Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4034/13 по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области» об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она родилась и всю жизнь проживает на территории Самарской области, имеет большой трудовой стаж. В 2012 году ей стало известно, что в связи с наличием большого трудового стажа она вправе получить звание «Ветеран труда Самарской области». Для решение вопроса о присвоении указанного выше звания истица обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области» (далее МКУ «УСЗН г.о. Сызрань»), однако в направлении документов в Администрацию г.о. Сызрань для его присвоения ответчиком было отказано в связи с отсутствием у ФИО1 необходимого стажа работы, поскольку в него не был включен период обучения в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище. Истица полагает, что названный выше период обучения незаконно и необоснованно не включен в ее стаж работы, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», поскольку она проходила обучение в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище по очной форме, факт прохождения обучения подтверждается свидетельством об окончании училища. В настоящее время названное выше учебное учреждение ликвидировано, документы Куйбышевского профессионально-технического кооперативного училища в государственный архив не поступали. На основании изложенного, ФИО1 просит суд отменить решение МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда Самарской области» и засчитать ей в трудовой стаж время обучения в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд обязать МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» засчитать в ее трудовой стаж, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», период обучения по очной форме в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище с 01.09.1962г. по 04.07.1964г. В обоснование своих требований привела доводы, изложенные выше.

Представитель МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» ФИО4 иск не признала, пояснила, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Самарской области», к которому приложила имеющиеся у нее документы. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Закона Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» от **.**.**** г. № 155-ГД в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Самарской области», под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются периоды получения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения. Согласно п. 3.2 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», утвержденных постановлением Правительства Самарской области от **.**.**** г. № 103, для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа принимаются дипломы, свидетельства, удостоверения, выписки из диплома, решение квалификационной комиссии, а также справки и иные документы, выданные на основании архивных данных и содержащие сведения о периодах учебы и форме обучения. В подтверждение периода учебы в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище истицей было предоставлено свидетельство № 399. Однако, в данном свидетельстве не указано по какой именно форме (очной или заочной) ФИО1 проходила обучение в названном выше учебном учреждении. В связи с этим, период обучения в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище не был засчитан в трудовой стаж истицы, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области». Без учета периода обучения в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище трудовой стаж ФИО1 составляет 34 года 4 месяца 16 дней, в связи с чем МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» не передало документы истицы в Администрацию г.о. Сызрань для присвоения ей звания «Ветеран труда Самарской области».

Представитель привлеченной судом в качестве 3-его лица Администрации г.о. Сызрань ФИО5 решение по делу оставляет на усмотрение суда, пояснила, что в соответствии с названным выше Законом Самарской области решение о присвоении звания «Ветеран труда Самарской области» принимается Администрацией г.о. Сызрань. Однако, обязанности по приему документов и их оценке возложены на МКУ «УСЗН г.о. Сызрань».

Суд, заслушав истицу, представителей ответчика и 3-его лица, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» от **.**.**** г. № 155-ГД звание «Ветеран труда Самарской области» присваивается гражданам по одному из следующих оснований:

наличие трудового стажа на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин при условии назначения им пенсии.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 8 названного выше Закона Самарской области в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Самарской области», под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются периоды получения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения.

В силу п. 3.2 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», утвержденных постановлением Правительства Самарской области от **.**.**** г. № 103, для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа принимаются дипломы, свидетельства, удостоверения, выписки из диплома, решение квалификационной комиссии, а также справки и иные документы, выданные на основании архивных данных и содержащие сведения о периодах учебы и форме обучения. При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание об окончании полного учебного периода или отдельных его этапов.

Судом установлено, что в период с 01.09.1962г. по 04.07.1964г. ФИО1 обучалась по очной форме обучения в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище по специальности повар-кондитер, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, копией свидетельства об окончании Куйбышевского профессионально-технического кооперативного училища № 399, показаниями свидетеля ФИО6, а также объяснениями истицы в судебном заседании.

Судом также установлено, что ФИО1 обратилась в МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Самарской области», к которому приложила имеющиеся у нее документы, в том числе свидетельство об окончании Куйбышевского профессионально-технического кооперативного училища № 399.

Однако, в направлении документов для присвоения истице звания «Ветеран труда Самарской области» в Администрацию г.о. Сызрань ответчиком было отказано, поскольку указанный выше период обучения ФИО1 в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище не был засчитан в ее трудовой стаж, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», т.к. в свидетельстве об окончании Куйбышевского профессионально-технического кооперативного училища №00 не указана форма обучения.

Представить в МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» иные документы, подтверждающие период обучения истицы по очной форме в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище с 01.09.1962г. по 04.07.1964г., не представляется возможным в связи ликвидацией учебного учреждения и отсутствием документов в государственном архиве.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» от **.**.**** г. № 01-16/4801, архивными справками от **.**.**** г. № 1112, от **.**.**** г. №00 и от **.**.**** г. № 514, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.**** г. № 934, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать МКУ «УСЗН г.о. Сызрань» засчитать в трудовой стаж истицы, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», период обучения по очной форме в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище с 01.09.1962г. по 04.07.1964г., поскольку в судебном заседании установлено, что в указанный выше период ФИО1 обучалась по очной форме в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище, являющемся учреждением среднего профессионального образования, в связи с чем данные период подлежал зачету в трудовой стаж истицы, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», однако ей было в этом необоснованно отказано.

Более того, отказ ФИО1 в зачете названного выше периода учебы в трудовой стаж, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право жителей Самарской области при одних и тех же условиях работы и учебы на присвоение звания «Ветеран труда Самарской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области» об оспаривании решения удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань Самарской области» засчитать в трудовой стаж ФИО1, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области», период обучения по очной форме в Куйбышевском профессионально-техническом кооперативном училище с 01.09.1962г. по 04.07.1964г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.