Гражданский кодекс часть 1

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Чемодановой О.В, при секретаре Черноусовой Т.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402/2016 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить пенсию с момента обращения с учетом стажа на соответствующих видах работ, взыскании недовыплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточнений и дополнений обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить пенсию с момента обращения с учетом стажа на соответствующих видах работ, взыскании недовыплаченной пенсии. В обоснование требований указал, что работал в *** в период с *** по ******, с *** по ******, с *** по *********, с *** по ****** с *** по ***. ***, с *** по *********, с *** по ********* с *** по ******, с *** по настоящее время ***

*** обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив при этом следующие документы: трудовую книжку серии *** дата заполнения ***.; военный билет; справки от ******, ***; от ******; от ***. ***; справку *** письмо с разъяснениями *** от ******, от ******, выданные ***

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от *** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине того, что, по мнению ответчика, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (работа на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № 1) составляет *** лет *** месяц *** дней при требуемом 10 лет, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П - *** лет *** месяцев *** дней (требуемый 10 лет); стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда - Список № 2) составляет *** лет *** месяцев *** дней (требуемый *** лет *** месяцев), с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П - *** лет *** дней (требуемый *** лет *** месяцев); работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет *** лет *** месяца *** дней (требуемый *** лет); общий трудовой (страховой) стаж составляет *** года *** месяц *** дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П составляет *** лет *** месяцев *** дней (требуемый *** лет).

Считает решение от *** об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку ответчиком необоснованно не был принят к зачету период работы с *** по *** (*** год *** месяца), принятый ответчиком при рассмотрении его заявления о назначении пенсии от ***., в удовлетворении которого также было отказано. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П стаж *** год *** месяца составит *** год *** месяцев.

Кроме того, считает, что *** подлежит включению полностью в период работы по Списку *** поскольку *** только *** издал приказ *** «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Считает также, что *** также должны быть зачтены полностью в стаж работы по Списку № 1, поскольку в этот период он фактически работал в ****** метров и ниже, что подтверждается записями в трудовой книжке и карточке формы Т2. Также по лицевым счетам за эти годы доплаты по виду оплаты шифр 144 не производились (этой доплаты нет ни за один месяц), хотя частично факт работы за эти периоды ответчик признает. Согласно расстановочному штату рабочих *** за *** годы *** предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве *** дней (расстановочный штат указан в акте проверки ответчика от ***.).

Также полагает, что ответчиком неправомерно не был учтен период его работы с *** по ***., так как заявление о назначении пенсии приняли *** а индивидуальные сведения взяли по *** В этот период он продолжал работать в *** в той же должности.

Дополнительно подтверждает его работу в карьере во вредных условиях п.3.2 Рабочей инструкции, согласно которого *** должен выполнять следующие виды работ: ***

Таким образом, полагает, что на момент обращения за назначением пенсии *** у него имелся достаточный стаж работы по Списку № 1 – *** лет *** месяцев, что с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. составляет *** лет *** месяцев.

Также считает, что на момент обращения за назначением пенсии в *** у него имелся требуемый стаж работы (*** лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако, в оспариваемом решении от *** ответчик указал, что его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет *** лет *** месяца *** дней. Однако на приеме у специалиста он пояснял, что в период с *** по *** работал в ***, хотя в трудовой книжке этот период не указан. Ему было предложено взять подтверждающую справку за этот период работы в архиве. *** в архивном отделе администрации *** указанная справка была выдана. Однако, ответчик, принимая решение об отказе в назначении пенсии и незачете указанного периода в стаж, не приостановил принятие решения и не предоставил время для предоставления недостающих документов.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в
*** от *** №
*** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку ***, периоды работы: с *** по *** с *** по *** с *** по *** с *** по *** включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в *** с *** по ***.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***г.; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области недовыплаченную пенсию за период с *** по ***

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал, в их обоснование привел аналогичные доводы, однако, пояснил, что при обращении в *** за назначением досрочной пенсии им была предоставлена трудовая книжка, в которой информации об его стаже работы в период с *** по *** в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в *** не имелось. Не говорил он об этом и при подаче документов, необходимых для назначения пенсии. Впервые им было сказано об этом специалистам Пенсионного фонда лишь когда им было уже получено оспариваемое по настоящему делу решение. Полагает, что ответчик мог бы пересмотреть впоследствии свое решение, однако, после этого с соответствующим заявлением он обратился в Пенсионный фонд только в *** Также пояснил, что когда предоставлял в Пенсионный фонд документы, подтверждающий льготный характер его работы, то сразу увидел, что изложенная в них информация, является недостоверной, однако, к работодателю с вопросом об уточнении информации обращаться не стал, чтобы не обострять отношения. Не оспорил он действия работодателя по учету его рабочего времени, проработанного в льготных условиях, и до настоящего времени. Также пояснил, что в спорные периоды бывало, что он работал в *** как на *** так и на ***. Это могло быть по несколько дней, а могло быть и по несколько часов в рабочую смену.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от *** выданной сроком на *** год, требования ФИО1 поддержала, в их обоснование привела аналогичные доводы, а также пояснила, что при рассмотрении заявления ФИО1 от *** в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, ответчиком были учтены периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** в качестве *** - *** год *** месяцев *** дня (на основании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ***.);

с *** по *** в качестве *** - *** год *** месяца (на основании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ***.);

с *** по *** в качестве *** - *** месяца *** дней (на основании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ***.);

с *** по ***. в качестве *** - *** месяцев *** дней (на основании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ***.);

с *** по *** в качестве *** - *** месяц (на основании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ***.).

Дополнительно периоды с *** по *** с *** по ***., с *** по *** подтверждены индивидуальными сведениями застрахованного лица, принятыми ответчиком на основании Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

- с *** по *** в качестве ***

Квалификация периода - Список № 1 (***), подтверждается документально и выпиской из лицевого счета застрахованного лица от *** и от *** на основании ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчиком не оспаривается.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 у истца по состоянию на *** составляет *** лет *** месяцев, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П - *** лет *** месяцев.

Считает, что согласно представленным ОАО «Коршуновский ГОК» документам: копии личной карточки формы Т-2 на имя ФИО1, копиям лицевых счетов за период работы с *** по *** а также акта по результатам документальной проверки факта работы ФИО1 на соответствующих видах работ от *** необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 следующие периоды трудовой деятельности: с *** по *** (*** месяцев) и с *** по *** (*** месяцев *** дней) по следующим основаниям:

В личной карточке формы Т-2 указано о предоставлении истцу очередных отпусков в количестве *** рабочих дней, в том числе: минимальной продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска *** календарных дней (ч.1ст.115 ТК РФ); *** календарных дней как работающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (ст.ст. 321, 322 ТК РФ); *** дней дополнительного отпуска на основании расстановочного штата рабочих цеха *** в списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. Основанием являются приказы о предоставлении отпуска *** от *** за период работы с *** по ***, *** от *** за период работы с *** по ****** от *** за период работы с *** по *** приказ *** от *** за период работы с *** по ***

Из лицевых счетов истца усматривается, что оплата производилась исходя из тарифной ставки для работы в *** По лицевым счетам начисления заработной платы истца за ***. и расшифровке видов оплат и удержаний по заработной плате работников ОАО «Коршуновский ГОК» видно, что в ****** месяца истец находился в очередном отпуске, *** месяца оплата производилась за ремонт и *** месяца оплата по среднему заработку.

Согласно п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Считает, что рассматривая вопрос оплаты в 1998г. по среднему заработку, следует исходить из того, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п. 9 предусматривающие, что не включаются в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) были утверждены Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г., введены в действие с 23.07.2002г., следовательно, они распространяются на правоотношения, возникшие после указанной даты, и не могут иметь обратной силы, в том числе ухудшать права истца.

Решением от ******ФИО1 была назначена с *** страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно полагает, что с ответчика подлежит взысканию не выплаченная пенсия за период с *** по ***

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от *** выданной сроком по *** требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что действительно ФИО1*** обращался за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1, однако, в назначении таковой ему было отказано, в связи с отсутствием у него на момент обращения права на таковую вследствие отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости по Списку № 1 и стажа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Коршуновский ГОК» в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В адресованном суду письменном отзыве указали, что находят исковые требования не обоснованными, поскольку каких-либо доказательств тому, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве ***, а не дополнительно на других местах – на отвалах, складах, не имеется. Имеющиеся же в наличии у работодателя документы, на основании которых были даны сведения в Пенсионный фонд РФ, свидетельствуют о том, что истец не был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве *** Учет рабочего времени при выполнении работ именно внутри карьера велся работодателем суммировано по часам, в зависимости от количества которых определялось количество полных смен и полных недель, которые уже подлежали включению в специальный стаж.

Выслушав истца и его представителя, ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в момент возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10) предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости для рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (льготная кодировка 10104000-17541).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10) предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц работающих в качестве машинистов бульдозеров, в том числе занятых на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (льготная кодировка 2010100а-13583).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» видно, что расчетным периодом является полный рабочий день, в течение 80% которого работник должен выполнять работы, предусмотренные Списками.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, *** обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На момент обращения возраст истца составлял *** лет *** месяца.

Решением УПФР (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области от ******ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Согласно названному решению, основанием отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости явилось отсутствие стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, из названного решения усматривается, что в стаж работы истца по Списку № 1 УПФР (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области были зачтены следующие периоды работы:

с *** года по *** года ***, занятым полный рабочий день в карьере ОАО «Коршуновский ГОК» ***

с *** года по *** года *** занятым полный рабочий день в карьере ОАО «Коршуновский ГОК» ***

с *** года по *** года ***, занятым полный рабочий день в карьере ОАО «Коршуновский ГОК» ***

с *** года по *** года *** занятым полный рабочий день в карьере ОАО «Коршуновский ГОК» ***

Всего было принято *** лет *** месяц *** дней по Списку ***, что с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составило *** лет *** месяцев *** дней.

В стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера было принято к зачету с учетом предоставленной истцом трудовой книжки периоды его работы, в общей сложности составляющие *** лет *** месяца *** дней.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, последний *** был принят *** для работы в *** по *** разряду в ******

В судебном заседании установлено, что истец, исполняя свои трудовые обязанности, работал как непосредственно в карьере, глубина которого с *** достигала ****** так и на его поверхности и отвалах, что им самим при разрешении настоящего гражданского дела не оспаривалось и подтверждается представленными суду представителем третьего лица ОАО «Коршуновский ГОК» справками о работе в особых условиях за период с *** по *** которыми учтено фактическое рабочее время в ***

Согласно справке, уточняющей особый характер работы *** от ***., выданной ОАО «Коршуновский ГОК» и предоставленной ФИО1 ответчику одновременно с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, за период с *** по *** истец фактически отработал в качестве рабочего, занятого полный рабочий день в *** (льготная кодировка 10104000-17541) *** года.

Согласно данной же справке, уточняющей особый характер работы, за период с *** по *** истец фактически отработал в качестве ***, в том числе занятого на ***, *** года *** месяцев *** дня.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, согласно названным справкам, а также с учетом сведений, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица (ФИО1), стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 на момент его обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости действительно являлся недостаточным для назначения таковой.

Доводы истца и его представителя о том, что весь период с *** по *** должен быть зачтен в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, поскольку в трудовой книжке истца, которая является основным документом, указанно, что он был принят на работу *** для работы именно в ***, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Так, действительно, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в трудовую книжку вносятся в том числе и сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу. Аналогичные положения были закреплены и ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в момент возникновения спорных правоотношений. При этом, названные нормы закона не содержат указаний на внесение в трудовую книжку сведений об условиях работы.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 следует то, что истец в спорный период работал с *** по ****** в *** по *** разряду в ***; с *** по *** - *** в *** по *** разряду в *** Какой-либо информации об условиях работы ФИО1 в ***, являющимся одним из структурных подразделений ОАО «Коршуновский ГОК», трудовая книжка при этом не содержит.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" должность машиниста бульдозера, в том числе занятого на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (льготная кодировка 2010100а-13583) включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судом установлено, что период работы истца в названной должности в определенных временных объемах исходя из фактически отработанного времени был учтен работодателем и ответчиком при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии в *** по Списку № 1 потому, что имелись сведения о том, что имело место выполнение данной работы в отдельные временные периоды, в том числе не только на поверхности карьера, но и внутри него. Обстоятельства того, что в спорный период им выполнялись работы как на поверхности карьера, так и внутри него, как было указано выше, истцом при разрешении спора не оспаривались.

