Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес) об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес), ФИО2

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес) об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, в обоснование указал, что он является собственником <...> доли земельного участка, общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: (адрес). Вторым собственником <...> доли указанного земельного участка является Г.В.. Данный участок находится на землях сельского поселения ((адрес) администрация). Разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Согласно кадастровой выписке, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, что послужило основанием для обращения в ООО «<...>» для согласования границ земельного участка. Согласование границ проводилось по средствам печатного издания «<...> вести» (№) от (Дата), содержащего извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, опубликованном в порядке предусмотренном законом. Собственники смежных земельных участков (дома (№) на собрание и согласование местоположения границ земельного участка не явились, возражения не представили. В межевом плане, изготовленным ООО «<...>» содержатся сведения о характерных границах земельного участка площадью <...> кв.м. Получив пакет документов от ООО «<...>», (Дата) он обратился с заявлением в Федеральную кадастровую палату Росреестра по (адрес), отдел кадастрового учета (№) (Истра) с просьбой: осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (№) в соответствии с прилагаемыми документами (межевой план <...>). (Дата) «Федеральная кадастровая палата Росреестра», отдел кадастрового учета (№) вручил ему решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (№), мотивируя тем, что не представлено заявление на учет изменений земельного участка от второго участника долевой собственности ФИО2; не представлена копия первого листа печатного издания; в акте согласования границ земельного участка отсутствует заполнение графы 5 в отношении правообладателей уточненного земельного участка. Считает, решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (№) не обоснован и подлежит отмене по следующим основаниям: ФИО2 считает, что она не обязана представлять заявление на учет изменений земельного участка, в межевом плане, сформированный ООО «<...>» представлен подлинник первого листа печатного издания; не соответствует действительности, что не заполнена графа 5, в этой графе нет подписи только ФИО2, что дает право отделу кадастрового учета (№) осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

Просит отменить решение (№) от (Дата) и обязать отдел кадастрового учета (№) осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (№) в соответствии с прилагаемыми документами в связи: с изменением описания местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: (адрес).

Заявитель ФИО1 и его представитель по доверенности в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. (№)

Представитель ФГБУ «Кадастровая палата» по (адрес) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявления, решение об отказе от (Дата) полностью поддержала, пояснив, что ими рассматривался именно тот пакет документов, который был представлен. В межевом плане отсутствует первый лист печатного издания, в акте согласования границ отсутствовало заполнение пятой графы в отношении правообладателя уточняемого земельного участка. Не было предоставлено заявление на учет изменений объекта недвижимости второго участника долевой собственности, тем самым нарушена ст. 38 п.12 Закона о кадастре. Формы межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а именно – Приказ Минэкономразвития России (№) от (Дата). Также приказ Минэкономразвития от (Дата)(№) «Порядок ведения государственного кадастра недвижимости». Согласно п. 2 ч 2 ст. 27 закона о кадастре, заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям закона о кадастре. Также в решении об отказе есть рекомендация о доработке предоставленных документов, после чего они имеют право сдать повторно документы в орган кадастрового учета, чем заявители не воспользовались. Считают их решение обоснованным и законным.

Заинтересованное лицо ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили в суд возражения, где указали, что с заявлением не согласны и просили оставить его без удовлетворения. Решение от (Дата)(№) отдела кадастрового учета(№) Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр): «Отказать в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (№) в соответствии с п.2 ч.2 ст. 37 Федерального закона от 24.071007г№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»- законное, обоснованное и справедливое (л.д. (№)

Выслушав представителя ФГБУ «Кадастровая палата» по (адрес), исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве долевой собственности принадлежит по <...> доле земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером (№), расположенный на землях поселений под личное подсобное хозяйство по адресу: (адрес), что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, (л.д. (№)

Согласно кадастровой выписке, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, (л.д. (№)

(Дата) ФИО1 через своего представителя обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (л.д. (№) К заявлению был приложен межевой план от (Дата), согласно которому фактическая площадь земельного участка не изменилась и составляет <...> кв.м. Согласование границ проводилось по средствам печатного издания «<...> вести» (№) от (Дата), содержащего извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка. Собственники смежных земельных участков (дома (№) на собрание и согласование местоположения границ земельного участка не явились, возражения не представили (л.д. (№)

Решением органа кадастрового учета от (Дата) было отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером (№) по тем основаниям, что не представлено заявление на учет изменений земельного участка от второго участника долевой собственности ФИО2; не представлена копия первого листа печатного издания; в акте согласования границ земельного участка отсутствует заполнение графы 5 в отношении правообладателей уточненного земельного участка.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Статья 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает перечень необходимых для кадастрового учета документов, к числу которых относятся: межевой план, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимого имущества, копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что в случае если необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, то органом кадастрового учета выносится решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Согласно п. 25 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 г. если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных с ними земельных участков, в состав Приложения включаются: 1) в случаях, установленных частью 3 статьи 40 Закона, - документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка (например, расписки в получении извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границы, уведомления о вручении таких извещений, копии страницы печатного издания, содержащей извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, и первого листа, содержащего реквизиты такого печатного издания, и т.д.);

Согласно п. 84.1. Требований в Акт согласования включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ.

Согласно ч.12 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.и 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Таким образом, на основании п. 25 требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 412 от 24.11.2008 г. в межевой план в состав Приложения к межевому плану включаются: документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, в том числе, копии страницы печатного издания, содержащей извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, и первого листа, содержащего реквизиты такого печатного издания, однако копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания, где было опубликовано извещение о проведении собрания, предоставлено с межевым планом от (Дата) не было. Так же в нарушение п. 84.1 требований в акте согласования границ отсутствуют сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Кроме того суду представлен протокол проверки документов согласно которому не представлено заявление на учет изменений земельного участка от второго участника долевой собственности ФИО2; не представлена копия первого листа печатного издания; в акте согласования границ земельного участка отсутствует заполнение графы 5 в отношении правообладателей уточненного земельного участка.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок находится в долевой собственности, а из приведенных выше норм права и ст. 252 ГК РФ следует, что для учета изменений объекта недвижимого имущества (земельного участка, находящего в долевой собственности), требуется соответствующее заявление других участников долевой собственности, поскольку это связано с осуществлением правомочий в отношении общего имущества, поскольку земельный участок реально разделен не был.

Таким образом, ссылку филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес) в обосновании отказа в проведении кадастрового учета на то, что не представлено заявление на учет изменений земельного участка от второго участника долевой собственности ФИО2; не представлена копия первого листа печатного издания; в акте согласования границ земельного участка отсутствует заполнение графы 5 в отношении правообладателей уточненного земельного участка, суд находит обоснованной, а решение отдела кадастрового учета (№) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес) от (Дата)(№) об отказе в учете изменений объекта недвижимости законным.

Для устранения причин отказа ФИО1 рекомендовано представить необходимые для кадастрового учета документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявления ФИО1 об отмене решения отдела кадастрового учета №1 ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по (адрес) от (Дата)(№) и обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (№) в соответствии с прилагаемыми документами отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 251-253, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО1 об отмене решения отдела кадастрового учета №1 ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по (адрес) от (Дата)(№), обязании ФГБУ «Кадастровая палата» по (адрес) отдела кадастрового учета №1 осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером (№) в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: (адрес) отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение составлено (Дата)