. Исковые требования ФИО4 поддержал в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, который настаивает на удовлетворении исковых требований, так как условие о з/плате является существенным условием трудового договора и об изменении существенных условий трудового договора необходимо ставить в известность работника за 2 месяца, чего не было сделано в отношении ФИО1

 Представитель ответчика ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» исковые требования не признала, сославшись на то, что приказ от 28 января 2014 года № 33 «Об установлении стимулирующих доплат» был издан в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 23.06.2008 г. № 159-пп с изменениями. Кроме того приказ от 28 января 2014 года «Об установлении стимулирующих доплат» был издан и с учетом замечаний проведенной в октябре-ноябре финансовой ревизии, в акте которой было отражено о неправильном начислении заработной платы, в том числе стимулирующих выплат. Данный приказ издан в отношении всех работников и преподавательского состава техникума, а не только в отношении ФИО1 Работая юрисконсультом, ФИО1 принимал непосредственное участие в разработке все локальных нормативных актов, поэтому его доводы, что с ним не согласовали или, что его не ознакомили с указанными документами, являются не состоятельными. Считает его требования необоснованными и просит ему в иске отказать.

 Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

 В разделе 3 «Условия оплаты труда работника» трудового договора, заключенного 16 июля 2012 года между Областным государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Губкинский технологический техникум», именуемое в дальнейшем «работодатель» и ФИО1, именуемый в дальнейшем «работник» в п. 3.1 записано – оплата труда производится согласно штатного расписания. В п. 3.2 записано – работодателем могут устанавливаться стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.). Размеры и условия таких выплат определены локальными актами ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум».

 В п.2 Положения «О распределении стимулирующего фонда оплаты труда в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Губкинского технологического техникума, утвержденного директором Губкинского технологического техникума 29 сентября 2011 года, согласованного начальником Департамента строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и председателем профкома техникума указано – объем средств, направляемых на стимулирующие выплаты, составляет 30% от фонда оплаты труда работников техникума, установленного на текущий финансовый год. В п. 2.1 Положения записано размер стимулирующей части ФОТ устанавливается раз в год отдельным приказом директора на 01 января. В п. 2.5 Положения указано – стимулирующие выплаты производятся ежемесячно и устанавливаются по результатам мониторинга и оценки результативности деятельности за предыдущий квартал всех работников техникума, проводимых на основании утвержденных критериев и показателей. В соответствии с этим положением в 2011 году ФИО1 была установлена стимулирующая доплата в размере * рублей

 В акте проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности областного государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губкинский технологический техникум» за период с 1 октября 2011 года по 1 октября 2013 года указано – в Техникуме оплата труда работников производится в соответствии с постановлением Правительства области от 23 июня 2008 г. № 159-пп «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб». В нарушение раздела 9 п. 9.3 Постановления № 159 Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» на 2012-2013 годы, которым предусмотрено распределение стимулирующих выплат, не согласовано с департаментом внутренней и кадровой политики Белгородской области. А как указывалось выше, стимулирующая доплата в размере * рублей ФИО1 была установлена в приказе о переводе его на постоянную работу юрисконсультом с 16.07.2012 года, то есть на основании Положения, которое не было согласовано с Департаментом внутренней и кадровой политики Белгородской области учредителем техникума.

 Кроме того в п. 9.3 Постановления Правительства Белгородской области от 23.06.2008 года (ред. от 16.12.2013г.) «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб» записано - стимулирующая часть фонда оплаты труда в образовательном учреждении … складывается из стимулирующих частей фонда по категориям работников: административно-управленческий персонал, учителя, преподаватели, осуществляющие учебный процесс, другие педагогические работники, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал. Планирование стимулирующих частей фонда оплаты труда осуществляется… по административно- управленческому персоналу - от суммы базовых должностных окладов по штатным расписаниям (кроме руководителя учреждения) в размере 30- 115 процентов. Согласно штатному расписанию оклад ФИО1 составлял сначала * рублей, затем – * рублей, поэтому стимулирующая доплата * рублей, установленная ему в 2012 году намного превышала 115% его базового должностного оклада.

 Основанием для издания приказа по ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» № 33 от 28.01.2014 года «Об установлении стимулирующих надбавок» явилось не только приведение размеров стимулирующих доплат в соответствие с в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 23.06.2008 года (ред. от 16.12.2013г.) «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб», но и акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности областного государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губкинский технологический техникум» за период с 1 октября 2011 года по 1 октября 2013 года», в котором указаны нарушения, связанные с распределением стимулирующих выплат, о которых указывалось выше в решении, но и таких, как … разный уровень стимулирующих выплат, устанавливаемый комиссией по мониторингу, свидетельствует об отсутствии единого подхода к оценке профессиональной деятельности работников техникума; … в нарушение п. 9.3 Постановления № 159 … в 3 квартале 2013 года стимулирующие выплаты работникам техникума были выплачены без приказа директора, на основании протокола заседания комиссии по мониторингу оценки профессиональной деятельности работников от 25.07.2013г. № 3.

 Доводы истца, указанные им в исковом заявлении и в заявлении о рассмотрении дела в его отсутствии о том, что он не был ознакомлен ни с какими документами об изменении размера стимулирующей доплаты являются неубедительными, так как в п. 3.2 заключенного с ним трудового договора записано – работодателем могут устанавливаться стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.). Размеры и условия таких выплат определены локальными актами ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум»; в п. 5.1.2. трудового договора записано -соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты работодателя. Исходя из этого, прежде чем выполнять правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты, работник должен их знать, поэтому ФИО1, работая юрисконсультом техникума с 2011 года должен был не только знать локальные нормативные акты техникума, но и проверять соответствие их закону и актам учредителя, которым с 23.05.2013 года является департамент внутренней и кадровой политики.

 Неубедительными являются и доводы представителя истца в судебном заседании со ссылкой на ст. 74 ТК РФ об обязанности работодателя уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменении условий трудового договора, в том числе и о размере стимулирующей доплаты. Как указывалось выше, в трудовом договоре, заключенном с ФИО1 16.07.2012 года размер стимулирующей доплаты не указан. В п. 3.2 трудового договора записано работодателем могут устанавливаться стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.). Размеры и условия таких выплат определены локальными актами ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум». Данное положение соответствует требованиям ст. 22 ТК РФ, а также положениям ст. 135 ТК РФ. Приказ № 33 по ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» от 28 января 2014 года «Об установлении стимулирующих надбавок» касается всех работников техникума, а не только ФИО1, этим приказом стимулирующие надбавки установлены и приведены в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области № 159-пп от 23 июня 2008 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб» в редакции от 16.12.2013г., а также с учетом замечаний, указанных в акте ревизии от 22 ноября 2013 года. Данный приказ истцом ФИО1 не оспорен, поэтому его исковые требования о взыскании недоплаченных сумм стимулирующих доплат за январь, февраль, март, 4 дня апреля 2014 года из размера стимулирующей доплаты * рублей, установленной приказом от 16.07.2012 года не могут быть удовлетворены, так как согласно приказа № 33 от 28 января 2014 года на 2014 год юрисконсульту установлена стимулирующая доплата в размере * рублей. Не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

 Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 129, 135 ТК РФ, Постановлением Правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года № 159-пп «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб» с учетом изменений

 Решил:

 Исковые требования ФИО1 к ОГАОУ СПО «Губкинский технологический техникум» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

 Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 Судья Л.Ф. Чмирева