Таким образом, указание в трудовой книжке истца на замещение им должности *** для работы в ***, само по себе не означает, что работа в спорные периоды истцом выполнялась в соответствующих необходимых для зачета в стаж по Списку № 1 условиях.

Доводы истца и его представителя о том, что весь период работы истца в должности *** должен быть учтен по Списку №1, поскольку на протяжении всего периода ФИО1 выполнял единые должностные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией, за что ему начислялась и выплачивалась заработная плата исходя из одной и той же тарифной ставки, суд находит необоснованными, поскольку иных, кроме названных выше доказательств о льготном характере работы истца и их выполнении непрерывно на протяжении всего периода работы в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, суду не представлено. Представленная же суду информация о начислениях по заработной плате свидетельствует о том, что тарифная ставка *** использовалась при расчете истцу заработной платы лишь в ***. указанная тарифная ставка применялась наряду с иными тарифными ставками в зависимости от отработанных часов; информации по иным периодам суду не представлено. Таким образом, данная информация о начислениях истцу в спорный период заработной платы с учетом тарифной ставки *** сама по себе при отсутствии иных доказательств о том, что ФИО1 на протяжении всего спорного периода исполнял должностные обязанности именно в особых условиях (список № 1), не свидетельствует.

По указанным же основаниям суд находит несостоятельными доводы истца и его представителя о том, что льготная пенсия ФИО1 должна быть назначена по Списку №1, т.к. он принят на работу в ***, поскольку каких-либо доказательств того, что истец был занят ежедневно полный рабочий день полную рабочую неделю на работах в *** именно на глубине *** метров и ниже, а не на его поверхности, суду не представлено.

Суд также находит несостоятельными доводы истца и его представителя о том, что ответчиком к зачету при аналогичном обращении ФИО1 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в *** были приняты иные периоды, которые при его обращении в ***., приняты к зачету не были.

Так, как указывалось выше, в соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем, при этом, пунктом 6 названных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В судебном заседании свидетель К., являющаяся *** ОАО «Коршуновский ГОК», суду пояснила, что учет рабочего времени, отработанного работником в льготных условиях по Списку№1 на предприятии осуществлялся и осуществляется не в календарном порядке, а по фактически отработанному времени, суммировано, согласно учетных листов (ведомостей), которые составлялись по информации, содержащейся в путевых листах, поскольку сами путевые листы длительному хранению не подлежат. Такая практика на предприятии имела место еще до того, как такой порядок был установлен приказом работодателя от *** № ***, так и впоследствии, в т.ч. после его установления на законодательном уровне.

Показания названного свидетеля в полной мере соотносятся с пояснениями представителя третьего лица, изложенными им в адресованном суду письменном отзыве, а также с материалами дела, в т.ч. с приказом генерального директора ОАО «Коршуновский ГОК» от ******, согласно которому должность *** отнесена к льготной кодировке 10104000-17541 (Список №1) и учет отработанного времени осуществляется по фактически отработанному времени.

Таким образом, при учете рабочего времени, отработанного в особых условиях, по фактически отработанному времени юридически значимым является именно суммарная продолжительность данной работы в рамках определенного периода работы, а не какой-либо конкретный период в календарном исчислении.

Вместе с тем, при анализе объемов временных периодов принятых к зачету ответчиком при разрешении заявлений ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии в *** и в *** судом установлено, что за аналогичный период работы истца с *** по *** ответчиком необоснованно не был принят к зачету в специальный стаж истца период его работы в объеме *** месяц (по решению от *** – *** лет *** месяц *** дней, по решению от *** за тот же период *** лет *** месяца *** дней). Между тем, зачет временного периода в объеме *** месяц в специальный стаж истца с учетом вышеизложенного и установленных судом обстоятельств не увеличил бы имеющийся у истца на тот момент специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1, до того значения, при котором возможно с учетом возраста истца на момент обращения назначение таковой, поскольку бы общая продолжительность специального стажа истца по Списку № 1 на тот момент составила бы *** лет *** месяца *** дней, что с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составило бы *** лет *** месяцев.

