Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 к ФИО5 РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, ГКУ "Дирекции "Новострой", Администрации МО "<адрес>", третьему лицу Администрации МО "<адрес>" о признании переселенцами и обязании построить домостроение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО5 РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, ГКУ "Дирекции "Новострой", Администрации МО "<адрес>", третьему лицу Администрации МО "<адрес>" об:

- обязании ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> внести в списки на рассмотрение и утверждение Комиссии истца и членов его семьи в обновленном составе для утверждения статусе переселенцев,

- обязании ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, администрацию МО «<адрес>» включить истца и членов его семьи в план график для переселения на новое место жительства,

- обязании ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, ГКУ "Дирекция "Новострой" построить для истца и членов его семьи домостроение по типу согласно численности состава семьи истца;

- обязании ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, ГКУ "Дирекция "Новострой" передать истцу и членам его семьи домостроение по типу согласно численности состава семьи истца согласно плану-графику по акту установленного образца.

В обоснованием своего иска он указал следующее.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ О положении о Порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (далее Установление №), Истец с членами семьи из 3 человек ДД.ММ.ГГГГ были признаны переселенцами.

Ранее для деда бабушки и отца истца ФИО2, ФИО3 и ФИО4, согласно план графика в мае 2007 года в переселенческом населенном пункте Чапаеве (Новострой) было начато строительство домостроения, соответствующего Тип-3, как того следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ года№ от ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

Ответчик в нарушение закона попытался передать истцу домостроение начатого строительством для дедушки, отца и членов их семьи как переселенцу, хотя домостроение было начато строительством на имя его покойного деда ФИО2 и должно было достаться мне по наследству, так истец и принял домостроение в 2009 году в качестве внука после смерти бабушки, дедушки и отца.

В последующем истец обратился в суд с исковым заявлением о включении спорного домостроение в наследственную массу оставшегося после смерти его дедушки бабушки и отца.

Решением Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ№ исковые требования к ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> были удовлетворены. При судебных разбирательствах представители ФИО5 не раз посещали судебные заседания и были извещены в надлежащем порядке. Домостроение Тип-3, расположенное в квартале 17 на участке 16 в <адрес> (Новострой) <адрес> на территории <адрес> Республики Дагестан, ранее ошибочно переданное мне как переселенцу, было включено в наследственную массу имущества открывшегося после смерти моего отца ФИО3, дедушки ФИО2.

В феврале 2023 года истец обратился в ФИО5 через администрацию МО «<адрес>» с заявлением о рассмотрении обновленного состава семьи на правительственной комиссии для признании истца и членов его семьи переселенцами, для включения истца и членов его семьи в план-график строительства домов на новом месте жительства и выполнения ответчиками всех норм Постановления №, постановления № для реализации прав истца и членов его семьи в качестве переселенцев. С марта месяца 2023 года и по настоящее время ФИО5 не направлено в его адрес сведения подтверждающие статус переселенцев в действующем

В соответствии с и 2.1. Постановления ФИО5 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ - Администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, формируются личные дела и составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению N 2. Администрация муниципального района ’"<адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в ФИО5. После проведения проверки представленных материалов ФИО5 в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии.

В соответствии с п 2.2. Постановления № В случае изменения состава переселенческой лакской семьи до заключения договора строительного подряда между заказчиком-застройщиком и подрядной организацией, определенной на конкурсной основе, администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес> готовятся предложения по внесению изменений в списки (составы) семей, утвержденные Комиссией. Администрация муниципального образования "’<адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов и направляет их на согласование в ФИО5. После проведения проверки полноты представленных материалов ФИО5 готовит предложения о внесении изменений в списки (составы) семей и вносит их на рассмотрение Комиссии.

Договор строительного подряда между заказчиком-застройщиком и подрядной организацией по домостроению расположенного в селе Чапаево (Новострой) в квартале 17 на участке 16 переданного истцу ответчиком было начато задолго до получения статуса переселенцев истцом и членами его семьи. С начала реализации программы переселения лиц лакской национальности и по настоящее время не заключен договор строительного подряда между заказчиком-застройщиком и подрядной организацией для строительства домостроения для истца и членов его семьи.

Действия ответчика нарушают права истца и членов семьи истца, гарантированные Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ О положении о Порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, утвержденным Постановлением ФИО5 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74.

Указанные факты подтверждаются письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года№, а так же не исполнением ответчиком в установленные законом сроки требований Постановления Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ О положении о Порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, Постановления ФИО5 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74, в отношении истца и членов его семьи.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не представили доказательств об уважительности их отсутствия и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 116/102 "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" все чеченцы и ингуши, проживающие в Чечено-Ингушской АССР, а также в прилегающих к ней районах, были переселены в другие районы СССР, а Чечено-Ингушская АССР как административная единица была ликвидирована. <адрес> был переименован в Новолакский.

Переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства осуществляется в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов". В целях реализации названного Закона РСФСР принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40 "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР".

Согласно Положению о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28 г. переселению на новое место жительства подлежат лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно, а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991 года.

Во исполнение Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов" и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40 "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР", ФИО5 Республики Дагестан принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "Об утверждении республиканской целевой программы "Переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства" на 2011-2013 годы". Приложением N 1 к республиканской целевой программе является Список лакского населения <адрес>, переселяемого на новое место жительства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем Постановление ФИО5 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 223 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановление <адрес>" на период 2018-2025 годов".

Согласно пункту 2.1. Постановления Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О Положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, формируются личные дела и составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению N 2. Администрация муниципального района "<адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в ФИО5. После проведения проверки представленных материалов ФИО5 в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии ФИО5 Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ О положении о Порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, ФИО6 с членами семьи от ДД.ММ.ГГГГ были признаны переселенцами.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, согласно план графика в мае 2007 года в переселенческом населенном пункте Чапаеве (Новострой) для ФИО2, ФИО3 и ФИО4 было начато строительство домостроения, соответствующего Тип-3, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ года№ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

В соответствии с решением Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "исковые требования ФИО6 к ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского - населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, администрации МО «<адрес>» о включении имущества в состав наследства удовлетворить.

Включить в состав наследственной массы имущества, открывшегося после смерти ФИО3, домостроение Тип-3 и земельный участок с площадью 0,15 га, находящееся в квартале 17 на участке 16 в <адрес> (Новострой) <адрес> на территории <адрес> Республики Дагестан.

Признать за ФИО6 право собственности на домостроение Тип-3 и земельный участок с площадью 0,15 га, находящееся в квартале 17 на участке 16 в <адрес> (Новострой) <адрес> на территории <адрес> Республики Дагестан.

Решение является основанием к внесению записи о праве собственности на указанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и регистрации права собственности".

Из материалов дела следует, что ФИО6 обратился в ФИО5 через администрацию МО «<адрес>» с заявлением о рассмотрении обновленного состава семьи на правительственной комиссии для признании его и членов его семьи переселенцами, для включения истца и членов его семьи в план-график строительства домов на новом месте жительства и выполнения ответчиками всех норм Постановления №, постановления № для реализации прав истца и членов его семьи в качестве переселенцев.

Между тем, по настоящее время ответа истцу не направлено.

Согласно п 2.2. Постановления № В случае изменения состава переселенческой лакской семьи до заключения договора строительного подряда между заказчиком-застройщиком и подрядной организацией, определенной на конкурсной основе, администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес> готовятся предложения по внесению изменений в списки (составы) семей, утвержденные Комиссией. Администрация муниципального образования "’<адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов и направляет их на согласование в ФИО5. После проведения проверки полноты представленных материалов ФИО5 готовит предложения о внесении изменений в списки (составы) семей и вносит их на рассмотрение Комиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор строительного подряда между заказчиком-застройщиком и подрядной организацией по домостроению расположенного в селе Чапаево (Новострой) в квартале 17 на участке 16 переданного ФИО6 было начато задолго до получения статуса переселенцев ФИО6 и членами его семьи.

Из материалов дела следует, что с начала реализации программы переселения лиц лакской национальности и по настоящее время не заключен договор строительного подряда между заказчиком-застройщиком и подрядной организацией для строительства домостроения для ФИО6 и членов его семьи.

В связи с чем, действия ответчика нарушают права ФИО6 и членов его семьи, гарантированные Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ О положении о Порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, утвержденным Постановлением ФИО5 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74.

Данное обстоятельство также подтверждается письмом ФИО5 РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к рассмотрению судом на стороны были возложены обязанности в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от ДД.ММ.ГГГГ N 11 и требованиями ст. 56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований либо возражений. Также при подготовке данного дела судья разъяснил сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО6 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к ФИО5 РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, ГКУ "Дирекции "Новострой", Администрации МО "<адрес>", третьему лицу Администрации МО "<адрес>" удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> внести в списки на рассмотрение и утверждение Комиссии ФИО6 и членов его семьи в обновленном составе для утверждения статусе переселенцев.

Обязать ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, администрацию МО «<адрес>» включить ФИО6 и членов его семьи в план график для переселения на новое место жительства.

Обязать ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, ГКУ "Дирекция "Новострой" построить для ФИО6 и членов его семьи домостроение по типу согласно численности состава семьи ФИО6.

Обязать ФИО5 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, ГКУ "Дирекция "Новострой" передать ФИО6 и членам его семьи домостроение по типу согласно численности состава семьи ФИО6 согласно плану-графику по акту установленного образца.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 14.09.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов