Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску М к Ц о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячного пособия

У С Т А Н О В И Л

Истец просит признать незаконным отказ Ц в предоставлении в предоставлении ему ежемесячного пособия многодетным семьям на Мдата г.р., Мдата г.р. и Мдата г.р. обязать Ц предоставлять истцу ежемесячное пособие многодетным семьям Мдата г.р., Мдата г.р. и Мдата г.р. по дате подачи заявления от дата.

При этом мотивирует тем, что имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей: Мдата г.р., Мдата г.р. и Мдата г.р., которые постоянно проживают с ним, у него возникла тяжелая жизненная ситуация, в связи с чем А было предоставлено по договору безвозмездного пользования жилое помещение <адрес>, он и его семья является пользователями жилого помещения в муниципальном жилищном фонде и проживают в городе Нягани постоянно, среднедушевой доход семьи ниже установленного прожиточного минимума. Истец полагает, что его семья полностью соответствует критериям, установленным Законом от 07.07.2004 N 45-оз и Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» и имеет право претендовать на получение мер государственной поддержки - указанных ежемесячных пособий.

Полагает, что отсутствие у истца и членов семьи постоянной регистрации (прописки) по адресу: <адрес> не может являться основанием для отказа в предоставлении ему мер социальной поддержки, так как такая регистрация является административным актом и в силу прямого указания абз. 2 ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Считает, что с учетом вышеуказанных требований Закона отказ филиала Ц в предоставлении ежемесячного пособия по причине отсутствия у него и членов его семьи постоянной регистрации является неправомерным и нарушает права на получение ежемесячного пособия.

В судебном заседании истец на указанных требованиях настаивал.

Представитель ответчика дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <данные изъяты>, доказательств уважительности причин неявки, возражений на иск суду не представил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель А в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие <данные изъяты>. В заявлении требования истца поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела истец на основании договора безвозмездного пользования имуществом № от дата является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>, где совместно с членами своей семьи зарегистрирован по месту пребывания.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия многодетным семьям на Мдата г.р., Мдата г.р. и Мдата г.р., ответчиком ему в этом было отказано <данные изъяты> по причине отсутствия регистрации у него и членов семьи по месту жительства

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ, но регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ.

Учитывая указанные требования нормативных правовых актов институт предоставления единовременных пособий предполагает меры социальной поддержки гражданам, указанным Законом от 07.07.2004 N 45-оз и Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 № 371-п, и отказ в предоставлении указанной меры социальной поддержки не может быть обусловлен лишь отсутствием (наличием) регистрации по месту жительства, как единственным основанием для отказа в предоставлении такой меры в том случае, если остальные требования заявителем для получения ежемесячного пособия выполнены.

В соответствии с законом ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» многодетными семьями на территории ХМАО-Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте 18 лет постоянно проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе.

Судом установлено, что истцом при обращении к ответчику предоставлены все необходимые документы для получения ежемесячного пособия многодетным семьям, т.е. исполнены требования Закона от 07.07.2004 №45-03, на которые ссылается филиал Ц

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», учитывая, что среднедушевой доход его семьи ниже установленного прожиточного минимума, суд приходит к выводу, что истец имеет право претендовать на получение мер государственной поддержки для предоставления указанного ежемесячного пособия многодетным семьям.

При этом пособия и выплата, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ, но регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ.

Учитывая указанные требования нормативных правовых актов, суд приходит к выводу, что институт предоставления пособий в связи с наличием трех и более детей предполагает меры социальной поддержки многодетным семьям, а отказ в предоставлении указанной меры социальной поддержки не может быть обусловлен лишь отсутствием (наличием) регистрации по месту жительства, как единственным основанием для отказа в предоставлении такой меры в том случае, если остальные требования заявителем для получения субсидии выполнены.

Суд при вынесении решения учитывает, что истец, являясь пользователем жилого помещения маневренного фонда муниципального образования <адрес> не имеет возможности встать на регистрационный учет по месту жительства в силу «Порядка предоставления в безвозмездное пользование свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для постоянного проживания», утвержденного постановлением А от дата№, согласно которого истец не имеет права быть зарегистрированным в предоставленном ему для безвозмездного пользования жилом помещении по месту жительства, а может быть зарегистрирован только по месту пребывания на период проживания.

Согласно материалам дела между А и А заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением

Истцом при обращении к ответчику были выполнены требования закона, к заявлению были приложены все необходимые для этого документы, следовательно, отказ в предоставлении ему затребованных пособий является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования М удовлетворить.

Признать незаконным отказ Ц в предоставлении М ежемесячного пособия многодетным семьям на Мдата года рождения, Мдата года рождения и Мдата года рождения.

Обязать Ц предоставлять М ежемесячное пособие многодетным семьям Мдата года рождения, Мдата года рождения. и Мдата года рождения по дате подачи заявления от дата.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд

Судья А.И. Клюсова