Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 4 г. Пугачева Саратовской области» о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 4 г. Пугачева Саратовской области» (далее МОУ «ООШ № 4 г. Пугачева Саратовской области») о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения. В обоснование иска указал, что при проведении мониторинга соблюдения требований законодательства об образовании установлено, что в МОУ «ООШ № 4 г. Пугачева Саратовской области» имеется официальный сайт в сети «Интернет»: <Данные изъяты> В нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте образовательного учреждения не размещена информация об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: меню ежедневного горячего питания; информация о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию. Указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, размещение которой на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» прямо предусмотрено законом. Просил обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» указанную информацию.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. иск уточнила, просила обязать МОУ «ООШ № 4 г. Пугачева Саратовской области» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Ответчик МОУ «ООШ № 4 г. Пугачева Саратовской области» о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 10.07.2013 (далее Правила).

В целях исполнения требований Правил Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации (далее Требования).

Согласно пп. 2, 3 Требований для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел "Сведения об образовательной организации" (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта.

Специальный раздел должен содержать подразделы: "Основные сведения"; "Структура и органы управления образовательной организацией"; "Документы"; "Образование"; "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав"; "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса"; "Платные образовательные услуги"; "Финансово-хозяйственная деятельность"; "Вакантные места для приема (перевода) обучающихся"; "Доступная среда"; "Международное сотрудничество".

В соответствии с п. 3.3 Требований на главной странице подраздела "Документы" должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией)

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 N 1802 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают, в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательного учреждения указанную информацию.

В соответствии с Уставом МОУ «ООШ № 4 г. Пугачева Саратовской области» основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего и основного общего образования (л.д. 8-34).

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что МОУ «ООШ № 4 г. Пугачева Саратовской области» не разместило на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 31.03.2022, скриншотом страницы сайта (л.д. 6, 7).

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований закона нарушает права граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте общеобразовательной организации в сети Интернет соответствующую информацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 4 г. Пугачева Саратовской области» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте общеобразовательной организации в сети «Интернет» информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования: о наличии диетического меню в образовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.06.2022.

Судья