Суд также не может как бесспорные доказательства подтверждения выполнения работы в спорный период в особых условиях принять во внимание доводы представителя истца о том, что о работе истца в спорный период, которая подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по Списку № 1, свидетельствуют обстоятельства того, что ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска в связи с данной работой.

Действительно судом установлено, что ФИО1 за периоды работы с *** по *** с *** по *** с *** по *** с *** по *** предоставлялись по *** дней дополнительного отпуска, что было установлено при проведении документальной проверки ответчиком при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по заявлению истца от *** Между тем, как установлено судом и не оспаривается истцом и его представителем, отдельные временные периоды в суммарном выражении с учетом фактически отработанного времени, дающие право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, и имевшие место в спорный по делу период в целом, ответчиком были приняты к зачету и общий объем данных периодов, за исключением периода объемом в *** месяц за тот же спорный период, который был зачтен ответчиком в стаж в *** как по результатам рассмотрения заявления от *** так и по результатам рассмотрения заявления от *** совпадают.

Доводы представителя истца о том, что работодателем неправомерно из специального стажа истца были исключены периоды простоя, в связи с чем, продолжительность специального стажа была бы больше, суд не может принять во внимание, поскольку каких-либо доказательств того, что работодателем действительно исключались указанные периоды, равно как и тому, что в спорный период периоды простоя по вине работодателя имели место, суду не представлено и судом данных обстоятельств не установлено. Кроме того, истец не лишен был возможности оспорить в установленном порядке действия работодателя в этой части, однако, из пояснений истца следует, что какие-либо действия работодателя им в установленном порядке не обжаловались.

Суд находит частично обоснованными доводы истца о том, что ответчиком неправомерно при рассмотрении его заявления о назначении досрочной трудовой пенсии не был принят к зачету период с *** по *** Из пояснений ответчика следует, что указанный период не был принят к зачету при принятии *** решения об отказе, поскольку сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц работодателем предоставляются раз в квартал по его истечению, после чего актуализируются на счетах застрахованных лиц. На момент вынесения оспариваемого решения необходимые сведения за период с *** по *** актуализированы не были, хотя впоследствии данный период работы истца был учтен в полном объеме. Между тем, каких-либо доказательств этому суду не представлено, а кроме того, суд полагает, что несвоевременная актуализация сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, не должна нарушать законные права и интересы граждан.

Вместе с тем, суд также приходит к выводу, что зачет указанного временного периода с *** по *** в объеме *** месяц *** дней в специальный стаж истца с учетом вышеизложенного и установленных судом обстоятельств не увеличил бы имеющийся у истца на тот момент специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1, до того значения, при котором с учетом возраста истца на момент его обращения за назначением таковой (*** лет), соответствующее право у него бы возникло, поскольку бы общая продолжительность специального стажа истца по Списку № 1 на тот момент составила бы *** лет *** месяца *** дней, что с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составило бы *** лет *** месяцев *** день.

Таким образом, при разрешении настоящего спора суду не предоставлено исчерпывающих доказательств, бесспорно подтверждающих факт занятости истца в спорные по настоящему делу периоды в течение полного рабочего дня полной рабочей недели на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Из представленных же истцом доказательств, оценка которым дана судом в совокупности с иными имеющимися доказательствами и фактическими обстоятельствами дела, с бесспорностью не следует, на каких работах истец фактически был занят в спорные периоды.

При разрешении вопроса о законности оспариваемого решения в связи с не включением в стаж работы, дающий право на снижение установленного законом пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к следующему.

Судом установлено и истцом не оспаривается, что обратившись ***. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 одновременно с заявлением предоставил: трудовую книжку серии *** выданную ***, а также справки, выданные ОАО «Коршуновский ГОК» о периодах и условиях его работы.

Как следует из представленной суду трудовой книжки истца, его трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения *** за назначением досрочной трудовой пенсии по вышеназванным основаниям составляет *** лет *** месяца *** дней.

