Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа (№) имени Героя С. С. В.ФИО2 о признании неправомерными действий об отказе в предоставлении оплачиваемого учебного отпуска, возложении обязанности выплатить средний заработок, возложении обязанности предоставлять оплачиваемые отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец имеет среднее специальное образование (педагогическое училище, специальность - (иные данные)) и высшее (педагогический университет, специальность - (иные данные)). Диплом о высшем образовании она получила (дата). Ей была присвоена квалификация - «Социальный педагог» по специальности «Социальная педагогика». Работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы имени Героя С. С. В.ФИО2 (№)(иные данные). В (дата) поступила в Дальневосточный институт управления РАНХС и ГС на факультет «Государственное и Муниципальное управление», магистратура. Заявление на первую сессию она написала на отпуск без сохранения заработной платы, на вторую сессию (дата) она написала заявление на оплачиваемый учебный отпуск, но директор подписала на отпуск без сохранения заработной платы. После учебной сессии, за защитой своих прав, она обратилась в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае. (дата) (исх. (№)) ей был дан ответ. Считает, что ответчик нарушил ее законные права по следующим обстоятельствам. Согласно 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования). Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об образовании в Российской Федерации» статья 10 пункт 5. - в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование-бакалавриат; 3) высшее образование-специалитет, магистратура; 4) высшее образование-подготовка кадров высшей квалификации. Таким образом, речь идет о получении второго высшего образования - магистратура, если первое высшее-спеицалитет. Диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации «дипломированный специалист», имеют лица, поступившие на обучение до 2008 года включительно. В связи с принятием Федерального закона от 24 октября 2007 г. № 232-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» в период с 2008 по 2010 годы включительно в отдельные высшие учебные заведения по их решению прием мог вестись не только на обучение по программам подготовки дипломированного специалиста в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования (далее - ГОС ВПО), но и на программы специалитета. В документе об образовании и квалификации, подтверждающем присвоение квалификации «дипломированный специалист» в соответствии с ГОС ВПО в графе «Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация» должна быть запись вида «Учитель математики», «Географ», «Юрист» и т.д. В ее случае это «Социальный педагог». До 2013 года включительно диплом, подтверждающий присвоение квалификации «дипломированный специалист», выдавался по образцу (форме), утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 30 ноября 1994 г. № 9 (с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Российской Федерации от 29 сентября 2003 г. № 3692 и приказом Министерства образования и науки РФ от 31 августа 2009 г. № 319), а с 1 января 2014 года - по образцу, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 октября 2013 г. №1100. В отличие от диплома, подтверждающего присвоение квалификации «дипломированный специалист», в дипломе, подтверждающем получение высшего образования - специалитета по специальности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, в указанной выше графе присутствует запись «Специалист». При этом в 2012 - 2013 годах такой диплом выдавался по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 марта 2012 г. № 163 (при этом запись «СПЕЦИАЛИСТ» содержится в самом бланке диплома), а с 1 января 2014 года по образцу, также утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 октября 2013 г. №1100. То есть, квалификация, присвоенная истцу дипломом о высшем образовании от 09.03.2006 года регистрационный номер 5329, является «дипломированный специалист». Согласно ч. 15 ст. 108 Федерального закона 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования. Таким образом, отказ работодателя мне в предоставлении оплачиваемого учебного отпуска, незаконен. Истец просит суд признать неправомерными действия ответчика об отказе в предоставлении оплаченного учебного отпуска с (дата) по (дата). Обязать ответчика выплатить средний заработок за период с (дата) по (дата). обязать ответчика предоставлять оплачиваемые отпуска на период следующих сессий.

Истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать неправомерными действия по не предоставлению ей оплачиваемого отпуска, просила взыскать средний заработок за время нахождения в учебном отпуске. Настаивала на требованиях по изложенным в иске и уточненном исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МОУ СОШ (№) г.Комсомольска-на-Амуре – ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени месте его проведения извещалась в установленном законом порядке. Ранее опрощенная по существу дела, исковые требования не признала, представлены возражения в письменном виде.

Представители Финансового управления администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Министерства финансов Хабаровского края в зал судебного разбирательства не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО4(дата) окончила Петропавловск-Камчатское педагогическое училище что подтверждается дипломом (№)(дата)ФИО5ФИО6. окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный педагогический университет», присуждена квалификация «социальный педагог по специальности «социальная педагогика».

(дата) между МОУ СОШ (№) г.Комсомольска-на-Амуре и ФИО1 заключен трудовой договор. ФИО1 принята на работу по должности (иные данные), (№)-й квалификационный уровень, по основной работе, что подтверждается трудовым договором, дополнительными соглашениями от (дата), (дата).

Согласно приказу (№) от (дата)ФИО1 зачислена в РАНХиГС для обучения по программам магистратуры по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Согласно заявлению ФИО1 на имя директора МОУ СОШ (№) просила предоставить оплачиваемый отпуск за период с (дата) по (дата). Согласно резолюции директора школы предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно приказу (№)-лс от (дата)ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно справке-вызову от (дата)(№)ФИО1 находилась в дальневосточном институте управления – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ».

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

В соответствии со ст.177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Статьей 10 Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определена структура системы образования в Российской Федерации, так, частью 2 данной статьи установлено, что образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования (часть 3 указанной статьи).

Согласно ч.5 указанной статьи, в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Таким образом, из содержания вышеприведенных положений ст.10 Федерального закона № 273-ФЗ суд приходит к выводу, что законом высшее образование – специалитет и магистратура отнесены к одному уровню высшего профессионального образования.

Согласно ст.69 Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня (часть 3 статьи). Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра (п.2 ч.8 статьи);

В силу п. 2, абз. 2 п. 5 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура (п. 2 в ред. Федерального закона от 24.10.2007 № 232-ФЗ). Получение образования по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральными законами, рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24 октября 2007г. №232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» квалификация «дипломированный специалист», присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации (степени) «специалист». Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что именно продолжение обучения на конкурсной основе в магистратуре дипломированным специалистом, уровень образования которого приравнивается к степени специалист, не является получением второго высшего профессионального образования. Специалист и магистр являются квалификациями в рамках одного уровня высшего профессионального образования. При этом, обучение в магистратуре лиц, имеющих диплом специалиста или диплом магистра, рассматривается как второе высшее образование.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истец ФИО1 имеет диплом специалиста и завершила обучение по программе высшего профессионального образования в 2006 (дата), поэтому, обучаясь в магистратуре, она не относится к категории лиц, получающим впервые высшее профессиональное образование.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств того, что работодатель заключил с ней какое-либо соглашение о предоставлении учебного отпуска с сохранением заработной платы, равно, как и не представлено доказательств наличия такого соглашения в коллективном договоре.

Учитывая изложенное, суд приходит к вывод у о том, что требования истца основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа (№) о признании неправомерными действий об отказе в предоставлении оплачиваемого учебного отпуска, возложении обязанности выплатить средний заработок оставить без удовлетворения.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева