Решение № 2-403 от 07.12.2011 Вытегорского районного суда (Вологодская область)

                                                                                    Вытегорский районный суд Вологодской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Вытегорский районный суд Вологодской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                          Дело №2-403/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 07 декабря 2011 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

при секретаре Шалыной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 об оспаривании постановления Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта деревня  сельского поселения  и изменении вида разрешенного использования» и об обязании Правительства Вологодской области и Департамента земельных отношений Вологодской области включить земельный участок в границы населенного пункта и изменить вид его разрешенного использования,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4, являющаяся представителем ФИО3, обратилась в суд с иском об оспаривании постановления Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта деревня  сельского поселения  и изменении вида разрешенного использования», а так же об обязании Правительства Вологодской области включить земельный участок в границы населенного пункта и изменить вид его разрешенного использования. Свои требования мотивирует тем, что истцу, как собственнику земельного участка площадью  кв. м., кадастровый номер , расположенного примерно в , адрес ориентира: , категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, указанным постановлением отказано во включении земельного участка в границы населенного пункта и изменении вида его разрешенного использования на «для индивидуального жилищного строительства», в связи с расположением земельного участка в границах особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» (далее по тексту ООПТ), что нарушает его права и законные интересы. Считает, что ООПТ образована с нарушением действующего законодательства, ее границы на местности не определены, с ФИО3 не согласованы, межевание не произведено, кадастровый паспорт отсутствует.

К участию в деле судом в качестве соответчика привлечен Департамент земельных отношений Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, суду пояснила, что ООПТ образована незаконно, без изъятия земельного участка истца, в границах ООПТ установлены ограничения режима использования земель, принадлежащих гражданам на праве собственности, что нарушает права истца.

Представитель соответчиков ФИО2 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что оспариваемое постановление вынесено законно и не нарушает права и законные интересы истца. Полномочиями по принятию решения о включении земельного участка в границы населенного пункта и изменении вида его разрешенного использования наделен Департамент земельных отношений Вологодской области, которым получены заключения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, Главного управления архитектуры и градостроительства области, Администрации Вытегорского муниципального района о том, что земельный участок ФИО3 расположен в границах ООПТ, образованной без изъятия земельных участков у собственников. В соответствии с действующим законодательством расположение земельного участка в границах ООПТ является основанием для принятия решения об отказе во включении земельного участка в границы населенного пункта и изменения вида его разрешенного использования, которое принимается Правительством области. Вступившим в силу Решением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» признано соответствующим действующему законодательству, в иске о признании его противоречащим закону и не подлежащим применению в отношении земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, отказано.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта деревня  сельского поселения  и изменении вида разрешенного использования» ФИО3, как собственнику земельного участка площадью  кв. м., кадастровый номер , расположенного примерно в , адрес ориентира: , категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, отказано во включении земельного участка в границы населенного пункта и изменении вида его разрешенного использования на «для индивидуального жилищного строительства», в связи с расположением земельного участка в границах ООПТ областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский».

ФИО3 приобрела указанный участок в собственность на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 35-СК №.

Факт расположения земельного участка в границах ООПТ подтверждается п. 5.1 и 5.3 Положения об ООПТ «Онежский», утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» Вытегорского муниципального района Вологодской области» и приложениями к нему, а так же схемой границ населенного пункта д.  с указанием места расположения земельного участка ФИО3 и справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что ФИО3 приобрела в собственность земельный участок, расположенный в пределах ООПТ, после ее образования, доводы представителя истца о нарушении прав ФИО3 в результате образования ООПТ являются несостоятельными.

Вступившим в законную силу решением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» признано соответствующим действующему законодательству, в иске о признании его противоречащим закону и не подлежащим применению в отношении земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, отказано.

В соответствии со ст. 5 Закона Вологодской области от 02.10.2008 года № 1848-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области» объявление территории ООПТ областного значения допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей. Не изъятые земельные участки используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

Согласно ч. 21 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» отказ в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта наряду с предусмотренными частями 19 и 20 настоящей статьи основаниями допускается по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с указанием причин такого отказа.

На основании ст. 5 закона Вологодской области от 02.04.2009 года № 1979-ОЗ «О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков» основаниями для отказа в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта в соответствии с ч.21 ст.4.1 указанного Федерального закона могут быть среди прочего расположение земельного участка в границах особо охраняемой природной территории, земельных участков, зарезервированных в целях создания особо охраняемых природных территорий, или в пределах береговой полосы водных объектов, а так же иные основания по решению Правительства области либо Губернатора области с указанием причин такого отказа.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление принято с соблюдением требований действующего законодательства, в пределах полномочий органа государственной власти, права либо свободы ФИО3 им не были нарушены.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья О.В. Лушин.

Решение обжаловано. Судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 20 января 2012 года.