Иных документов о трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 ответчику не предоставлялось.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что лишь когда получил оспариваемое по настоящему делу решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от *** сообщил специалисту, выдавшему ему решение, о том, что у него имеется еще стаж работы, не учтенный в трудовой книжке в период с *** по *** в *** после чего по рекомендации специалиста в *** направил запрос в районный архив.

Пунктом 2 ст.18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок определения стажа в момент возникновения спорных правоотношений был урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с названными Правилами, при отсутствии в трудовой книжке, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичное положение закреплено было и в ранее действующем Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.

Таким образом, учитывая, что в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия может быть назначена лишь по обращению гражданина, учитывая, что ФИО1 для назначения пенсии в *** ответчику в подтверждение стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, была представлена лишь трудовая книжка, которая не содержала информации о работе истца в период с *** по *** в *** учитывая также, что о данных обстоятельствах истцом каких-либо пояснений специалистам ответчика при подаче вышеназванного заявления сделано не было, в связи с чем, ответчик был лишен возможности дать ФИО1 в соответствии со ст.19 названного Закона разъяснения о том, какие документы он должен представить дополнительно и предоставить для этого дополнительное время, суд приходит к выводу о том, что в связи с отсутствием на момент принятия оспариваемого решения документов, подтверждающих конкретный период работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с их непредставлением истцом, пенсионный орган правомерно произвел подсчет названного стажа истца для установления трудовой пенсии по старости без учета названного периода его работы.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что на момент принятия оспариваемого решения сведений о наличии у истца необходимой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера у ответчика не имелось, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда у ФИО1 на момент его обращения *** в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области, равно как и на момент принятия решения, не возникло, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от *** об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, как соответственно и не подлежат удовлетворению требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ***

По указанным выше обстоятельствам не подлежат удовлетворению, по мнению суда, и требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку ***, периоды работы: с *** по *** с *** по *** с *** по *** с *** по ***.; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в *** с *** по *** Каких-либо доказательств, что периоды работы истца в качестве *** в особых условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 1, с *** по *** с *** по *** с *** по *** должны быть учтены в календарном выражении, а не по фактически отработанному истцом в особых условиях времени, как это было сделано ответчиком при принятии оспариваемого решения, суду при разрешении спора не представлено. Период с *** по *** был зачтен ответчиком в специальный стаж истца, о чем свидетельствует оспариваемое решение.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 решением от ****** с *** назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом, период в суммарном исчислении фактически отработанного времени в объеме *** месяц, который не был включен ответчиком в стаж за временной период с *** по *** а также период с *** по *** продолжительностью *** месяц *** дней, который не был включен ответчиком в специальный стаж в связи с отсутствием на момент принятия решения сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, равно как и период работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в Управлении *** с *** по *** как установлено судом и не оспаривается сторонами в настоящее время в объеме *** месяц и в календарном исчислении *** месяц *** дней зачтены в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по Списку ***, равно как и зачтен названный период работы в стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и досрочная пенсия назначена с их учетом. В связи с чем, в настоящее время по данным периодам суд какого-либо спора и оснований для судебного понуждения не усматривает. Решение же от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 в целом, по мнению суда, по изложенным выше обстоятельствам является законным и обоснованным и соответственно пересмотру не подлежит. В связи с чем, обязание включить период работы истца в объеме *** месяц, а также период работы в календарном исчислении *** месяц *** дней в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку № 1 по состоянию на *** с учетом также того, что данные периоды уже не являются спорными и в настоящее время уже включены в специальный стаж истца, каких-либо правовых последствий не повлечет.

С учетом того, что суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области *** от *** об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ***г., суд также не усматривает правовых оснований и для удовлетворения требований истца о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области недовыплаченной ФИО1 пенсии за период с *** по ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области, о признании незаконным решения от ****** об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 периоды работы с *** по *** с *** по *** с *** по *** с *** по *** включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с *** по *** в *** об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ***.; взыскании недовыплаченной пенсии за период с *** по ***ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 30.06.2016г.

Судья: О.В.Чемоданова