Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 4033/13 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

16.08.2013г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 10.10.2013г. № 283 ФИО1 в назначении пенсии было отказано, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, в том числе курсы повышения квалификации с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 12.04.2010г. по 20.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 15.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.09.2011г. по 24.09.2011г., с 21.11.2012г. по 23.11.2012г., с 03.12.2012г. по 05.12.2012г., так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

28.11.2013г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что повышение квалификации для педагогических работников является обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В связи с чем, не включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, указанных периодов считает необоснованным.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 15.08.1988г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в том числе с сентября 1991г. по настоящее время в средней школе № 5 г.Тамбова. В 2010-2012гг. она, на основании приказов директора школы, направлялась в институт повышения квалификации на курсы повышения квалификации; данные курсы она посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что предусмотрено должностной инструкцией учителя школы и Положением о профессиональной переподготовке и повышении квалификации педагогических работников. Истица ФИО1 просила суд включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 12.04.2010г. по 20.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 15.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.09.2011г. по 24.09.2011г., с 21.11.2012г. по 23.11.2012г., с 03.12.2012г. по 05.12.2012г. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В силу п.п.19 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 26 мая 2009г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены учреждения- «школы всех наименований» и должность - «учитель».

В судебном заседании установлено, что истица с 15.08.1988г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работая, в том числе с 01.09.1991г. по настоящее время в должностях учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в средней школе № 5 г.Тамбова (с 16.10.2003г. - МОУ СОШ № 5 им.Ю.А.Гагарина, с 19.03.2009г. - МОУ ООШ № 5 им.Ю.А.Гагарина, с 10.03.2011г. - МБ ОУ СОШ № 5 им.Ю.А.Гагарина, с 17.04.2013г. - МА ОУ СОШ № 5 им.Ю.А.Гагарина); в периоды с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 12.04.2010г. по 20.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 15.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.09.2011г. по 24.09.2011г., с 21.11.2012г. по 23.11.2012г., с 03.12.2012г. по 05.12.2012г. ФИО1, на основании приказов директора МОУ СОШ № 5 им.Ю.А.Гагарина, направлялась в Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования на курсы повышения квалификации; данные курсы истица посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справками МАОУ СОШ № 5 им.Ю.А.Гагарина от 04.10.2013г. № 8, от 16.12.2013г. № 2, оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены представителем ответчика.

Истице, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 12.04.2010г. по 20.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 15.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.09.2011г. по 24.09.2011г., с 21.11.2012г. по 23.11.2012г., с 03.12.2012г. по 05.12.2012г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 12.04.2010г. по 20.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 15.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.09.2011г. по 24.09.2011г., с 21.11.2012г. по 23.11.2012г., с 03.12.2012г. по 05.12.2012г., суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из пояснений истицы ФИО1 следует, и не оспорено ответчиком, что должностной инструкцией учителя школы № 5 была предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию, при этом за учителем сохранялись гарантии, обозначенные в ст.187 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 12.04.2010г. по 20.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 15.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.09.2011г. по 24.09.2011г., с 21.11.2012г. по 23.11.2012г., с 03.12.2012г. по 05.12.2012г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 16.12.2013 года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья