Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах ФИО3 к МБДОУ детский сад №1 г. Турана Пий-Хемского района Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, об обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с ФИО3,

установил:

Прокурор Пий-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО3 к МБДОУ детский сад №1 г. Турана Пий-Хемского района Республики Тыва (далее по тексту МБДОУ детский сад №1 г. Турана), в обоснование которой указал, что прокуратурой Пий-Хемского района проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения минимального размера оплаты труда в МБДОУ детский сад №1 г. Турана. В ходе проверки установлено, что ФИО3 работает в МБДОУ детский сад №1 г. Турана в должности повара и подсобной рабочей. Размер начисленной заработной платы за период с января по декабрь 2014 года, с января по декабрь 2015 года не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в РФ МРОТ, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ. Размер за полностью отработанные месяцы в 2014 году должен составлять не менее 10 552 рублей (5554 рублей МРОТ * 40% районный коэффициент * 50 % северная надбавка), размер за полностью отработанные месяцы в 2015 году должен составлять не менее 11 343 рублей (5965*40%*50%). В связи с чем, сумма задолженности работодателя перед ФИО3 за период с января по декабрь 2014 года, январь–октябрь 2015 года составила <данные изъяты> рублей.

С учетом уточненных исковых требований, считает, что размер за полностью отработанные месяцы в 2016 году составляет 11787 рублей. В связи с чем, считает, что сумма задолженности работодателя перед работником в период с января по декабрь 2014 года, январь-декабрь 2015 года, январь 2016 года составила <данные изъяты> рубля. Недоначислив и не выплатив ФИО3 заработную плату, работодатель нарушил трудовые права работника, гарантированные Конституцией РФ. Просит взыскать в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> рубля. Обязать МБДОУ детский сад №1 г. Турана выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с ФИО3.

В судебном заседании помощник прокурора Хелин-оол И.О. уточненное исковое заявление поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и дате судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад №1 г. Турана Пий-Хемского района Республики Тыва по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о пропуске срока для обращения в суд по требованиям о взыскании заработной платы за январь-декабрь 2014 года, январь-октябрь 2015 года.

Представитель третьего лица – Администрации Пий-Хемского кожууна, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что МРОТ на всей территории республики рассчитывается на основании регионального трёхстороннего соглашения, поскольку Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда пока не принят.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО3 состоит в должности повара и подсобной рабочей МБДОУ детский сад №1 г. Турана по настоящее время.

В соответствии с трудовым договором, заключенным между МБДОУ детский сад №1 г. Турана в лице заведующей ФИО4 и ФИО3, работник принята на работу в должности подсобной рабочей, и ей установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей, 50 % за район, приравненный к Крайнему Северу, 40% - районный коэффициент.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБДОУ детский сад №1 г. Турана в лице заведующей ФИО4 и ФИО3, работник принята на работу в должности повара, и ей установлен оклад в размере 2694 рубля, 50 % за район, приравненный к Крайнему Северу, 40% - районный коэффициент.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением на имя прокурора Пий-Хемского района о проведении проверки по факту незаконного начисления ей заработной платы за 2014-2015 гг.

Как следует из расчета начисленной заработной платы ФИО3 в 2014 году ей начислено и выплачено по 1,38 ставке повара и подсобной рабочей <данные изъяты> рублей, в 2015 году по 1,38 ставке повара и подсобной рабочей <данные изъяты> рубля, недоначислено и не выплачено согласно МРОТ за 2014 -2015 гг. всего <данные изъяты> рублей.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно части 3 указанной нормы, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 421 ТК РФ предусмотрено, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда установлен статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", и в соответствии с изменениями, внесенными в указанную норму Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 года составляет 5 554 рублей, от 1 декабря 2014 г. № 408 –ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 года составляет 5 965 рублей.

Поскольку до настоящего времени федеральный закон, которым в силу ст. 421 ТК РФ устанавливаются порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума не принят, положения части 1 ст. 133 ТК не действуют.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

Как следует из Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 15 мая 2015 года, с 1 января 2015 года на территории Республики Тыва установлена минимальная заработная плата для работников бюджетного сектора экономики в сумме 5965 рублей в месяц.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года, с 1 января 2016 года на территории Республики Тыва установлена минимальная заработная плата для работников бюджетного сектора экономики в сумме 6204 рублей в месяц.

Региональное соглашение от 15 мая 2015 года опубликовано в газете «Шын» 4 июня 2015 года. Региональное соглашение от 27 января 2016 года – 6 февраля 2016 года.

Сведений об отказе работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате в материалах дела не имеется.

В силу ст.45 Трудового кодекса РФ региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.48 Трудового кодекс РФ, соглашение действует в отношении: органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Таким образом, региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва за 2015 и 2016 годы действует в отношении МБДОУ детский сад №1 г. Турана Пий-Хемского района Республики Тыва в лице заведующей, как работодателя и всех работников учреждения.

Представителем ответчика ФИО1 заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в период за январь-декабрь 2014 года, январь-октябрь 2015 года.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО3 16 декабря 2015 года, в связи с чем, суд соглашается с доводами представителя ответчика в части, а именно о пропуске срока о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в период за январь-декабрь 2014 года, январь-август 2015 года.

Доказательств уважительности причины пропуска сроков истцом не предоставлены, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено, ввиду чего исковые требования в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО3 за периоды с января по декабрь 2014 года, а также с января по август 2015 года, удовлетворению не подлежат.

Согласно расчетного листка на ФИО3, в сентябре 2015 года ей начислена заработная плата по 1,38 окладу повара и подсобной рабочей, а также за замещение сторожа размере <данные изъяты> рубля, в октябре 2015 года по 1,38 окладу повара и подсобной рабочей, а также за замещение сторожа <данные изъяты> рублей, в ноябре 2015 года <данные изъяты> рубля, в декабре 2015 года <данные изъяты> рублей, в январе 2016 года по 1,38 окладу подсобной рабочей кухни и подсобной в размере <данные изъяты> рубля, что составляет более размера МРОТ, установленного с 1 января 2015 года - <данные изъяты> рублей, а также более размера минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Тыва на 2015 и 2016 годы.

Поскольку нарушений в выплате заработной платы ответчиком ФИО3 за спорный период в настоящее время не установлено, и она выплачивалась ответчиком надлежащим образом, то требование о возложении обязанностей на МБДОУ детский сад №1 г. Турана Пий-Хемского района Республики Тыва выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с ФИО3 удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах ФИО3 к МБДОУ детский сад №1 г. Турана Пий-Хемского района Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, об обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено с учётом выходных и праздничных дней 12 мая 2016 года.

Председательствующий А.С. Монгуш