Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-4033/21 по исковому заявлению Прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц к Порталу о недвижимости 100 Realt.ru и ЖСК «Семейный» о признании незаконным действия Портала о недвижимости и запрете размещения информации,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Портал о недвижимости 100 Realt.ru и ЖСК «Семейный» о признании незаконным действия Портала о недвижимости и запрете размещения информации. Требования обоснованы тем, что прокуратурой города Черкесска проведена плановая проверка исполнения законодательства о рекламе и об участии в долевом строительстве, по результатам которой установлено следующее. На интернет - сайте 100 Realt.ru по адресу: <данные изъяты> в размещены сведения о продаже помещения в ЖСК «Семейный». Данная информация размещена на следующем интернет-адресе: <данные изъяты><данные изъяты>. При этом на Интернет - сайте указано, что объекты в эксплуатацию не введены, т.е. находятся в стадии строительства. В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон №214-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона №214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве. Однако, согласно ответу на запрос прокуратуры города Черкесска из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР от 24.05.2021 №2214, в республике проектов, реализуемых с привлечением средств участников долевого строительства, не имеется. Таким образом, продажа объекта, не введенного в эксплуатацию, не может быть осуществлена не иначе как в порядке Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ. В остальных случаях собственники жилого помещения могут его продать, однако объект должен быть введен в эксплуатацию. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Согласно ч. 1 ст. 5 от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. На указанном интернет - ресурсе размещена информация о продаже помещений в строящихся жилых комплексах. Учитывая, что данные предложения содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи домов в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой). Размещенная Обществом информация на интернет - ресурсе не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой. Просит суд: Признать незаконными действия Портала о недвижимости 100 Realt.ru, выразившиеся в распространении информация о продаже помещения в строящемся жилом комплексе ЖСК «Семейный»; Запретить Порталу о недвижимости 100 Realt.ru размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, на интернет - сайте <данные изъяты>, любыми иными способами сведения о продаже помещений в жилом комплексе ЖСК «Семейный».

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание остальные участники процесса не явились, судом извещались надлежащим образом о времени и месте слушания дела, каких либо ходатайств в суд не направили.

В данном случае, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчиков, что в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные сроки рассмотрения гражданского дела, необходимость разрешения искапосуществу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г.Черкесска по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой города Черкесска проведена плановая проверка исполнения законодательства о рекламе и об участии в долевом строительстве, по результатам которой установлено следующее. На интернет - сайте 100 Realt.ru по адресу: <данные изъяты> в размещены сведения о продаже помещения в ЖСК «Семейный». Данная информация размещена на следующем интернет-адресе: <данные изъяты><данные изъяты>.

При этом на Интернет - сайте указано, что объекты в эксплуатацию не введены, т.е. находятся в стадии строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительной отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Согласно статье 5 от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (Далее - Закон № 38-ФЗ), реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Далее - Закон № 214-ФЗ) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

На интернет - ресурсах: 100 Realt.ru по адресу: <данные изъяты>, размещенная Обществом информация на интернет - ресурсе не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 38-ФЗ, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Как следует из ч.1 ст.19 Закона № 214-ФЗ, проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

Вместе с тем размещенная ЖСК «Семейный» на интернет - ресурсе реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации.

Изложенное свидетельствует о том, что ЖСК «Семейный», размещая рекламу о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации) не располагает.

Таким образом, распространенная реклама, связанная с привлечением денежных средств на строительство жилых комплексов, с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч.7 и ч.8 ст.28 Закона №38-ФЗ, является ненадлежащей.

Одной из целей Закона № 38-ФЗ является пресечение фактов ненадлежащей рекламы, под которой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст.1, п.4, ст.3 данного Федерального закона).

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее Закон №149-ФЗ), информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п.1 и 6 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством
использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц-добросовестных приобретателей жилых помещений, необходимо запретить ЖСК «Семейный» размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в указанных жилых комплексах, а Управлению Роскомнадзора России обязать ограничить доступ к Интернет-сайту.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Руководствуясь ст.2, ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц к Портал о недвижимости и ЖСК «Семейный» о признании незаконным действия Портала о недвижимости и запрете размещения информации, удовлетворить.

1. Признать незаконными действия Портала о недвижимости 100 Realt.ru, выразившиеся в распространении информации о продаже помещения в строящемся жилом комплексе ЖСК «Семейный».

2. Запретить Порталу о недвижимости 100 Realt.ru размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, на интернет - сайте <данные изъяты>, любыми иными способами сведения о продаже помещений в жилом комплексе ЖСК «Семейный».

Ответчики вправе подать в Черкесский городской суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос оправах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2021 года.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева